Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2009/1358-38 Arkiv: 0203 R0901 Dato: 12.06.2013 SAMLET SAKSPROTOKOLL Saksbehandler: Hanne Karin Tollan Utv.saksnr Utvalg Møtedato 19/13 Fast utvalg for plansaker 30.09.2013 95/13 Kommunestyret 07.10.2013 Reguleringsplan 0203 R0901 Leikvin Golfpark del 2, gnr 39 bnr 1 m.fl Rådmannens innstilling: Reguleringsplan 0203 Leikvin Golfpark del 2, gnr 39 bnr 1, m.fl, sist revidert 10.07.13 med tilhørende planbestemmelser sist revidert 23.04.13, vedtas i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker - 30.09.2013 Fast utvalg for plansakers behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansakers enstemmige innstilling: Reguleringsplan 0203 Leikvin Golfpark del 2, gnr 39 bnr 1, m.fl, sist revidert 10.07.13 med tilhørende planbestemmelser sist revidert 23.04.13, vedtas i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. 1
Saksprotokoll i Kommunestyret - 07.10.2013 Kommunestyrets behandling: Fet FrP v/repr. Arild O. Mossing tok opp kommunestyrets vedtak fra 23.05.2011, K-sak 28/11 slik: «Reguleringsplan 0203R0801 for G/S-vei langs Løkenveien, vedtas i medhold av plan- og bygningsloven 12-12.» Fet Fremskrittspartis forslag falt med 4 stemmer (FrP-4). 23 stemte mot forslaget. Fast utvalg for plansakers innstilling ble etter dette enstemmig vedtatt. Kommunestyrets enstemmige vedtak: Reguleringsplan 0203 Leikvin Golfpark del 2, gnr 39 bnr 1, m.fl, sist revidert 10.07.13 med tilhørende planbestemmelser sist revidert 23.04.13, vedtas i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. 2
Vedlegg: Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Vedlegg 4: Vedlegg 5: Reguleringsplankart, datert 20.07.2012, sist revidert 10.07.13 Reguleringsbestemmelser, datert 20.07.2012, sist revidert 23.04.13 Planbeskrivelse datert 20.07.2012, sist revidert 23.04.13 Høringsuttalelser Notat 26.03.13: Vurdering av alternative løsninger for veiføring gjennom klyngetun i Løkenveien (J.E. Tennvann, Reinertsen). Dokumenter som ligger på saken: - 1. gangs behandling i fast utvalg for plansaker sak 15/12, 24.09.12 BAKGRUNN Reguleringsplan for Leikvin Golfpark del 1 (sørsiden av Løkenvegen) ble vedtatt 26.03.07. Leikvin Golfpark del 2 (nordsiden av Løkenvegen) ble tatt ut av reguleringsplanen etter offentlig høring som følge av krav om arkeologiske registreringer og golfklubbens ønske om kontinuerlig drift. Fast utvalg for plansaker i Fet ga 23.04.07 (sak 21/07) midlertidig brukstillatelse for denne delen av golfparken. Arkeologisk registrering nord for Løkenvegen ble gjennomført sommeren 2010 og krav fra vernemyndighet er nå innarbeidet i planforslaget. Reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Løkenveien og gjennom klyngetunet på Løkengårdene ble vedtatt 23.05.11 (sak 28/11). I forbindelse med planbehandling og senere byggeplan for gangvegen er det vurdert alternative løsninger for gsv gjennom tunet. Foreliggende planforslag for Leikvin golfpark del 2 hjemler valgte løsning for gang-sykkelveg gjennom tunet til Løkengårdene. Forslag til reguleringsplan for Leikvin golfpark del 2 fremmes av Øvre Romerike Prosjektering AS på vegne av Leikvin Golf AS. 3
Planprosess: Oppstart av planarbeidet ble kunngjort 06.07.2009. Det kom ni merknader ved varsling av oppstart. Det henvises til saksdokumenter for 1. gangs behandling (sak 15/12, 24.09.12) for vurdering av innkomne merknader og hvordan disse ble hensyntatt i høringsutkast av reguleringsplanen. Planforslaget ble 1. gangs behandlet (sak 15/12) og vedtatt utlagt til offentlig ettersyn i perioden 19.10.12 26.11.12. Det kom 8 uttalelser til planforslaget (vist i vedlegg 4): 1. Statens vegvesen, datert 21.11.12 2. Akershus fylkeskommune, datert 10.12.12 og 31.01.13 3. