PLANOMTALE FORSLAG TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN EIDFJORD HERAD KOMMUNALT SAKSNR
INNHALD 1. Bakgrunn for planarbeidet 1.1 Saka gjeld 1.2 Nøkkelopplysingar 1.3 Lokalisering og avgrensing 2. Planprosessen 2.1 Varsling av oppstart 2.2 Innpel til oppstartsvarsel 3. Gjeldande planstatus og overordna retningslinjer 3.1 kommuneplan/kommundelplan 3.2 reguleringsplanar 4. Skildring av planområdet 5. Skildring av forslag til endring av plan 6. Konsekvensar av planforslaget 6.1 Overordna planar og retningslinjer 6.2 Eksisterande reguleringsplanar 6.3 Naturmangfald og naturminne 6.4 Konsekvensar for naboar 6.5 Estetikk og landskap 6.6 Trafikk 6.7 Kulturminne 6.8 Friluftsaktivitet, born og unge sine interesser 6.9 Landbruk/jordvern 6.10 Privat og offentleg servicetilbod 6.11 Konsekvensar for næringsinteresser 6.12 Juridiske og økonomiske konsekvensar for kommunen 6.13 Infrastruktur 6.14 Støy 7. Merknadar 7.1 Innkomne merknadar til oppstart av planarbeid 2
SAMANDRAG O.L. Tvilde AS utarbeidar privat framlegg til reguleringsendring på vegne av Kenneth Haukeland, eigar av gnr/bnr 18/108. Hovudmål for planendringa er å tilretteleggja for høgre tomteutnytting på eksisterande tomter for fritidsbustader og ny sommarveg fram til gnr/bnr 18/108, samt enkel veg fram til to kommunale pumpestasjonar, ein i planområdet og ein i tilgrensande planområde. Planarbeidet er i hovudsak ei oppdatering av reguleringsføresegner. Tomter, vegar og grønstruktur blir liggjande som før. 3
1. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 1.1 SAKA GJELD På vegne av Kenneth Haukeland fremjar O.L. Tvilde AS privat reguleringsendring på gjeldande plan Tvennlii. Planområdet er i dag regulert til fritidsbustader. 1.2 NØKKELOPPLYSINGAR: Gårdsnr./bruksnr. Gjeldande planstatus (regulerings- /kommune(del)pl.) Forslagsstillar Grunneigar(ar) (sentrale) Plankonsulent 18/5 m. fleire Reguleringsplan Tvennlii 1990001 Kenneth Haukeland Rannveig Garen O.L. Tvilde AS Ny plans hovedformål Tilretteleggja auka tomteutnytting, samt privat sommarveg fram til eigedom gnr/bnr 18/108. Regulera inn eksisterande kommunal tilkomstveg til pumpehus. Planområdets areal i daa 558 Grad av utnytting - Ant. nye boenheter/ nytt næringsareal (BRA) Ingen Aktuelle problemstillingar (støy, - byggehøgderr, o. l.) Føreligg det varsel om innsigelse (j/n) Nei Konsekvensutgreiingsplikt (j/n) Nei Kunngjering om oppstart, dato 21.01.15 Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte avholdt.(j/n) 1.3 LOKALISERING OG AVGRENSING Planområdet er lokalisert mellom Bruskorva og Maurset. Området grensar til Tverrlihaugen mot vest og Bruskorva i aust. RV7 går tvers gjennom planområdet i retning aust-vest. Dette er hovudtilkomst til området. 4
2. PLANPROSESSEN 2.1 VARSLING OM OPPSTART Det vart varsla oppstart av planen etter 12-8 i Plan og bgyningsloven ved annonsering i Hardanger Folkeblad 18.02.15. Det blei sendt varslingsbrev datert 10.02.15 til offentlege høyringsinstansar, grunneigarar og naboar jf mottatt varslingsliste frå Eidfjord kommune. 2.2 INNSPEL TIL OPPSTARTSVARSEL Det vart motteke 5 innspel til oppstartsvarslinga. Innspela er skildra og kommentert under kapittel 7. 3. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER 3.1 REGULERINGSPLAN Planområdet dekkast av reguleringsplan for Tvennlii og er avsett til fritidsbusetnad. 4. SKILDRING AV PLANOMRÅDET Planavgrensinga er den same som for gjeldande reguleringsplan Tvennlii. Området vart regulert til fritidsbustader i 1990 og er så og seia ferdig utbygd. Då reguleringsendringa kun omhandlar allereie eksisterande og berørte områder, vurderer ikkje plankonsulent det hensiktsmessig å gå djupare inn i ei beskriving av planområdet. 