Byggesak, kart og oppmåling Namsos Arkitektkontoret Blom AS Søren R Thornæs veg 10 7800NAMSOS Melding om vedtak Vår ref: 2013/1567-32 Deres ref Saksbehandler Kjeld Erik Sandbakken97169371 Dato 30.04.2014 Melding om vedtak - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak; Behandling i styre - 24.04.2014 Plan, byggesak og teknisk drifts innstilling enstemmig vedtatt av kommunestyret Vedtak i styre - 24.04.2014 styre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Otterøystranda boligområde" i datert 26.06.13 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 06.03.14. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven 12-12. styre vedtar utbyggingsavtale mellom Viggo Reinert og som omfatter utbygging av teknisk og grønn infrastruktur i forbindelse med realisering av Otterøystranda Boligområde. Klageadgang Vedtaket kan påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Vår ref. 2013/1567 32 bes oppgitt ved henvendelse Postadresse Postboks 333 Sentrum 7801NAMSOS E-post: postmottak@namsos.kommune.no Besøksadresse Carl Gulbransonsgt. 4, 7800 Namsos Telefon 74217100 Telefaks 74217101 Kontonr Bank: 1644 24 28682 Skatt: 6345 06 17034 Org.nr
Side 2 av 2 Med hilsen Kjeld Erik Sandbakken kst. fagleder Byggesak, kart og oppmåling Vedlegg: Reguleringsplan vedtatt 24.04.14 Reguleringsbestemmelser vedtatt 24.04.14 Eksterne kopimottakere: Viggo Reinert Skomsvoll 7819 FOSSLANDSOSEN Johannes Aaring 7819 FOSSLANDSOSEN Harriet Romstad og Tomas Sandnes 7819 FOSSLANDSOSEN Brita Reinert Dr. Batts veg 21 7804 NAMSOS Fritz Ekker 7819 FOSSLANDSOSEN Torleiv Sund 7819 FOSSLANDSOSEN Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 Steinkjer Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Postboks 2600 7734 STEINKJER Reindriftsavdelingen Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkets Hus 7735 Steinkjer Norges vassdrags- og energidirektorat Vestre Rosten 81 7075 Tiller NTE Nett AS 7736 Steinkjer Sametinget /Sámediggi Àvjovàrgeaidnu 50 9730 Karasjok Statens vegvesen, Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Telenor Servicesenter for nettutbygging Postboks 7150 5020 Bergen Interne kopimottakere: Arbeidsgruppa for trafikksikkerhet v/ Andrè Aglen Barns representant v/ Knut Storeide Brann- og redning v/ Olav Skaret Eldres råd v/ Marit Grøtan Morten Sommer Namsos bydrift v/ Nils Hallvard Brørs Per Erik Arnø Rådet for funksjonshemmede v/ Marit Grøtan Svein-Arild Rye Terje Adde Ungdomsrådet v/ Tor S. Moltu 2
Side 3 av 3 Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2013/1567-30 Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling styre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Otterøystranda boligområde" i datert 26.06.13 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 06.03.14. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven 12-12. styre vedtar utbyggingsavtale mellom Viggo Reinert og som omfatter utbygging av teknisk og grønn infrastruktur i forbindelse med realisering av Otterøystranda Boligområde. 3
Side 4 av 4 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X 19.02.2013 Referat fra oppstartsmøte Kjeld Erik Sandbakken I 22.03.2013 53/4 Kunngjøring oppstart av Arkitektkontoret Blom AS planarbeid på Otterøya I 09.04.2013 Høringsuttalelse fra NTFK Nord-Trøndelag fylkeskommune I 08.04.2013 Kunngjøring oppstart av planarbeid Statens vegvesen Region midt på gnr 53, bnr 4 Otterøya i Namsos kommune (kopi av brev) I 11.04.2013 Forhåndsuttalelse til oppstart av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag planarbeid med boligområde på 53/4 på Otterøya i (kopi av brev) I 08.11.2013 Reguleringsplan for Otterøystranda Roy Blom Boligområde. I 08.11.2013 Reviderte bestemmelser og plankart Arkitekt Blom as I 11.11.2013 Geoteknisk rapport Blom Roy S 15.11.2013 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" som i kommuneplanens arealdel er avsatt til boligformål - område B21 Otterøystranda X 15.11.2013 Utbyggingsavtale - Otterøystranda I 19.11.2013 Uttalelse fra MNS landbruk Elin Skard Øien U 05.12.2013 Melding om vedtak - 1. gangs Arkitektkontoret Blom AS behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" som i kommuneplanens arealdel er avsatt til boligformål - område B21 Otterøystranda U 05.12.2013 Annonse - 1. gangs behandling av Frantz annonseservice as privat reguleringsforslag for "Otterøystranda boligområde" I 05.12.2013 Naboliste Kjeld Erik Sandbakken U 05.12.2013 Berørte naboer - 1. gangs behandling Adresseliste av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" - offentlig ettersyn/ høring U 05.12.2013 Sektormyndigheter og int Adresseliste høringsparter - 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i I 06.12.2013 Norges vassdrags- og energidirektorat bekrefter mottak av din melding Norges vassdrags- og energidirektorat 4
