06.05.14 Planbeskrivelse REGULERINGSPLAN FOR LØTEN MEIERI GNR/ BNR: 196/335 STUDIONSW - ARKITEKTUR OG FORMGIVNING - WWW.STUDIONSW.NO - POST@STUDIONSW.NO - TORGGATA 52, PB13, 2301 HAMAR - SENTRALBORD +47 625 50 400 - ORG.NR. 941 742 653
INNHOLDSFORTEGNELSE 1. PLANENS BAKGRUNN OG FORMÅL 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? 1.2 Hvem fremmer planforslaget? 1.3 Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning? 1.4 Avgrensning av planområdet 1.5 Gjeldende planer i området 2. BESKRIVELSE AV OMRÅDET 2.1 Beskrivelse av planområdet 3. OM PLANFORSLAGET 3.1 Beskrivelse av 3.1.1 Arealformål og hensynsoner 3.1.2 Planforslagets innhold 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer 3.3 Konsekvenser av planforslaget 3.3.1 Støy, forurensning, helse og sikkerhet 3.3.2 SOlforhold 3.3.3 Natur- og miljøforhold, kulturminner 3.3.4 Energibruk og oppvarming 3.3.5 Grønnstruktur, natur og friluftsliv 3.3.6 Landbruk 3.3.7 Trafikk og parkering 3.3.8 Barn og unge 3.3.9 Estetikk og landskap 3.3.10 Tilgjengelighet for alle / Universell utforming 4. PLANPROSESSEN 4.1 Oppstart 4.2 Behandlinger og høring ved oppstart 2
Reguleringen gjelder eiendommen g/bnr 196/335, tidligere Løten Meieri. Reguleringen er en endring av områdeplan for del av Løten sentrum. 1 PLANENS BAKGRUNN OG FORMÅL 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Hensikten med planarbeidet er å t ilrettelegge for ombygging av den eldste og opprinnelige bygningen til boliger. To nyere tilbygg skal rives, for at den eldste bygningen i stor grad kan fremstå i sin opprinnelige form. Samtidig frigjøres areal, dels til nødvendig parkering og dels for felles uteoppholdsareal og lek. Det er utarbeidet egen illustrasjonsplan. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? Planforslaget er utarbeidet og fremmet av STUDIONSW AS på vegne av Lindbo AS: 1.3 Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning? Planen omfatter arealer som er avsatt som byggeområder i tidligere reguleringsplan. Det vurderes derfor ikke som nødvendig å behandle planen etter forskrift om konsekvensutredninger og dermed utarbeide eget planprogram og særskilt konsekvensutredning, jfr. plan- og bygningslovens 4-1 og 4-2. 1.4 Avgrensning av planområdet Planen omfatter g/bnr 196/335, tidligere Løten Meieri, i Løten sentrum. 3
ILLUSTRASJONSPLAN 4
1.5 Gjeldende planer i området Gjeldende reguleringsplan er reguleringsplan for Løten sentrum av 18.09.1996. EKSISTERENDE REGULERINGSPLAN (UTSNITT) 2 BESKRIVELSE AV OMRÅDET 2.1 Beskrivelse av planområdet. Området reguleres til bolig, gatetun, jernbane, privat felles grøntareal og lek. 3 OM PLANFORSLAGET 3.1 Beskrivelse av planforslaget 3.1.1 Arealformål og hensynssoner Planforslaget inneholder følgende arealformål: Bebyggelse og anlegg - Boligbebyggelse - Lekeplass Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Gatetun - Jernbane Hensynsoner - Bevaring 5
3.1.2 Planforslagets innhold Planforslaget inneholder: - Arealer for boliger (ombygging av tidligere Løten Meieri). - Areal for gatetun - Areal for lek (L1 og L2) 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer Tidligere Løten Meieri er i eksisterende plan regulert til forretningsformål. Eiendommen reguleres i ny plan til boligformål. Areal som frigjøres ved riving av nyere eksisterende bygningsmasse reguleres i hovedsak til felles uteoppholdsareal og lek. 3.3 Konsekvenser av planforslaget Planens betydning mht. miljøspørsmål, naturgrunnlag, forurensning, støy m.m. 3.3.1 Støy, forurensning, helse og sikkerhet Forslaget medfører ingen vesentlig endring i forhold til dagens situasjon. Tiltaket vil ikke generere økt trafikk. Trafikken på vegene omkring vil ha lav hastighet og vil således generere lite vegtrafikkstøy og forurensing. Bygningen med sine nye boliger ligger helt inntil Rørosbanen, og vil være utsatt for støy fra jernbanen. Bygnngsmessig er ikke dette et stort problem. Eksisterende vegger er en solid teglstenskonstruksjon som i seg selv har en god evne til å dempe støy i forhold til innemiljøet. Ved