Rammeavtale: Innkjøp av IKT-utstyr Svar på spørsmål til konkurransen Nye spørsmål fra nr. 21
1. Innledning Det vises til kunngjøringen på Doffin, og utsendt konkurransegrunnlag m/bilag. Dette dokumentet gir svar på spørsmål som er skriftlig mottatt i konkurransen. Fristen for å stille spørsmål er 22.4.2016. 1. Spørsmål mottatt pr. 19.4.2016 Spørsmål nummer 16 I svaret på spørsmål 12 henvises det til at alle krav for del A, Datasenter, står i bilag 1. I bilag 1 er det under Server satt opp 3 krav og i Prisskjema ønskes det at Server prises i ett felt. I bilag 1, krav 2.1, står det i kommentarfeltet at server må kunne kjøre VMWare eller tilsvarende form for virtualisering, også i fra 'bare metal' både for blade og rack servere. Blade og Rackserver er ulike servere. Ønskes det pris på Bladeserver eller Rackserver i prisarket? Dersom det ønskes Bladeserver: 1. Hvor mange prosessorer? 2. Hvor mange cores totalt pr server? 3. Hvor mye minne? 4. Skal serverne ha disker? 5. Skal serverne ha interne disker og hva er kravet til SSD, SAS? Og hvor store disker? 6. Hvor mange 1Gb nettverkstilknytninger? Dersom det ønskes Rackserver: 1. Hvor mange prosessorer? 2. Hvor mange cores totalt pr server? 3. Hvor mye minne? 4. Skal serverne ha disker? 5. Skal serverne ha interne disker og hva er kravet til SSD, SAS? Og hvor store disker? 6. Hvor mange 1Gb nettverkstilknytninger? 7. Hvor mange U? Spørsmål til SAN: 1. Hvor mye brutto kapasitet skal løsningen kunne tilby fullt utbygd?
2. Hvor mye disk skal konfigurasjonen som skal prises ha?(spesifiser om det er netto eller brutto) 3. Er det ønske om disktype (SSD, SAS, NL-SAS) 4. Hvilke protokoller skal prises, FC og /eller ISCSI, det står kun i kravet «bør støtte SCSI protokoll» 5. Er det annen funksjon som forventes i løsningen som skal inngå i prisen eks. Tiering, snapshot, kloner, remote mirror må dette spesifiseres Spørsmål til NAS: 1. Hvor mye brutto kapasitet skal løsningen kunne tilby fullt utbygd? 2. Hvor mye disk skal konfigurasjonen som skal prises ha?(spesifiser om det er netto eller brutto) 3. Hvilke protokoller skal prises, (CIFS, NFS) 4. Er det annen funksjon som forventes i løsningen som skal inngå i prisen må dette spesifiseres Det ønskes pris på Blade server som forespurt i Prisskjema 1.A. Datasenter. Blade server ønskes med følgende bestykning: 1. 4 prosessorer 2. Totalt 40 cores 3. 128 GB installert minne, min 512 GB som max 4. Mulighet for intern disk, men uten disk inkludert 5. 1x 10Gb Ethernet tilkobling SAN ønskes med følgende: 1. Mulighet for utbygging til 1 PB total kapasitet. 2. Priset med 200 TB netto kapasitet 3. Priset med SAS disker 4. Priset med støtte for FC og IP 5. Det forventes at løsningen støtter Tiering og Snapshot. NAS ønskes med følgende: 1. Mulighet for utbygging til 120 TB total kapasitet. 2. Priset utbygd til 60 TB brutto 3. Priset med støtte for CIFS 4. Ingen andre funksjoner er nødvendig å ta med i pris tilbudet. Spørsmål nummer 17 Ref. bilag 1, 1.C Kravtabell Skrivere I kravspesifikasjonens del 1.C.4 Større kontorer 8+ brukere, Farge A4, nettverks skriver er det etter krav nr. 4.12 en overskrift som sier "Dersom skriver støtter skanning" der flere krav følger. I kravspesifikasjonens del 1.C.5 Kontorer med større behov Farge A4/A3, nettverks skriver/mfp er det etter krav nr. 5.12 en overskrift som sier "Dersom skriver støtter skanning" der flere krav følger. Sånn kravene nå er satt opp under de to nevnte områdene 1.C.4 og 1.C.5 ser det ut til at kravene 4.1 til 4.12 og 5.1 til 5.12 skal
besvares uavhengig om man velger en ren skriver eller en skriver som også skal støtte skanning. Hvordan vil Oppdragsgiver evaluere kravene under disse områdene med tanke på at det er valgfritt å svare på kravene etter overskriften "Dersom skriver støtter skanning"? Skal man under 1.C.4 tilby en MFP, eller skal man tilby en ren skriver? Skal man under 1.C.5 som har overskriften MFP tilby en MFP maskin, eller skal man tilby en ren skriver? Linjen «Dersom skriver støtter skanning» i bilag 1 og 2, skulle vært «Skanner funksjonalitet:». 1.C.4 er en skriver som er ment som hoved skriver på enhetskontorer og må følgelig støtte skanning. 