3. BESKRIVING AV FORSLAG TIL ENDRING AV PLAN Forslaget består av fylgjande endringar: - Tomteutnytting : I dagens føresegner er TU satt til maks BYA 150 m2. I forslag til endring av plan er tomteutnyttinga satt til maks %BYA=20%, men skal likevel ikkje overskrida ein BYA på 200 m2. - Vegtrasé for RV7, avkøyringar og gang- og sykkelveg jf. plan for Bruskorva er lagt inn i plankartet med dimensjonar og utforming som svarar til Statens vegvesen si handbok 017. For eksisterande avkøyringar er svingdradius og siktsoner lagt til. For dimensjonering er ÅDT mindre enn 4000 og fartsgrense 80 km/t lagt til grunn. - Veg til kommunale pumpestasjonar innanfor planområdet og tilgrensande planområde. Sjå innspel frå Eidfjord kommune, kommunaltekniske tenester VA under kapittel 7. - Sommarveg (privat) til gnr/bnr 18/108. Vegen skal etablerast der stien fram til hytta går i dag. Omfanget av vegen skal haldast på eit minimum der opparbeidinga inneber å etablera eit køyresterkt underlag. Vegen skal ikkje ha fast dekke. Over tid vil vegetasjon veksa til i vegbanen. Vegen skal ikkje brøytast på vinterstid. 5. KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 5.3 OVERORDNA PLANAR OG RETNINGSLINJER Forslag til endring av plan vil erstatta gjeldande plan for området. 5.4 NATURMANGFALD OG NATURMINNE Forslaget til endring av plan medfører i liten grad at nye areal blir berørt. Området er i dag utbygd med hytter og tilhøyrande bruk og aktivitet som fylgjer med dette. Oppslag i artsdatabanken.no syner ikkje førekomst av artar som er kritisk trua, sterkt trua eller sårbare i 5
delar av planområdet som blir berørt av endringar. Konsekvensar for naturmangfald og naturminne er difor ansett til å vera liten. 5.5 ESTETIKK OG LANDSKAP Føringane i gjeldande plan for estetikk og landskapshandtering ligg til grunn i forslag til endring av plan. Planforslaget vil difor ikkje endra på dette bilete og blir vurdert til å ha få konsekvensar for området. Terrenget der privat sommarveg skal etablerast er flatt og krev i liten grad utfylling. Det er heller ikkje behov for skjæring i terrenget. Vegen vil ha overflate av naturleg materiale og etter tid bli delvis tilgrodd av gras. Fjernvirkninga av denne blir dermed vurdert til å vera liten. Med plassering i området mellom RV7 og hyttefeltet, vil vegen vera til liten sjenanse for andre hytter i området. Gang- og sykkelveg. Referer til «Plan for Gang- og sykkelveg Maurset Bruskorva», planid 2008003: «Planen vil ikkje direkte forringa landskapsbiletet, då traseen er vald ut frå nærleik til Rv7.» 5.6 TRAFIKK - Rv7 og avkøyringar frå denne fyl kurvatur og avkøyringar fastlagt i plan for «Gangog sykkelveg Maurset-Bruskorva». Refererar her frå planen sin tilhøyrande planomtale: «Positive konsekvensar av gjennomføring av planen er at mjuke trafikkantar får ei trygg ferdsleåre i sommarhalvåret. Då GS-vegen enkelte plassar vil liggja heilt i Rv7, kan han pga brøyting o.l. ikkje vera vinteropen. Ferdsle på vinterstid er føresett i skiløypa som vil få ein annan trase. Nye avkøyringar frå Rv7 og GS-vegen er dimensjonert i samsvar med Statens vegvesen si handbok 017. For eksisterande avkøyringar som er regulert i andre planar er svingradius og siktsoner lagt på. For dimensjonering er ÅDT mindre enn 4000 og fartsgrense 80 km/t lagt til grunn.» - Vegar til pumpestasjon beliggande i planområdet er etablert. Å få desse innregulert vil sikra framtidig tilkomst til desse. Veg til pumpestasjon situert i tilgrensande plan syner i dag som enkle hjulspor. I vegtraséen er det lagt ut ein del stein som