Side 5 av 5 I 09.12.2013 SV: 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i I 09.12.2013 SV: 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i I 16.12.2013-1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" I 06.01.2014 Reguleringsplan for Otterøystranda boligområde i i Nord-Trøndelag til høring og offentlig ettersyn U 20.01.2014 Melding om vedtak -1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" som i kommuneplanens arealdel er avsatt til boligformål - område B21 Otterøystranda I 20.01.2014 - Fylkeskommunens høringsforslag til reguleringsplan for Otterøystranda boligområde I 21.01.2014 Uttalelse til reguleringsplan for Otterøystranda boligområde i U 21.02.2014 E.post med innkomne merknader sendt til ark Blom X 19.02.2014 Utbyggingsavtale for "Otterøystranden gnr/bnr 53/4" I 10.03.2014 Strandabakkan, Otterøya - Gjennomgang av merknader, rev. planbestemmelser mv. S 11.03.2014 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i X 25.04.2014 Særutskrift - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i U 28.04.2014 Melding om vedtak - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Otterøystranda boligområde" i Per Erik Arnø Postmottak Miljødirektoratet svein.bjork@reindrift.no Norges vassdrags- og energidirektorat Kjeld Erik Sandbakken Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Arkitektkontoret Blom AS Arkitektkontoret Blom AS Arkitektkontoret Blom AS U 28.04.2014 Annonse vedtatt reguleringsplan Frantz annonseservice as 5
Side 6 av 6 Vedlegg 1 Oversiktskart 1:100000 2 Reguleringsplan kart datert 26.06.13 3 Reguleringsbestemmelser datert 26.06.13 rev 06.03.14 4 Planbeskrivelse datert 06.03.14 5 ROS-sjekkliste datert 20.09.13 6 Geoteknisk vurdering datert 04.12.12 7 Innkomne uttalelser 8 Melding om vedtak, 1. gangs behandling 9 Forslag til utbyggingsavtale Saksopplysninger Planområdet ligger ved Skomsvoll på Otterøya i.området som reguleres for 4 nye boliger avgrenses på linje mellom eksisterende boligtomteri øst og vest, mot fylkesveg 466 i sør, og utmarka mot nord.det er ca. 2 km til butikk på Skomsvoll, 4 km til skole og barnehage på Fosslandsosen, og 20km til øvrige servicetilbud i Namsos sentrum. Området liggeri tilknytning til eksisterendeboliger ved fylkesveg 466 mot Hamnes. Planarbeidet er forankret i gjeldende kommuneplan for hvor området inngår som utbyggingsområde B21 for nye boliger. Planområdet ligger ovenfor fylkesvei 466 mot Hamnes og utgjør i dag etuproduktivtlandbruksområde som er ryddet for vegetasjon. Tomtene planlegges mellomeksisterende boliger, og utgjør en naturlig fortetting av området for 6
Side 7 av 7 boliger på øvre side avfylkesvegen. Gårdsbebyggelsen i området ligger i hovedsak på nedre side av fylkesvegen. Området ligger sørvendt med utsikt mot Namsenfjorden og Hemnafjellet. Tomteområdene er tilnærmet flatt/ lett skrånende ned mot fylkesvegen. Bakenforliggende områder består av etvegetasjonsbelte som går over i åpnere myrområder. Området ligger inntil etablert turstier i landskapet rundt Skomsvoll. Det er relativt kort veg til strandområder ved Skomsvollsjøen ogotterøystranda, samt grendehus og butikk på Skomsvoll. Planforslaget ble 1. gangs behandlet av Namsos plan, byggesak og teknisk drift i møte den 04.12.13 hvor det ble fattet følgende vedtak: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 04.12.2013 Forslag til reguleringsplan for Otterøystranda boligområde datert 26.06.13 og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 11.12.13 22.01.14 ihht. plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Det har mottatt 6 uttalelser til etter fristens utløp for offentlig ettersyn. Midtre Namdal samkommune, miljø og landbruk, e. post datert 04.04.13 Norges vassdrags- og energidirektorat, brev datert 06.01.14 Nord-Trøndelag fylkeskommune, brev datert 20.01.14 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert 21.01.14 Kommuneoverlegen i Midtre Namdal samkommune, brev datert 09.12.13 Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag, e.post datert 16.12.13 Midtre Namdal samkommune "Arealet er avsatt t il boligbygging i arealplanen, og det er ingen kommentarer ut fra landbruksmessige hensyn. Reguleringsfeltet er i følge DNs Naturbase trekkområde for hjort. Det samme gjelder for eksisterende bebyggelse i området. Antagelig har reguleringen mindre betydning for hjorten siden den fortsatt har store area ler for trekk og beite øst for dagens bebyggelse i området." Ingen kommentar. Norges vassdrags- og energidirektorat "Multiconsult har gjennomført en geoteknisk vurdering av planområdet (Notat Rig-Not-1 av 04.12.2012). Dette er positivt og viser at en er opptatt av at de nye beboerne skal være trygge i forhold til skredfare. Multiconsult konkluderer med at løsmassene i området i all hovedsak består av meget fast morene under et øvre lag med matjord og torv over sand. Videre konkluderes det med at planområdet ikke er utsatt for rasfare. Planområdet er heller ikke utsatt for å kunne bli truffet av rasmasser fra evt. ras ovenfra. 7