1.C.5 er ment om en profesjonell skriver for enheter med større, spesielle utskriftsbehov. I begge tilfeller ønskes det pris på en MFP. Spørsmål nummer 18 Ref. Bilag 1, 1.A Kravtabell Datasenter Krav 4.3 Beskrivelse: Støtte for VXLAN (Switcher, rutere, brannvegger), Kommentar: Må støtte Cisco ACI. VXLAN er nært knyttet til bruk i datasenteret/sentralt. Er det riktig oppfattet at alle switcher, rutere og brannvegger skal benyttes i datasenteret/sentralt? Rutere og Brannvegger vil kun kjøpes inn for bruk sentralt. Switcher kjøpes inn og benyttes også ute på alle lokasjoner. Spørsmål nummer 19 Ref. Bilag 1, 1.B Kravtabell Desktop / Klient / Sluttbruker utstyr, Krav nr. 7 Prisskjema 1.B. Desktop, fane 1.B.7 Nettbrett Svar på spørsmål til konkurransen, spørsmål og svar til spørsmål nummer 12 I svar på spørsmål nummer 12 blir det sagt at det for Telefoner og Nettbrett ønskes pris på nevnte modeller i prisskjema 1.B. Desktop for enkelt å kunne sammenligne priser. I prisskjema, fane nettbrett står det i kommentarfeltet at modellene som skal prises skal være standard modell iht. spesifikasjon i bilag 1. I prisskjema, fane nettbrett, er det satt opp en IPAD air 2 Wi-Fi + Cellular (3G + 4G) 128GB, 9,7" skjerm. Da nevnte modell av IPAD air 2 i prisskjema gikk ut av
sortimentet til Apple i mars 2016, ønsker Oppdragsgiver at det skal prises en tilsvarende IPAD air 2 modell som nevnt i prisskjema med 64GB (min 64GB står som krav i bilag 1)? Er det riktig oppfattet at Tilbydere ikke skal gi pris til Oppdragsgiver på en IPAD air 2 med 128GB da denne har gått ut av sortimentet, selv om en ev. Tilbyder ev. kan ha et eget lager av denne utgåtte modellen? Kan Oppdragsgiver forklare hva de mener med kommentaren i prisskjema "Standard modell ihht. spec. i bilag 1"? Oppdragsgiver ønsker da at det prises samme modell med 64GB harddisk. Med «standard modell ihht. Spec. I bilag 1» menes at priset vare også skal oppfylle kravene i bilag 1. Spørsmål nummer 20 Ref. Bilag 1, 1.A Datasenter. 1. Ref. krav nr. A, 2 Servere. Ønskes det pris på vedlikehold inkludert i serverprisen? Om det ønskes, Hvilket nivå skal prises? Om det ønskes, Hvor lang tid ønskes det pris på? 2. Ref. krav nr. A, 3 Lagring (SAN / NAS). Ønskes det pris på vedlikehold inkludert i lagringsprisen? Om det ønskes, Hvilket nivå skal prises? Om det ønskes, Hvor lang tid ønskes det pris på? 3. Ref. krav nr. A, 4 Nettverkskomponenter Ønskes det pris på vedlikehold inkludert i nettverksprisen? Om det ønskes, Hvilket nivå skal prises? Om det ønskes, Hvor lang tid ønskes det pris på Bilag 1 1.A datasenter: Innenfor alle 3 feltene ønsker vi: Vedlikehold priset separat Onsite, Next businessday Varighet på 3 år
Spørsmål nummer 21 Spørsmål til kravspesifikasjonen: 4.7 A Minimum 10 GB nettverksporter (Rutere og brannvegger) Menes 10 stk 1GB-porter? Eller 10 GBit (10base10, SFP+) porter? Ut fra ytelse holder det med 5516-X, som er brukt som referanse. Krav om utvidelseskort (punkt 4.11) gjør at vi må opp på høyere modell for å møte krav om ekspansjonsporter. Men ingen av disse har 10 GBit interface. Og ingen av dem yter over 1GBit med IPS-funksjonen aktivert. Det gir dermed ikke mening å utstyre brannmuren med 10GBit-porter, ref punkt 4.7. Kun langt dyrere modeller har mulighet for 10 GBit-porter, I følge databladet klarer den 2 GBit (med AVC og IPS). Derfor: Kan dere dobbeltsjekke hva behovet er, og utdype hva som menes med punkt 4.7 i kravspesifikasjonen? Det kreves at utstyret har 10 GBit porter (10base10, SFP+) I dag benyttes en Cisco Asa 5585-x med SSP-20, det ønskes pris på neste modell: Cisco Asa 5585-x Chassis with SSP-40 6 GE ports, 4 10 GE SFP+ ports, 2 AC power supply Spørsmål nummer 22 Ref. konkurransegrunnlaget, punkt 1.2.1 Anskaffelsens formål samt Bilag 1 punkt 1.2: Tilbyder ønsker å bidra til å realisere KDIs mål. Oppdragsgiver skriver at det er et formål å skape vinn/vinn-situasjoner for begge parter. Kan oppdragsgiver utdype hva som menes med «vinn/vinnsituasjon» i denne sammenhengen? Oppdragsgiver ser det som viktig at begge parter føler de har noe å vinne på mer ytelse i forhold til kontrakten. Dagens tilbyder har ved flere anledninger vært ute på enkelte lokasjoner å tatt en total analyse på f.eks. print. I flere tilfeller har enhet valgt å fornye hele skriverparken som en følge av analysen. Normalt ville 1-2 skrivere blitt byttet ut. Tilbyder selger mer, mens oppdragsgiver har fått konsolidert sine skrivere inn mot standardisering og færre typer toner på lager.