behov kan nye vinduer leveres med glasstyper som også demper støy effektivt. Noen av de nye terrassene kan bli utsatt for støynivåer som overstiger tillatte grenseverdier. Det anses imidlertid at tilgjengelig felles uteoppholdsareal med tilstrekkelig demping dekker behovet på en tilfredsstillende måte. Det anses derfor ikke påkrevet med egne støydempende tiltak på de enkelte terrassene. Støyrapport er utarbeidet av Gert Berg Knudsen. Ekvivalent lydnivå L den Støysoner i 4 m høyde Ekvivalent lydnivå L den Støysoner i 1,5 m høyde STØYSONEKART Rød støysone Gul støysone Område: Løten meieri Eks. bygning Jernbane Kommune: Løten Ny bygning Høydekoter Utarbeidet: 17.03.2014 Støyskjerm 6
3.3.2 Solforhold Bygningen er beliggende i en eksisterende bymessig sammenheng. Solforholdene vil derfor i noen grad være påvirket av eksisterende omrkingliggende bygninger og åpne plasser, avhengig av den enkelte leilighets plassering. Solforholdene anses å være tilfredsstillende. 3.3.3 Natur- og miljøforhold, kulturminner Planen vil ikke ha negative konsekvenser for natur- og miljøforhold eller kulturminner. 3.3.4 Energibruk og oppvarming Planen vil ikke ha spesielle negative konsekvenser i forhold til energibruk og oppvarming.området ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme. Tiltaket skal tilknyttes fjernvarmenettet for oppvarming og varmt vann. 3.3.5 Grønnstruktur, natur og friluftsliv Planforslaget viser felles grøntareal og lek på ca. 350m². Arealet, sammen med areal for private terrasser, dekker behovet for lek med mer enn 25m² pr. leilighet. 3.3.6 Landbruk Planen berører ingen arealer med dyrket mark eller produktiv skog. 3.3.7 Trafikk og parkering Parkeringsdekning: Parkering for (nye) boliger i B skal opparbeides i område VG. Parkeringsdekning beregnes etter følgende formel: - For boliger med areal 50m² eller mer; 1,5 p-plass pr. bolig - For boliger med areal mindre enn 50m²: 1 p-plass pr. bolig Ledige p-plasser skal i forretningstiden benyttes som del av det generelle parkeringstilbudet i Løten sentrum. 3.3.8 Barn og unge Overordnede forhold Planen er vurdert i forhold til rundskriv T-2/08 Rikspolitiske retningslinjer for å sikre barn og unges interesser i planleggingen. Forurensning, støy, trafikkfare, annen fare. Lekeplassen er godt skjermet i forhold til trafikk og annen virksomhet. Lekeområde L1 er fullstendig skjermet fra kjøreveger. Lekeområdet skal skjermes fra støy fra jernbane. Likeledes er lekeplassen sikret slik at ikke barn kan komme ut på skinnegangen. Adkomst Adkomst til lekeområdene vil være direkte fra boligeiendommen.plassen nås uhindret av vesentlige topografiske hinder. Universell utforming Lekeområdet nås lett direkte fra boligeiendommen uten merkbare topografiske hindringer og vil slik være tilgjengelig for alle. 3.3.9 Estetikk og landskap Bevaring av den opprinnelige meieribygningen er overordnet faktor ved utforming av nyere bygningskonstruksjoner. 3.3.10 Tilgjengelighet for alle /Universell utforming For området som helhet vil planen på ingen områder forverre situasjonen mht universell utforming. Det planlegges ikke heis til leiligheter til 2. etasje, men det etableres løfteplattform til hovedinngangen i 1. etasje. Leilighetene i 1. etasje gjøres tilgjengelige i størst mulig grad, men vil i noen grad vanskelig gi full tilgjengelighet pga nødvendige bygningsmessige tilpasninger til eksisterende struktur. 7
4 PLANPROSESSEN 4.1 Oppstart Varsel om mindre endring ble kunngjort til berørte naboer og berørte myndigheter i brev av 05.03.14. Frist for merknader ble satt til 28.03.14. 4.2 Behandlinger og høring ved oppstart Kommentarer til innspill fra offentlige etater og naboer. Fylkesmannen i Hedmark Brev av 28.03.14 Det bemerkes sikkerhet i forhold til inntilliggende jernbane. Det påpekes hensyn til: 1. Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jfr. 5-1 i plan- og bygningsloven 2. Universell utforming av utearealer og bygninger 3. Alternativ energibruk 4. Miljømessig forsvarlig løsning for vann og avløp 5. Tilstrekkelige og egnede uteoppholdsareal for barn og unge, T-2/08 6. Kartlegging og sikring mot støy, jfr. T-1442. 