Kvalitet alles ansvar * Strategi for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene 2014 2020 * Tiltaksplan for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene 2014-2017 Notodden, juni 2014 1
Strategi for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene 2014-2020 Bakgrunn De siste årene har barnehagene på Notodden hatt en felles satsning innen kompetanseheving. Satsningen har lagt bl.a. lagt vekt på seminarer, utviklingsarbeid og prosjekt. Høsten 2013 startet et omfattende, felles løft, et prosjekt om kompetanse for lek og voksenrollen. 13 av 15 barnehager deltar. Nasjonal strategi 2014-2020 I 2013 kom Kunnskapsdepartementet med strategien Kompetanse for fremtidens barnehage. Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020. Denne ligger til grunn for vår nye strategi. Barnehagene på Notodden er allerede godt i gang med flere tiltak som støtter opp om nasjonal strategi. Vi ønsker å være pedagogiske samfunnsinstitusjoner i endring og utvikling. Vårt mål er å legge til rette for høy kompetanse og god praksis, at barnehagene er trygge og i forskriftsmessig stand og at barn opplever trivsel og helhetlig utvikling de årene de er små barn på Notodden. Felles strategi i Notodden En felles strategi for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene, kommunale og private, vil skissere de tiltak vi er enige om å satse på i fellesskap. Strategiens varighet følger nasjonal strategi frem til 2020, men deles inn i kortere plan-/tiltaksperioder. Strategi og planer skal speile lokalt initiativ og satsninger i den enkelte barnehage, men med aktiviteter og arrangementer på et mer overordnet nivå. Alle barnehagene skal oppleve å ha vært med på å utforme planene, men de forplikter seg ikke på å delta på alle aktiviteter eller arrangement. Det må understrekes at strategien ikke erstatter barnehagens egen kompetansesatsning. Barnehagene skal sørge for å utarbeide planer for kompetanseheving i egen barnehage, slik kravet er i hht. rammeplanen. 2
Innhold Strategiens mål prioriteringer 4 - Kvalitet er alles ansvar 4 - Strategiens mål 4 Tiltak og aktiviteter 5 Satsningsområder 8 Varighet og evaluering 10 Ansvar og medbestemmelse 10 Tiltaksplan for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene 11 - Tiltak og kostnader 11 - Finansiering og egenandel 12 - Årlig justering av tiltaksplanen 12 Vedlegg: 13 3
Strategiens mål prioriteringer Kvalitet er alles ansvar Overordna mål/ resultat Rammefaktorer - strukturkvalitet I 2013 kom Kunnskapsdepartementet med strategien Kompetanse for fremtidens barnehage. Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020. Målet med kompetanseheving er økt kvalitet på tilbudet, og dermed høy grad av trivsel og helhetlig utvikling for barnehagebarna. I St.meld. 24, Framtidas barnehage (Kunnskapsdep. 2013) og i NOU 2012: 1 Til barnets beste, skilles det mellom strukturkvalitet og prosesskvalitet. Strukturkvalitet (rammefaktorer) vil ha stor betydning for det resultatet barnehagene oppnår. Barnehagenes størrelse, antall voksne per barn, utdanningsnivå, geografisk plassering, eierskap m.m. tillegges stor vekt i spørsmålet om kvalitet. Her vil vi kunne forvente mange endringer i årene som kommer. Målene i den nasjonale kompetansestrategien peker mot barnehagens rammefaktorer (strukturkavitet), med vekt på følgende: rekruttere og beholde flere barnehagelærere og ansatte med relevant kompetanse for arbeid i barnehagen heve kompetansen for alle ansatte som jobber i barnehagen øke statusen for arbeid i barnehage Prosesskvalitet / satsningsområder Målgruppe: Alle Barnas trivsel og utvikling påvirkes likevel mest av det som skjer til daglig i