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, innsigelse datert 05.12.12 4. Østre Romerike brann- og redningsvesen IKS, datert 26.11.2012 5. Norges vassdrags og energidirektorat, epost 27.11.2012 6. Seby AS, datert 29.11.12 7. Renate og Per Johansen, datert 03.12.12 8. Jan Danielsen, datert 24.11.12 Forslagstillers kommentar til høringsuttalelser og hvordan disse er innarbeidet i planforslaget framkommer av planbeskrivelsen i vedlegg 3. Rådmannen vurderer at høringsuttalelsene er tilstrekkelig kommentert og hensyntatt i revidert planforslag med bestemmelser. Innsigelse fra Fylkesmannen (05.12.12) er imøtekommet på alle punkt og ansees derfor frafalt. Planstatus Kommuneplan Planområdet er i hovedsak uregulert, men avsatt til byggeområde golf (BG1) i vedtatt kommuneplan for Fet 2007-2019. Reguleringsplaner: Reguleringsplan 0203 R0801 Gang-/sykkelveg langs Løkenvegen, vedtatt 23.05.11, sak 28/11. I forbindelse med detaljprosjektering av gang-sykkelvegen ble det avdekket små avvik mellom vedtatt reguleringsplan og arealbehov til vegformål. Foreliggende planforslag for Leikvin golfpark del 2 er i samsvar med byggeplan for gsv og skal gjelde foran reguleringsplan 0203 R0801. Reguleringsplan 0203 R0307 Leikvin Golfpark del 1, vedtatt 26.03.07, sak 19/07. Planforslaget innebærer endring av vedtatt plan for Leikvin golfpark del 1 mht tidligere regulert del av klyngetunet Løkengårdene. Endringen som er beskrevet i vedlagte planbeskrivelse, er foreslått for å gi grunnlag for samordnet og helhetlig forvaltning og utvikling av klyngetunet. 4
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Hensikten med planen er å fastsette eksisterende arealbruk som 9 hulls-golfbane. Planen omfatter i tillegg til golfbanen også parkering, gangsykkelveg/fortau langs Løkenvegen og byggeområde for 4 gårdstun i klyngetunet Løkengårdene. Tunbebyggelsen på gnr 40 bnr 3 videreføres som landbruksformål. Planområdet er ca 151 daa. Det henvises til planbeskrivelsen i vedlegg 3 som gir en omfattende beskrivelse av planområdet og planforslaget. Fortau/gang- og sykkelveg gjennom Løkentunet Som del av grunnlaget for detaljprosjektering av gsv/fortau gjennom klyngetunet, har Fet kommune v/enhet for kommunalteknikk fått gjennomført alternativdrøfting for veiføring, jfr vedlegg 5. Valgte løsning: For å gi bedre plass til de to låvene er kjørebanen innsnevret fra 6 meter til 4 meter. Den innsnevrede vegen inkludert fortauet slynges forbi låven slik at det oppnås størst mulig avstand til disse. Valgte løsning presentert og diskutert med berørte grunneiere i møte 24.06.13 hvor det ble gitt prinsipiell tilslutning foreslått veiløsning. Plankartet er revidert i samsvar med denne alternative løsningen for veiføring og gsv/fortau gjennom tunet. 5
VURDERING Planforslaget som nå fremmes til sluttbehandling er revidert i samsvar med krav og føringer fra Fet kommune og regional myndighet i offentlig høring. Revidert planbeskrivelse datert 23.04.13, vedlegg 3, gir tilfredsstillende redegjørelse for planforslaget formål, innhold og virkning. Planområdet er opparbeidet som 9-hulls golfbane og har allerede en veletablert golfaktivitet. Planarbeid for formalisering av bruken ble igangsatt allerede i 2006. Dagens bruk er hjemlet i tidligere vedtak om midlertidig bruk. Rådmannen vurderer det derfor som positivt at planforslag for den eksisterende golfparken nå fremmes til sluttbehandling slik at drift og arealbruk blir entydig hjemlet. Klyngetunet på Løkengårdene har kulturhistorisk verdi som bør søkes ivaretatt best mulig. Rådmannen vurderer at foreliggende planforslag gir tilstrekkelig sikring og styring av dagens bruk og framtidig utvikling innenfor tunområdet. Planmaterialet er også utformet og revidert i samsvar med vernemyndighetens anbefaling og krav mht vern, bruk og utvikling. Fet kommune v/enhet for kommunalteknikk er tiltakshaver for planlagt gsv/fortau langs Løkenveien. Som følge av grunneierengasjement og politisk føring i planprosess for regulering av gangvegen, er det gjennomført alternativdrøfting i detaljprosjektet. Rådmannen er tilfreds med at valgte løsning gir redusert arealbeslag gjennom tunet og samtidig gir tilfredsstillende trafikksikring for myke trafikanter. Rådmannen anbefaler at reguleringsplan 0203 Leikvin Golfpark del 2, gnr 39 bnr 1, m.fl, sist revidert 10.07.13 med tilhørende planbestemmelser sist revidert 23.04.13, vedtas i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. RÅDMANNEN I FET Jan Sørli (sign) 6