7. Utforming av bestemmelser og plankart i henhold til nasjonal produktspesifikasjon i SOSI og PDF-format. Forslagsstillers kommentar: Sikkerhet mot jernbanen. I planen foreslås en korridor på ca. 2,0m langs byggets fasade mot jernbanen. Korridoren ligger på Jernbaneverkets eiendom. Korridoren er kun ment for brannrømning fra 4 småleiligheter, samt i begrenset grad for vedlikehold. Korridoren er tenkt sikret med solid gjerde i tilstrekkelig høyde, og vil for øvrig ikke ha vanlig tilgang fra offentlig plass. Løsningen er presentert for Jernbaneverket for uttalelse, slik uttalelse foreligger pr. dato ikke. 1. Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen. Det har vært arrangert et innledende møte i Løten kommune med deltagere fra: - Hedmark fylkeskommune, kulturvernavdelingen - Løten kommune, planavd. - Jernbaneverket - Tiltakshaver - Lindbo AS - Forslagsstiller - STUDIONSW AS Hensikten med møtet var å få inn innspill og å gjennomgå forutsetninger for planarbeidet. 2. Universell utforming Tiltaket gjelder ombygging av en eldre, verneverdig bygning, Løten Meieri. Bygningen er oppført i 2 etasjer for meieridrift. Bygningen tenkes ombygget til boliger. Etasjetallet tilsier at det ikke er krav til heis. Universell utforming/tilgjengelighet planlegges i 1. etasje så langt dette er mulig innenfor begrensinger som ligger i byggets struktur. Det kan nevnes: Der hvor terrengforskjellen er for store planlegges løfteplattform for å komme opp på 1. etasje nivå. Hovedinngangsdører og entredører gis tilstrekkelig bredde, med tilstrekkelig snuareal for rullestol. De fleste rom planlegges tilgjengelig. Hensiktsmessige tiltak for svaksynte planlegges. 3. Alternativ energibruk Tiltaket ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarmeanlegg i Løten kommune. Tiltaket skal tilknyttes fjernvarmeanlegget. 4. Vann og kloakk er tilknyttet offentlig nett. Det anses ikke at den nye bruken vil øke belastningen på nettet. 5. Uteopphold og lekearealer for barn og unge. 2 eksisterende bygningsdeler av nyere dato skal rives. Dette frigjør tomteareal som vil gi tilfredsstillende felles uteopphold og lekeareal. Lekeplassen utstyres med egnede lekeapparater. 8
6. Kartlegging av, og tiltak mot støy. Det foreligger støyrapport i forhold til støy fra jernbanen, utarbeidet av Gert Berg Knudsen. Rapporten tas inn som del av grunnlaget for videre prosjektering. 7. Krav til plandokumenter. Alle plandokumenter utføres iht krav i nasjonal produktspesifikasjon. Hedmark fylkeskommune Brev av 09.04.14 Fylkeskommunen påpeker følgende viktige momenter: 1. Ombygging kan aksepteres, forutsatt at dette skjer med bakgrunn i byggets verneverdi, og at alle tiltak i forbindelse med fasaden skjer på en måte som ikke gir vesentlige endringer. 2. Det påpekes barns interesser og rettigheter med tilrettelegging for lek og uteopphold. 3. Evt. arkologiske funn medfører stans i arbeidene og funnene gjøres kjent for Hedmark fylkeskommune. Forslagsstillers kommentar: 1. - 2. Alle merknader vedr. punkt 1 og 2 vil bli ivaretatt. 3. Kulturminner: Tiltakshaver kjenner ikke til kulturminner i området. Dersom hittil ukjente kulturminner blir avdekket skal arbeidene stanses og kulturvernmyndighetene varsles. Statens vegvesen Brev av 25.03.14 Det forutsettes at tiltaket ikke må komme i konflikt med planer om fremtidig ny fotgjengerundergang under jernbanen. Forslagsstillers kommentar: Forslagsstiller er vel kjent med pågående planarbeid for jernbaneundergang. Forholdet er avklart med kommunen, og det foreligger ingen konflinktpunkter mellom planene. Medvirkning Det har vært arrangert et innledende møte hvor Hedmark fylkeskommune v/elisabeth Seip, Elisabeth Enger og Kari Lintoft, Jernbaneverket v/terje Sivertsvold, Løten kommune v/yngvar Pederstad og Sigurd Dæhlie, tiltakshaver Børre Johnstad og StudioNSW v/stig Haave var til stede. Hensikten med møtet var å klarlegge rammer/forutsetninger for reguleringen. 9