barnehagen; om barnehagens innhold og oppgaver (prosesskvalitet). I nasjonal strategi er det prioritert fire satsningsområder som gir retning for hva barnehagene bør jobbe mot i kommende strategiperiode: pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon danning og kulturelt mangfold et godt språkmiljø for alle barn barn med særskilte behov I en barnehage er alle ansatte like viktige, men ikke alle har like oppgaver og ansvar. En kompetansestrategi må spesifisere tiltak som retter seg til ulike grupper, til styrer, pedagoger og assistenter/fagarbeidere, sammen eller hver for seg. Men i noen tilfeller vil også foreldre og andre, slik som hjelpetjenestene og PPT, også være sentrale målgrupper. Målgrupper i strategien er derfor alle ansatte. Kvalitetsheving er et felles ansvar. Delmål Notoddenbarnehagene følger målene gitt i nasjonal strategi, men med egne definerte delmål: Rekruttere og beholde ansatte 1) Rekruttere og beholde flere barnehagelærere og ansatte med relevant kompetanse for arbeid i barnehagen 4
Delmål: - Alle barnehagelærere/ førskolelærere har relevant godkjent utdanning og det søkes ikke om dispensasjoner - Andelen fagarbeidere har økt. - Legge til rette for trivsel, godt arbeidsmiljø og høyt faglig fokus for ansatte. - Informere om og markedsføre barnehagesektoren og relevante studieløp. (GLØD) Heve kompetansen Status og omdømmebygging 2) Heve kompetansen for alle ansatte som jobber i barnehagen Delmål: - Informere om og legge til rette for studier og videreutdanninger for pedagoger - Informere om og legge til rette for veiledning og kurs for assistenter og fagarbeidere. - Gjennomføre seminarer og kurs for alle ansatte, og grupper av ansatte, innen prioriterte satsningsområder - Igangsette og gjennomføre prosjekt - Igangsette og gjennomføre utviklingstiltak 3) Øke statusen for arbeid i barnehage Delmål: - Positiv omdømmebygging, markedsføring og informasjon utad - Øke bevissthet og kunnskap om barnehagens innhold og oppgaver til foreldrene og andre relevante aktører (seminar, informasjon, årsplaner m.m.). - Fortsette GLØD-initiativet Tiltak og aktiviteter Notodden har de siste årene hatt fokus på felles aktiviteter innen kompetanseheving. Tiltakene omfatter seminar og kurs, felles fagdager, prosjekter, fagutviklingsarbeid, netteverksarbeid og felles styrermøter. 7 + 1 tiltak Vi har per i dag 7 felles tiltak som nå er i gang på barnehageområdet. I tillegg er det mulighet å søke om tilskudd til tiltak i egen barnehage eller tilskudd til studier (nr 8). Satsningen er relativt omfattende og det er ikke planlagt nye tiltak i kommende tiltaksperiode, 2014 2017. Tiltakene er som følger: 1) Samarbeid hjem-barnehage (Foreldrekurs og seminar) Målet er å styrke forståelsen mellom barnehage og hjem, gi informasjon og faglig forankring i forhold til barnehagens pedagogiske ståsted, samt en felles referanseramme i samarbeidet om barna. I 2011 startet vi med kurs for Samarbeidsutvalg og foreldreråd og i 2012 med foreldreseminar for alle foreldre. Vi har ønsker å fortsette med dette som årlige tiltak og det er opprettet en egen arbeidsgruppe. Tema på kursene for SU og foreldreråd har i 5