Spørsmål nummer 22 Ref. konkurransegrunnlaget, punkt 1.4 Prisregulering Oppdragsgiver sier at det ønskes dialog med Leverandør for å etablere rutiner rundt prisoppfølging. I konkurransegrunnlaget er det satt en leverings- og vedståelsesfrist for tilbudet. Er det riktig oppfattet at rutinene skal etableres i fellesskap før tilbudet innleveres? Hvis nei, kan Oppdragsgiver tydeliggjøre hvordan dere ser for dere at Oppdragsgiver og Leverandør etablerer rutinene rundt prisoppfølgingen før eller etter at kontakt signeres? Oppdragsgiver skal selv bestemme produktene i avtalt sortiment, som skal ha «priser lavere enn normal markedspris». Prissetting vil ikke foregå kun mellom Oppdragsgiver og Leverandør, men også direkte mellom Oppdragsgiver og produsent, men i samarbeid med Leverandør. Produsenters priser på produkter kan variere sterkt og være gjenstand for volumrabatter, ulike sektor-/segmentpriser og andre kampanjer samt insentiver som er utenfor både Oppdragsgivers og Leverandørens kontroll og påvirkning. Kan Oppdragsgiver klargjøre hva som menes med «normal markedspris» i et slikt landskap, hvordan «normal markedspris» skal identifiseres og dokumenteres, samt hvordan den skal kunne benyttes i Leverandøroppfølgingen på en slik måte at man vet at den er «korrekt» og ikke påvirket av informasjon som Oppdragsgiver og Leverandør ikke har informasjon om på tidspunktet for prising? Oppdragsgiver ser for seg at man setter seg ned etter kontraktsignering og utarbeider felles rutiner for prisoppfølging. Oppdragsgiver forventer at pga kontraktens størrelse vil tilbyders priser være lavere enn oppdragsgiver ville fått ved enkeltkjøp i markedet. Oppdragsgiver har forståelse for at det kan forekomme spesielle kampanjer, volumrabatter som kan falle lavere en avtalte priser. I slike tilfeller forventes det at også Oppdragsgiver får kampanjepriser der det er mulig. Spørsmål nummer 23 Ref. konkurransegrunnlaget, punkt 1.5 Årlig prisgjennomgang Dersom en benchmarking skal være rimelig og fungere, må partene kunne dokumentere at sammenlikningen av produkter og priser er korrekt. Hvordan ser Oppdragsgiver for seg at valget av «A» eller «B» skal gjøres? Hva slags type selskaper er det snakk om (produsent, distributør, forhandler, osv.)? Hvordan skal man sikre at produktspesifikasjonene er eksakt like? Hvordan skal man sikre at prisene var gyldige på det tidspunktet KDIs kjøp faktisk foregikk? Hvordan skal man sikre at ikke A eller B manipulerer prisene til fordel for en av partene? Tilbyder er positiv til en prissammenlikning men når sanksjonen teoretisk kan være høyere enn dekningsbidraget ber vi om at Oppdragsgiver klargjør omkring dette temaet.