er svært synleg. Ei re-etablering av denne vegen vil kreva ei opprydding av trasé der hinder beliggande i vegbanen vil bli fjerna. Arbeidet vil ikkje medføra nye utfyllingar eller skjæringar i terrenget. Vegen fram til pumpestasjon situert innanfor planområdet er etablert og er framkomeleg for bilar og og vil ikkje medføra endringar frå dagens situasjon. - Veg til gnr/bnr 18/108 skal vera til privat og trafikk på denne vil kun vera knytt til bruk av hytte på tomta. Vegen skal ikkje ha fast dekke og over tid vil vegetasjon veksa til i vegbanen og den vil få karakter av to hjulspor fram til eigedomen. Fjernvirkning av vegen blir vurdert til å vera liten. 5.7 KULTURMINNE Då forlaget til plan i liten grad vil råka nye ubebygde områder, er det vurdert til planen ikkje råkar interesser knytt til kulturminner. 5.8 FRILUFTSAKTIVITET, BORN OG UNGE SINE INTERESSER Området mellom hyttene er regulert til friluftsføremål. Dette er i dag ope og turvenleg. Dette vil forbli uendra der det framleis ikkje vil vera tillete å oppføra gjerder og liknande som hindrar fri ferdsle i området. 5.9 LANDBRUK OG JORDVERN Planforslaget berører ikkje LNF-område, den legg ikkje opp til omdisponering av landsbruksareal. 5.10 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Planen medførar ingen konsekvensar for dette. 6
5.11 NÆRINGSINTERESSER Ein ser ikkje særskilte konsekvensar for næringsinteresser som følgje av planforslaget. 5.12 JURIDISKE OG ØKONOMISKE KONSEKVENSAR FOR KOMMUNEN Forslaget til endring av plan vil ikkje medføra vesentlege konsekvensar for kommunen. 5.13 INFRASTRUKTUR Forslaget til endring av plan vil ikkje medføra vesentlege endringar og konsekvensar for eksisterande infrastruktur i planområdet. 5.14 STØY Endringar i revidert plan vil ikkje gi negative verknadar knytt til støy. 7
INNKOMNE MERKNADAR OG INNSPEL TIL ENDRING AV PLAN Det er kome inn fem innspel til forslaget til endring av plan. Kvart av innspela blir gjennomgått under. Offentlege instansar: - Hordaland Fylkeskommune - Fylkesmannen i hordaland - Statens vegvesen - NVE - Eidfjord Kommune kommunalteknisk drift, VA-avdelinga Private innspel: - Rannveig Garen 8
9
10
11
Kommentar: Hordaland Fylkeskommune avdeling for kultur og idrett fremja behov for arkeologisk registrering av planområdet då planområdet omfattar utmarksområder som tidlegare ikkje er gjort undersøkingar i. plankonsulent kunne opplysa om at forslaget til endring av plan i liten grad vil medføra utbygginga av nye områder, blei behovet for arkeologisk registrering trekt. 12
13
Kommentar: - Forslaget til endring av plan oppdaterar plankart og føresegner etter gjeldande regelverk. - Planomtale er laga. - Eksisterande felles parkeringsplass forblir uendra. All parkering skal skje på denne. veg fram til gnr/bnr 18/108 er ein enkel køyreveg med snuplass. 14
15
Kommentar: -Tilkomst til hyttefelt er lagt inn i plankart som kryss og med siktlinjer som svarar til krav i vegnorm. -Nye avkøyringar frå RV7 førekjem ikkje. -Parkeringsløysing med felles parkering for hyttene forblir uendra. -Det er lagt inn byggegrense på 50 m frå vegmidte. Ny veg fram til gnr/bnr 18/108 ligg delvis innanfor denne grensa. Hensyn til støy berørar ikkje dette tiltaket. - Trasé for gang- og sykkelveg langs RV7 er lagt inn i plankart og føresegner. 16
17
Kommentar: Aktsemdsområde for snøskred skal ikkje byggjast ut. Faresone for skred er lagt til i plankart for dette området. 18
19
20
Kommentar: Veg fram til P5 er lagt inn i plankart. Det same gjeld den delen av vegtrasé fram til P4 som ligg innanfor planområdet. 21
Kommentar: Grunneigar vil bli underretta innan endeleg handsaming. 22