hovedsak omhandlet roller og oppgaver til disse foraene. For foreldreseminaret har vi forsøkt å invitere alle foreldre til et aktuelt fagtema som er relevante i samarbeidet hjem-barnehage. 2) Felles fagdag i november for alle barnehageansatte Målet er faglig påfyll og ny kunnskap til alle barnehageansatte i Notodden. Hvert år planlegger vi en felles fagdag i november. Det er felles styrermøte som foreslår tema for fagdagen. Temavalg varierer, men må følger opp prioriteringer, satsningsområder eller prosjekter vi allerede er i gang med. 3) Sam-Sam (Samarbeid og sammenheng barnehage-skole) Ny språkplan: Målet er å styrke sammenhengen og samarbeid mellom barnehage og skole, og å bidra til å skape en god overgang for barn når de begynner på skolen. Satsningen på Samarbeid og sammenheng barnehage-skole anser vi som et større tverretatlig utviklingsarbeid. Vi har samarbeidet siden høsten 2011 og har tatt utgangspunkt i veilederen Fra eldst til yngst, Utdanningdep. 2008. Resultater så langt er en ny plan for overgang barnehage skole, et årshjul for dialog mellom skole og barnehage og opplegg for foreldredialog og informasjonsoverføring (samtaleskjema) til skolen. Dette opplegget skulle evalueres høsten 2014, men må utsettes et år pga. endring i skolestrukturen på Notodden. I det videre arbeidet skal denne gruppa fokusere mer på det lange opplæringsløpet og kulturforskjeller mellom barnehage og skole. Gjennom faglig samarbeid tror vi at vi kan bli bedre kjent med pedagogisk innhold, likheter og ulikheter mellom skole og barnehage. Vi har valgt språk og språkmiljø som utviklingstema. Dette mener vi er et samlende tema som står på dagsordenen både i skole og barnehage. Resultatet skal bli en felles språkplan for barnehagene på Notodden. Planen skal lede over i skolens leseplan. Språkplanen anser vi dermed som et nytt utviklingsarbeid for kommende strategiperiode. Tidsperspektivet på arbeidet er på ca 2 år. 4) Ulykkesforebyggende arbeid og førstehjelp Målet er økt sikkerhet og bedre beredskap i barnehagen. Barnehagene i Notodden har siden 2011 hatt ulykkesforebyggende arbeid og førstehjelp (i hht. forskrift om miljørettet helsevern.) som en viktig satsning. Arbeidsgruppa består av 2 private og 2 kommunale barnehage (styrer og virksomhetsleder), samt miljøhygienisk avdeling (med beredskapsleder). Vi har arrangert seminarer og utarbeidet en håndbok ved behov for øyeblikkelig hjelp (2012) og gjennomført gratis førstehjelpskurs (Norsk Grunnkurs i Førstehjelp) for alle ansatte i barnehagene. Det jobbes med en årlig beredskapsuke, der vi blant annet øver på 6
beredskap og holder kurs for alle ansatte. 5) Pilotprosjekt tidlig innsats Målet er å gi helhetlige og samorda tjenester til barn og unge, gjennom å gi flerfaglig veiledning til barnehagene, slik at hvert enkelt barn får gode utviklingsmuligheter. Familiehuset (Helesetasjonen, PPT og barnevernet m.fl) på Notodden har tatt initiativet til dette pilotprosjekt i forhold til tidlig innsats. Pilotprosjektet er tverretatlig og har gått over to år. Det er foretatt en evaluering våren 2014. Av ulike årsaker er prosjektet noe forsinket. Det er uklart hvilken form arbeidet fremover vil få, men det skal munne ut i større fokus på tidlig innsats. PPT er allerede i gang med en fast kontaktordning i den enkelte barnehage. Et mulig tiltak kan være lignede ordninger fra flere av hjelpetjenestene. 6) Prosjekt Barnes trivsel voksnes ansvar - Notodden Målet er økt trivsel og sosial kompetanse for barna i barnehagen. Leikens rolle og betydning for så vel identitet, relasjonsbygging og språkutvikling vil stå sentralt. Dette skal nås gjennom kompetanse om lek, felles språk for lek og tydelig pedagogisk ledelse. Prosjektet har ikke bare fokus på pedagogen, men satser også på kompetanseheving for assistenter /fagarbeidere. Dette for å bygge en felles faglig plattform, innad og på tvers av barnehagene på Notodden. 13 av 15 barnehager deltar. PPT er ellers aktivt med i prosjektet og vil bidra til kontinuitet når prosjektperioden er avsluttet. Prosjektet startet høsten 2013 og har leid inn Terje Melås ved Høgskolen i Telemark til å veilede oss i arbeidet. Vi skal evaluere 1. prosjektår i mai 2014, og det prosjektplanen vil da bli revidert. Det er allerede inngått avtale om fortsettelse frem til sommeren 2015. Prosjektet vil gå over 3 år i første omgang. 