Oppdragsgiver ønsker å prissammenligne tilbyder med tilsvarende selskap i markedet. En distributør vil ikke prissammenlignes med en produsent. Som besvart i spm 22, ønsker Oppdragsgiver at partene setter seg ned i etterkant av kontraktsignering og utarbeider rutiner for innhenting av priser og prissammenligningen. Spørsmål nummer 24 Ref. konkurransegrunnlaget, punkt 5 Tildelingskriterier og evaluering, inkludert kravspesifikasjonens bilag 1 punkt 1.3 Oppdragsgivers krav til leveransen (tabell)1) Vil oppdragsgiver beregne «anskaffelseskostnad» og «service og vedlikeholdskostnad regnet over avtaleperioden» ut fra en avtaleperiode på 2 år, eller ut fra en avtaleperiode på 2+1(/+1) (3 eller 4 år)? 2) Under «Teknisk og funksjonell løsning» brukes betegnelsen «i hvilken grad leverandørens tilbudte løsning oppfyller de tekniske og funksjonelle kravene». De andre rubrikkene har ikke en slik beskrivelse. Leverandøren tolker uansett tildelingskriteriene slik at det innenfor alle fire kriteriekategorier vil bli brukt samme evaluerings- og poengsettingsmetode for å belønne graden av kravoppfyllelse og eventuell overoppfyllelse. Vennligst bekreft, eventuelt forklar. 3) I kravspesifikasjonens avsnitt 1.3 skilles mellom A- og E-krav. Begge er gjenstand for poengsetting, men A-krav kun for oppfyllelse ut over minstekrav. Hvordan vil poengskalaen fra 0-6 bli brukt på de to ulike kravtypene? Vil det for eksempel være mulig å hente like mange poeng på overoppfyllelse av et A-krav, som det er ved «perfekt oppfyllelse» av et E-krav? Ref. konkurransegrunnlaget, punkt 5 Tildelingskriterier og evaluering, inkludert kravspesifikasjonens bilag 1 punkt 1.3 Oppdragsgivers krav til leveransen (tabell). 1) Kostnader vil beregnes over hele perioden på 4 år. 2) Oppdragsgiver vil benytte samme evaluerings- /poengsettings metode for alle kategorier. Bedre oppfyllelse, gir bedre score. 3) A krav er absolutte krav, og vil hovedsakelig benyttes til å avvise tilbydere som ikke oppfyller kravene. Ved vesentlig oppfyllelse utover kravene kan det gis ekstra poeng. Det vil ikke deles ut poeng på A krav på lik linje som ved E krav. Spørsmål nummer 25 Ref. Bilag 7: Forholdet mellom standardtekst i avtale og bilag, og mislykket konkurranse på grunn av regler om avvisning: SSA-K 2015 henviser partene til selv å aktivt definere en rekke bestemmelser i bilagene. Oppdragsgiver har valgt å i stor grad videreføre DIFIs tekst i sine veiledende bilag, i sitt eget konkurransegrunnlag. For eksempel i Bilag 7. Tilbyder tolker dette dithen at Oppdragsgiver åpner for at Leverandør definerer (foreslår) utfyllende bestemmelser, for eksempel i punkt 3.1 Vederlag og 3.5 Prisendringer.
Dette kan komme i konflikt med Oppdragsgivers rett/plikt til å avvise tilbud pga. avvik, forbehold mv. Kan Oppdragsgiver redegjøre for sin intensjon med videreføring av SSAs bilagsinnhold, og klargjøre i forhold til risikoen for avvisning? Valuta Oppdragsgiver skriver i konkurransegrunnlaget at man ønsker et avtaleforhold hvor produktpriser svinger i takt med markedet (eksemplifisert via f.eks. uro i verdensøkonomien og valuta). Likevel har man ikke valgt å spesifisere en valutaklausul i Bilag 7. Med henvisning til ovennevnte spørsmål og Oppdragsgivers egen intensjon ber vi om at Oppdragsgiver spesifiserer en valutaklausul som balansert risiko uten særlig fordel for noen part. Ett eksempel på en slik valutaklausul kan være «Dersom Leverandøren får endret sine kostnader basert på valutaendringer i tidsperioden mellom pristilbud og fakturering, kan kundens pris justeres tilsvarende. Endringen skal dokumenteres. Dersom valutaendringer fører til lavere kostnader for Leverandøren skal dette komme kunden til gode». Ref. Bilag 7: Det er konkurranse grunnlaget pkt 1.4 og 1.5 som vil bli tatt inn i kontrakten. Tilbyder vil ikke avvises som følge av tekstforslag til kontraktens pkt 3.1 og 3.5 Valuta: Tilbyders forslag til valutaklausul tas inn i kontrakten «Dersom Leverandøren får endret sine kostnader basert på valutaendringer i tidsperioden mellom pristilbud og fakturering, kan kundens pris justeres tilsvarende. Endringen skal dokumenteres. Dersom valutaendringer fører til lavere kostnader for Leverandøren skal dette komme kunden til gode».