STRAND KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Saksnr. Utvalg Dato 110/10 Forvaltningsutvalget 02.12.2010 051/10 Kommunestyret 15.12.2010 Arkivkode Saksbehandler Arkivsak/j.post FISKÅ Hans Erik Schultz 07/578 10/19552 REGULERINGSPLAN FOR TO PARSELLER AV FV 513 PÅ FISKÅ - 2. GANGS BEHANDLING Forslag til vedtak: 1. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for del av Fiskåvegen, strekning 1 slik det har vært til offentlig ettersyn med følgende endringer: Fortau forlenges rundt kurven ved avkjørsel til skolen Et mindre område foreslått regulert til bolig vest for avkjørsel til skolen utgår av planen. 2. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for en del av Fiskå inklusiv strekning 2 av Fiskåvegen slik det har vært til offentlig ettersyn. En mindre del av eksisterende reguleringsplan oppheves slik det fremgår av plankartet. 02.12.2010 FORVALTNINGSUTVALGET Behandling: Elling Gausland, AP ble erklært inhabil under henvisning til at han var i svogerskap med part i saken (vedtakets del 2). Hilde Fjetland, AP fremmet følgende alternative forslag til rådmannen sitt punkt 2: Forslaget avvises. Reguleringsplanen for 1989 legges til grunn for FV513 for strekning 2 på Fiskå. Votering: Rådmannen sin innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til punkt 2 fikk 4 stemmer og ble vedtatt. Fjetland, Sørskår og Håland støttet forslaget fra Fjetland. FVA-110/10 VEDTAK: 1. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for del av Fiskåvegen, strekning 1 slik det har vært til offentlig ettersyn med følgende endringer: Fortau forlenges rundt kurven ved avkjørsel til skolen Et mindre område foreslått regulert til bolig vest for avkjørsel til skolen utgår av planen.
2. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for en del av Fiskå inklusiv strekning 2 av Fiskåvegen slik det har vært til offentlig ettersyn. En mindre del av eksisterende reguleringsplan oppheves slik det fremgår av plankartet. 15.12.2010 KOMMUNESTYRET Behandling: Voteringstema: Innstillingen fra FVA. Ivar Eie, H viste til at han var grunneier i aktuelt område og ba om å få vurdert sin habilitet. Kommunestyret vedtok enstemmig å anse Eie som inhabil og saken ble behandlet med 28 representanter. Audun Håland, KRF fremmet følgende forslag om utsettelse: Planen fra 1989, strekning 2, sendes ut på ny høring. Rådmannen lager et kostnadsoverslag for denne løsningen. Forslaget fikk 8 stemmer (6KRF og 2 SV) og falt. Hilde Fjetland, AP fremmet følgende endringsforslag til innstillingen punkt 2: Forslaget avvises. Reguleringsplanen fra 1989 legges til grunn for FV513 for strekning 2 på Fiskå. Alf Henning Heggheim, SP fremmet et tilleggsforslag slik: Ved realisering av reguleringsplan, bes rådmannen vurdere å legge vann- og kloakkledning i traseen. Votering: Innstillingen fra FVA punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 i innstillingen fikk 18 stemmer og ble vedtatt. 10 (6 AP, 2 SV, 1 H og 1V) støttet forslaget fra Fjetland. Tilleggsforslaget fra Heggheim ble enstemmig vedtatt. KOM-051/10 VEDTAK: 1. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for del av Fiskåvegen, strekning 1 slik det har vært til offentlig ettersyn med følgende endringer: Fortau forlenges rundt kurven ved avkjørsel til skolen Et mindre område foreslått regulert til bolig vest for avkjørsel til skolen utgår av planen. 2. Strand kommune godkjenner reguleringsforslag for en del av Fiskå inklusiv strekning 2 av Fiskåvegen slik det har vært til offentlig ettersyn. En mindre del av eksisterende reguleringsplan oppheves slik det fremgår av plankartet. 3. Ved realisering av reguleringsplan, bes rådmannen vurdere å legge vann- og kloakkledning i traseen. Jørpeland, 18.11.2010 Jon Ola Syrstad
rådmann
Vedlegg Dok.dato Tittel 04.11.2010 Forslag fra offentlig ettersyn, uttalelser, støykart og endringsforslag.pdf 05.04.2010 REGULERINGSPLANER FOR TO PARSELLER AV FV 513 PÅ FISKÅ - 1. GANGS BEHANDLING 1. Sammendrag Forslag til reguleringsplaner for utvidelse av to strekninger på fv 513 på Fiskå har vært til offentlig ettersyn. De to strekninger er ikke direkte avhengig av hverandre og kan behandles separat. Strekning 1 er en utvidelse med fortau av strekningen fra krysset med Vostervegen og opp bakken til avkjørselen til skolen. Det er ikke prinsipielle motforestillinger mot denne, men klare krav til utforming med mer for å få frivillige grunnavståelser. Strekning 2 er en endring av tidligere regulerte, men ikke gjennomførte, helt nye vegen for å skjerme vegen ved Fiskå bakeri for gjennomkjøring. Naboene her har sterke motforestillinger til at nåværende plan oppgis til fordel for et alternativ som ikke vil gi miljøgevinst for eiendommene, men utelukkende velges av økonomiske årsaker. Synspunktene var kjent også ved 1. gangs behandling. Rådmannen vil anbefale at både strekning 1 og 2 godkjennes med små endringer på strekning 1. Strekning 1 bør godkjennes selv om en vil opprettholde nåværende plan for strekning 2 da fortau på strekning 1 vil gi en betydelig trafikksikring. 2. Fakta 3. Lover, forskrifter, rundskriv Reguleringsplaner behandles etter plan- og bygningslovens kapittel 12. 4. Gjeldende planer, retningslinjer og vedtak Strekning 2 og en mindre del av strekning 1 inngår i reguleringsplanen for Fiskå, vedtatt av kommunestyret 16.09.09. Strekning 1 er for størstedelen uregulert. 5. Innkomne uttalelser Det foreligger følgende uttalelser fra offentlig ettersyn: Statens vegvesen ber om at det vurderes å sanere avkjørsler. Viser også til at det kan være trafikkfarlig med kryssing av vegen rett etter kurven på strekning 2 og at fortauet bør forlenges rundt kurven ved avkjørselen til skolen. Lyse Energi har ingen merknader. Asbjørn Nordbø (gn 7/12) har en rekke krav til planen for ikke å motsette seg denne. Det gjelder krav om støyvurderinger og at nødvendige støyreduserende tiltak gjennomføres; krav om forstøtningsmur; krav om tilsagn til å føre opp erstatningsbygg for de som må fjernes; krav om tilfredsstillende utforming av felles adkomst med eiendommen mot vest og at kommunen ordner med nødvendige vegrettigheter; krav om vurdering av fartsdempere.