7) Lokalt GLØD-nettverk Målet å jobbe for kompetanseheving, rekruttering og omdømmebygging lokalt på Notodden. Nettverket består av en tverrfaglig gruppe (HiT, videregående sk., Nopro, Utdanningsforbundet, NAV, priv. og komm. barnehager). Arbeidet har en brei tilnærming, alt fra dialog på tvers av grupper, utarbeidelse av maler, arrangere barnehagedagen, informere om studier og kurstilbud, informere media m.m. 8) Tilskudd til lokale tiltak i den enkelte barnehage og individuell utdanning Mål: Oppmuntre kompetanseheving i den enkelte barnehage og for enkeltpersoner. Det settes av midler årlig for at den enkelte barnehage, privat eller kommunal, kan få tilskudd til å gjennomføre egne tiltak. Det skal også settes av noen midler til å gi støtte til enkeltpersoner som ønsker å ta 7
utdanning. Støtten vil ikke kunne dekke de reelle kostnader. Tiltaket må være innen satsningsområdene gitt i den nasjonale kompetansestrategien eller prioriterte områder for kompetansehevning (studier). Det må skrives søknad som begrunner hva midlene skal brukes til. Bruk av midlene må kunne dokumenteres. For individuelle studier søkes kompensasjon i etterkant, ved fremleggelse av vitnemål. Satsningsområder For å få et bilde av hva de enkelte barnehage prioriterer innnen kompetanseheving ble det sendt ut en enkel spørring i april 2014. 14 av 15 barnehager svarte på spørringen. Besvarelsene, som vist i diagram under, representerer ikke en utfyllende undersøkelse, men gir et innspill i forhold til dagens status (Mer deltaljert informasjon om spørringen se vedlegg). Lek og lekekompetanse prioriteres i dag Per i deg prioriterer Notoddenbarnehagene: - lek og lekekompetanse - vokesnrollen og pedagogisk ledelse - sosial kompetanse - kunst, kultur og kreativitet Spørringen spurte også om hvilke planer en enkelte barnehage hadde for sin satsning fremover. Her var bildet noe endret, med hovedvekt på følgende (- se diagram under/neste side): 8
Språk, tekst og kommunikasjon prioriteres fremover For de kommende år vil barnehagene alstå satse på: - språk, tekst og kommunikasjon (inkl. minoritetsspråk) - lek og lekekompetanse - danning og kulturelt mangfold - tidlig innsats, spes.ped. hjelp (barnevern) - vokserollen ped. ledelse (veiledning av assistenter) Med tanke på de fire satsningsområdene som ligger til grunn for nasjonal strategi frem mot 2012 mener vi at vi her er på rett vei og har de samme målene, selv om barnehagens temavalg i noen grad hentet overskriften fra rammeplanen. Satsingsområder Kompetansehev. Tiltak - Notodden - pedagogisk ledelse barnehagens om lærende organisasjon - danning og kulturelt mangfold - et godt språkmiljø for alle barn - barn med særskilte behov 1) Samarbeid hjem-barnehage X X X 2) Felles fagdag i november for alle barnehageansatte 3) Sam-Sam (Samarbeid og sammenheng barnehageskole) Ny språkplan: 4) Ulykkesforebyggende arbeid og førstehjelp 5) Pilotprosjekt tidlig innsats X X X X X X 9