Side 8 av 8 På bakgrunn av ovennevnte anser vi at planområdet er avklart i tråd med kravene i TEK 10s kap 7/PBLs 28-1 om sikkerhet mot naturfare. Vi har derved ingen innvendinger til planforslaget slik det nå foreligger." Ingen kommentar. Nord-Trøndelag fylkeskommune "Plan: Ut fra regionale hensyn har Nord-Trøndelag fylkeskommune ingen planfaglige merknader til saken. Kulturminner: Vi finner at tiltaket ikke er i konflikt med Kulturminnelovens (KML) 3. Det kan likevel ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi ber om at følgende tekst blir tatt inn i reguleringsbestemmelsene: «Lov om kulturminner gjelder uavkortet innen hele planområdet, jfr. Lov om kulturminner, 3, 1.ledd og 8 og 9. Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages ikke-registrerte automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes fylkeskommunens kulturavdeling, jfr. Lov om kulturminner 8, annet ledd.»" Tekst er innarbeidet i reviderte reguleringsbestemmelser. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag "Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har registrert at foreliggende planforslag er i samsvar med overordnet plan for området, og i denne angitt til utbyggingsområde for boliger/b21. Landbruksavdelingen har ingen merknader til planforslaget. Miljøvernavdelingen: Miljøvernavdelingen ser at merknadene i forbindelse med oppstartsvarselet er ivaretatt i planbeskrivelsen, og har ingen merknader til planforslaget. Kommunalavdelingen - samfunnssikkerhet og beredskap: Det er gjort en ROS-analyse i forbindelse med reguleringsplanen, og det er lagt frem en geoteknisk rapport som viser at det er stabil grunn i området. Det er ikke avdekket forhold som kan ha betydning for sikkerheten, og vi har ingen øvrige merknader til planforslaget." 8
Side 9 av 9 Ingen kommentar. Kommuneoverlegen i Midte Namdal samkommune "Kommuneoverlegen i MNS har ingen merknader til saken." Ingen kommentar. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag "Reindriftsforvaltningen har ingen merknader til saken." Ingen kommentar. Plansaken er behandlet i Otterøyrådet i møte den 16.01.14 hvor følgende vedtak ble fattet: Svein Asklund fremmet følgende tilleggsforslag: Otterøyrådet påpeker at behandlinga for å få området byggeklart har tatt altfor lang tid. Namsos kommunes videre behandling må skje så fort som mulig Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt av Otterøyrådet. Asklund s tilleggsforslag enstemmig vedtatt av Otterøyrådet. Vedtak i Otterøyrådet - 16.01.2014 Forslag til reguleringsplan for Otterøystranda boligområde datert 26.06.13 og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 11.12.13 22.01.14 ihht. plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Vurdering Planprosessen har fulgt lovverket. Etter 1. gangs behandling ble planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 11.12.13 22.01.14, med frist for uttalelser som var satt til 22.010.14. Det kom inn 6 merknader inne fristen. Foruten Nord-Trøndelag fylkeskommunes merknad vedrørende kulturminner er de øvrige merknadene av en slik art at saksbehandler ikke ser behov for at disse kommenteres. Rådmannen slutter seg til denne vurderingen og svaret som er gitt til Nord-Trøndelag fylkeskommunes merknad. Planarbeidet ble startet med akseptgrunnlag i gjeldende kommuneplanen, videre verifisert gjennom oppstartsmøte med. Det er i tillegg etter krav fra 9
Side 10 av 10 gjennomført geotekniske undersøkelser og geoteknisk vurdering var vedlagt til 1. gangs behandling av plansaken. Det er gjennomført en grundig planprosess iht. plan- og bygningsloven hvor alle høringsinstanser og naboer i 2 omganger har hatt mulighet til å uttales seg. Rådmannen er av den oppfatning at de ulike høringsinstanser har akseptert planen slik den nå foreligger, med dehensyn og rettinger som er lagt i plankart og bestemmelser. Utbyggingsavtale mellom grunneier/ forslagstiller og kommunen er signert av grunneier. Utbyggingsavtalen skal avklare forholdet til kommunaltekniske anlegg mellom grunneier Ogkommunen når boligområdet skal realiseres. Miljømessig vurdering Rådmannen legger til grunn de planfaglige vurderinger og innspill som ligger i saken og kan ikke se at planforslaget fører til vesentlige negative virkninger for miljø, naturressurser og samfunn. Konklusjon: Rådmannen anbefaler utvalget for Plan, byggesak og teknisk drift og styre å fatte følgene vedtak: styre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Otterøystranda boligområde" i datert 26.06.13 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 06.03.14. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven 12-12. styre vedtar utbyggingsavtale mellom Viggo Reinert og som omfatter utbygging av teknisk og grønn infrastruktur i forbindelse med realisering av Otterøystranda Boligområde. 10