Ragnar Fiskå (gn 7/1) ønsker samtidig utbygging av vann og avløpssystem på strekning 1. Strekning 2 bør ikke gjennomføres, eksisterende plan bør opprettholdes. Fiskå mølle bør pålegges å bygge ny vei fra sitt område til fylkesvegen i en trase som går utenom bebyggelsen. Liv G. Eie Antonsen og Torbjørg Eie (på vegne av alle eiere av gn 6/25) samt Helge Eie og Anders Eie (6/31 og 6/34) viser til tidligere innspill. Det er ikke foretatt støymessige vurderinger i nytt forslag. Det er ingen kostnadsberegninger av det nye forslag som bl.a. vil forringe boligtomten gn 6/34. Reguleringsplanen fra 1989 må opprettholdes og gjennomføres for å gi best mulig trafikksikring og miljø. 6. Alternative løsninger med konsekvenser Alt. 1: Planforslagene fra offentlig ettersyn godkjennes, evt. med endringer. Omfattende endringer kan medføre nytt offentlig ettersyn eller avgrenset høring. Endelig reguleringsvedtak kan påklages. Alt. 2: Planforslagene avvises helt eller delvis og nåværende plan opprettholdes. 7. Vurdering og konklusjon Strekning 1 Det er ikke registrert uenighet om behovet for, og hovedtrekkene i, planen for strekning 1. Det er imidlertid stilt ulike krav til detaljplan og gjennomføring for å oppnå frivillige avtaler om grunnavståelse med mer. Dette er i utgangspunktet forhold som må tas opp i det videre arbeid med byggeplan og grunnforhandling. Når det gjelder manglende støyberegninger er situasjonen at det foreligger støyberegning. For strekning 1 viser den at deler av de tilgrensende eiendommer ligger i såkalt rød sone, hvor det i utgangspunktet må støyskjermes. Eiendommene langs strekning 2 ligger i gul sone hvor skjerming nærmere må vurderes. Ved det videre planarbeid må evt. nødvendig støyskjerming bli en del av byggeplanen og inngå i avtalene med de berørte grunneiere. Langs nesten hele sørsiden av strekning 1 er det vist forstøtningsmur, evt støyskjerm må komme på toppen av denne. Vegvesenet ønsker vurdert mulighet for avkjørselssanering. Slik rådmannen vurderer området vil det kreve svært store inngrep å fjerne de eksisterende avkjørsler og situasjonen vil uansett bli bedre når vegen utvides, det gjelder både strekning 1 og 2. Fortauet ved vegen til skolen (kv 1047) kan enkelt forlenges på eksisterende veggrunn slik vegvesenet anbefaler. På motsatt side av krysset omfatter planen et mindre areal som er regulert til bolig for å få med byggegrensen på 15 m. Området her er ikke boligområde i kommuneplanen og byggegrensen vil være 15 m også dersom arealet ikke inngår i planen. I samråd med grunneieren her vil rådmannen foreslå at dette arealet utgår av planen slik at det kun er frisiktsonen som reguleres vest for avkjørselen. Anlegg av eventuelle fartsdempere vil kunne skje uavhengig av reguleringsplanen på samme måte som fartsgrenser og andre trafikktekniske tiltak. Rådmannen vil anbefale at strekning 1 godkjennes med de to nevnte mindre endringer. Strekning 2 Det er sterk misnøye fra flere grunneiere med at planen fra 1989 oppgis til fordel for en utvidelse av eksisterende veg. En utvidelse som fortsatt vil gi betydelige miljømessige ulemper for naboene i tillegg til at eiendommene vil bli beskåret. Selv om det ikke foreligger detaljert kostnadsberegning av de to alternativer er det åpenbart at en utvidelse av eksisterende veg vil være betydelig rimeligere enn den tidligere trasé som omfatter en betydelig fjellsprengning. Det gjelder også selv om det må kompenseres for verdiforringelse og støyskjermes.
Uttalelsene til denne strekning tar i store trekk opp de samme motforestillinger som forelå ved 1. gangs behandling. Rådmannen vil derfor anbefale at strekning 2 godkjennes slik planforslaget har vært til offentlig ettersyn.