6) Prosjekt Barnes trivsel voksnes ansvar - Notodden X X X X 7) Lokalt GLØD-nettverk X 8) Tilskudd bhg. indvd. Studie2 Varighet og evaluering Tiltaksplan over 3 år Midtveisevaluering Strategiperioden er tenkt, som i nasjonal strategi, frem til 2020. Tiltaksplanen strekkes seg over kortere perioder på ca 3 år. Dette gjør et enklere å planlegge, se resultater og å evaluere underveis. Tiltaksplanene bør ha en årlig rullering, men den justering av tiltak og mål. Midveis i strategiperioden, 2016 eller 2017, bør det gjennomføres en større evaluering, for eventuel videre justering. Ansvar og medbestemmelse Alles ansvar Kommunen implementerer Felles styrermøte beslutter Kompetansehevingsstrategien skal være alles ansvar. Alle barnehagene må kjenne til, bidra til å bestemme innhold, justeringer og å gjennomføre tiltak i strategiplanen. Gjennom rollen som barnehagemyndighet skal kommunen legge til rette og implementere arbeidet. Kommunen er også ansvarlig for å følge opp søknader om tilskudd og eventuell rapportering om brukte midler (- i hovedsak i forhold til Fylkesmannen). Det er også kommunens ansvar å se til at alle barnehager deltar i forhold til de beslutninger som fattes. Felles styrermøte er et sentralt beslutningsorgan i forhold til kompetansehevingsstrategien. 10
Tiltaksplan for kompetanseheving i Notoddenbarnehagene 2014 2017 Tiltak og kostnader Med bakgrunn i Strategi for kompetanseheving 2014 2020 strategi skal Notoddenbarnehagene i de kommende tre årene jobbe med følgende tiltak. Forventede kostnader fremgår også i tabellen: Kompetansehev. tiltak - Notodden 2014/2015 2015/2016 2016/2017 1) Samarbeid hjem-barnehage kr. 5.000 kr. 5.000 kr. 5.000 2) Felles fagdag i november for alle barnehageansatte 3) Sam-Sam (Samarbeid og sammenheng barnehage-skole) Ny språkplan: 4) Ulykkesforebyggende arbeid og førstehjelp kr. 35.000 kr. 35.000 kr. 35.000 kr. 20.000 kr. 20.000 kr. 20.000 kr. 20.000 kr. 20.000 kr. 20.000 5) Pilotprosjekt tidlig innsats kr. 1.000 kr.1.000 6) Prosjekt Barnes trivsel voksnes ansvar - Notodden * kr. 140.000 kr.80.000 kr. 50.000 7) Lokalt GLØD-nettverk kr. 5.000 kr. 5.000 kr. 5.000 8) Tilskudd bhg indv. studier kr. 20.000 kr. 20.000 kr. 20.000 Sum tiltak per år kr. 245.000 kr. 186.000 kr. 156.000 11
Finansiering og egenandel Tilskudd via Fylkesmannen Egenandel = lønnskostnader Finansiering av tiltakene baserer seg i all hovedsak på tilskudd via Fylkesmannen. I noen sammenhenger, som for eksempel til kurs og seminarer, kan det bli nødvendig å pålegge barnehagene en egenandel. Egenandelen til tiltakene vil i all hovedsak dreie seg om bruk av arbeidstid, vikarkostnader og overtidsbetaling, og finnes igjen på stillingsbudsjettet. Beregning av omfang på kostnader for egenandelen er ikke prioritert. Dette fordi kostnadene løper både for kommunale og private barnehager. Det er god grunn til å tro at lønnsbudsjettet belastes tilsvarende det som tilskuddet dekker, eller mer. Tiltaksplanen er omfattende og involverer mange. Eksempelvis er det ca 120 deltagere på 3-timers kveldskurs i beredskapsuka. Disse får overtidsbetaling. Årlig justering av tiltaksplanen Årlig justering Felles styrermøte beslutter Tiltaksplanen skal ha en årlig evaluering, i april mai. Resultater vil i stor grad være antall gjennomførte tiltak og deltagere. For de fire satsningsområdene bør det ellers defineres egne resultatmål. Med bakgrunn evalueringen bør og erfaringer fra arbeidet i året som gikk bør justering av planen vurderes. Større endringer vil medføre justering av kompetansehevingsstrategi. Felles styrermøte er ansvarlig for beslutninger og endringer av planen. 12
VEDLEGG: Stikkordsmessig oversikt over den enkelte barnehages prioriteringer av satsningsområder og kompetanseheving (innhentet mars 2014). 1) Hva er barnehagens satsningsområde-r nå? 2) Er satsningsområdene beskrevet i årsplanen og i barnehagens kompetansehevingsplan? 3) Hvilket tema/fagområde skal dere prioritere fremover? 4) Hvilke tema/fagområde-r kunne dere tenke dere å samarbeide om på et overordna nivå? Barnehager Satsningsområder Med i Fremover Samarbeid - overordna nivå planer Nopro - Sosial kompetanse Ja - Sosial kompetanse - Sosial kompetanse - Etikk, religion og filosofi. Villamoen -HMS sikkerhet beredskap - Voksenrollen - Lek-prosjekt Barnehagens psykososiale miljø Ja - Kommunikasjon, språk og tekst. - sosiale utviklingen - Kropp, bevegelse og helse. - Kosthold - Minoritetsspråklige barn/ - foreldresamarbeid. (Etikk, religion og filosofi). - antall, rom og form. Tinnesmoen Trolldalen Kattekleiv Sætrebo -lek - ped.ledelse,- voksenrollen, språk og kommunikasjon - (HMS) - Lek - natur, miljø og teknikk - «Barns trivsel voksnes ansvar, Notodden» - språk - leik - barn med spesielle behov - foreldresamarb. - voksenrollen - glede og humor, - foreldresamab., foreldrene som ressurs, - HMS og IKT Delvis Lek, danning, natur, miljø og teknikk - Ikt, språk og kommunikasjon, voksenrollen, ledelse. Ja - lek og natur (metodikk!) - godt lekemiljø, - gode opplevelser /mestrig Samme - jevnlige møter med PPT - felles foreldrekurs - beredskapsuka - sosial kompetanse og egenutvikling Ja samme Leik, språk, foreldresamarbeid, tospråklige/ fremmedspråklige foreldre -barn som har psykisk syke foreldre», rus. Erfaringsdeling - - naturen som læringsarena - lek, fys.fos - matlaging - naturfag - tidlig innsats Sætreåsen - sosial kompetanse Ja Sosial kompetanse > litteratur (Alf Prøysen) Betania -kunst, kultur og kreativitet, Ja - samme. - kropp, bevegelse og helse - 200-års markeringen av norsk -natur, miljø og teknikk grunnlov - minoritetsspråklige barn og foreldre -PSYKISK HELSE, - tidlig innsats, barnevern, rusproblematikk - foreldresamarbeid - sammfunnsansvaret - lek -digitale verktøy for barn - lekekompetanse - veiledning av assistenter Betesda - Kropp, bevegelse og helse - lekeprosjektet Ja - lekeprosjektet - språk Nord Tinnes - - - - Toppen - kommunikasjon, språk og tekst - kunst, kultur og kreativitet Solhaug - språk, tekst og kommunikasjon - lek - språk Ja samme - Kommunikasjon, språk og tekst - danning og kulturelt mangfold. - voksenrollen - lek Ja, men - samme - mangfold og kulturer - språk tekst og kommunikasjon - overgang og samarbeid med skole 13
Rygi Meaksmoen Gransherad - kunst, kultur og kreativitet, - læringsmiljø - dokumentasjon - prosjektarbeid - nærmiljø og samfunn (byen vår) - leik/ lekekomp. -sosial kompet. - lek, - tidlig innsats - pedagogisk ledelse - lek - prosjektarbeid - RE-arbeidet, prosjekt og dokumentasjon. - barn med spesielle rettigheter - kulturelt mangfold ja - RE-inspirasjon - overgang bhg-skole Ja - samme - pedagogisk ledelse - tidlig innsats - Reggio-inspirasjon Ja - samme - språk, kommunikasjon, tekst - natur, miljø og teknikk - kunst, kultur og kreativitet - antall, rom og form matematikk, - kropp, bevegelse og helse (Metodikk!) Figur 1: psykososiale miljø 1 etikk, religion og filosofi 1 IKT 1 læringsmiljø 1 nærmiljø og samfunn 1 HMS sikkerhet beredskap 2 tidlig innsats - spes. behov 2 foreldresamarbeid 2 kropp, bevegelse og helse 2 natur, miljø og teknikk 2 metodikk, dokumentasjon, prosjektarb., erfaringsdeling 3 kunst, kultur og kreativitet 3 sosial kompetanse 4 språk tekst og kommunikasjon (inkl mino.språk) 4 voksenrollen og ped. ledelse 5 lek og lekeprosjektet 9 Figur 2: etikk, religion og filosofi 1 antall, rom og form 1 beredskapsuka 1 kunst, kultur og kreativitet 1 antall, rom og form 1 kropp, bevegelse og helse 1 natur, miljø og teknikk 2 14
IKT 2 barn av psykisk syke 2 rusproblematikk 2 overgang bhg skole 2 RE inspirasjon 2 sosial kompetanse 3 foreldresamarbeid 4 metodikk, dokumentasjon, prosjektarb., erfaringsdeling 4 voksenrollen -ped. ledelse (veiledn.ass) 5 tidlig innsats - spes. Behov (barnevern) 5 danning og kulturelt mangfold. 6 lek og lekeprosjektet 6 språk tekst og kommunikasjon (inkl mino.språk) 9 15