Naturmangfoldloven i plansaker (Oslo kommune) 23.10.2013 Hilde Olea Simonsen Tore Mauseth (Ressurssenteret)
Temakart naturmangfold Kalklindeskog Bygdøy
Faktaark STED BESKRIVELSE DATO ARTSLISTE VERDI SKJØTSEL NATURTYPE LITTERATUR
Bymiljøetatens rolle Overordnet ansvarlig for å ivareta naturmangfold i kommunen Vår faglige rådgiver i saker som berører naturmangfold Våre rutiner presiserer: innhenting av tidlig uttalelse samråd ved dispensasjon fra plan oversendelse av nye registreringer I saker der Bymiljøetaten anmoder om midlertidig forbud mot tiltak, må dette vurderes Plan- og bygningsetaten er planfaglig myndighet (og beslutningstaker i byggesaker)
Verdi Naturmangfoldet verdisettes i A/B/Cområder; I A-områder ( svært viktig / nasjonal verdi) tillates ikke tiltak som kan forringe naturverdiene I B-områder ( viktig / regional verdi) skal det foreligge særlige grunner for å tillate tiltak som kan forringe naturverdiene I C-områder ( lokalt viktig / lokal verdi)
Byvekst Oslo opplever en historisk vekst 830 000 innbyggere i 2030 Høy boligetterspørsel Mange nye arbeidsplasser Omfattende sosial infrastruktur Mer miljøvennlige reiser
Rutine til bruk i arealplaner april 2013
Avveining av interesser Sentralisert og konsentrert byvekst og fortetting i konflikt med naturverdier 1 Vurdere og fastsette naturverdi (fredet, ABC) 2 Planens sentralitet/betydning iht kommuneplaner
avsluttende helhetlig vurdering av det å ivareta Planbeskrivelsen naturverdilokaliteter, med verdisetting utførte utredninger tilhørende faglige vurderinger tilfredsstillende kunnskapsgrunnlag tilpasninger og tiltak planens samsvar med overordnet plan andre kjente planer og tiltak samlet belastning på økosystemet konsekvenser i regionalt og nasjonalt perspektiv
Virkemidler Nærmere undersøkelser Valg av arealformål Reguleringsbestemmelser Videreføre bruk av hensynssone
Arealformål Formål (pbl 12-5) 1 Bebyggelse og anlegg 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 3 Grønnstruktur 4 Forsvaret 5 Landbruks-, natur- og friluftsformål 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag Eller hensynssone (pbl 11-8) c) Sone med særlige hensyn til bl a landskap eller bevaring av naturmiljø
Reguleringsbestemmelser Bestemmelsesgrunnlag (pbl 12-7) 2. vilkår for bruk av arealer, bygg og anlegg og forbud mot former for bruk 6. bestemmelser for å sikre naturtyper og annen verdifull natur 9. retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak 12. krav om nærmere undersøkelser før gjennomføring av planen
Eksempel - OCCI I forhold til enkelte pågående prosesser kom naturmangfoldloven og de nye forskriftene litt brått Det ble mye nytt på en gang Særlig i en sak en del uheldige omstendigheter og en litt kronglete start En sak flere kan lære litt av
Oslo Cancer Cluster Innovasjonspark (OCCI)
Reguleringplan for Ullernchausseen 56 (27.10.2010)
Kalklindeskog, hule eiker og slørsopp
Tidslinje Nina rapp.1. Planvedtak Forskrift Byggesøknad Nina rapp.2. Rammetillatelse Klage 09.09 10.10 05.11 06.11 10.11 10.12 11.12
Byggteknisk forskrift (TEK 10), 9-4 9-4. Utvalgte naturtyper Følgende bestemmelser gjelder når det er fastsatt forskrift i medhold av naturmangfoldloven 52 og 53 femte ledd om bestemte naturtyper, der forekomster finnes i kommunen og forholdet til naturtypen ikke er avklart gjennom rettslig bindende plan: a)ved oppføring, plassering og utforming av tiltak skal det tas særskilt hensyn til forekomster av en utvalgt naturtype for å unngå forringelse av naturtypens utbredelse og forekomstens økologiske tilstand. b)der konsekvensene for den utvalgte naturtypen ikke er klarlagt etter reglene om konsekvensvurderinger i plan- og bygningsloven kapittel 4, skal tiltakshaver utarbeide konsekvensanalyse for tiltakets virkninger på naturtypen.
Byggesak og rammetillatelse 10.12.12 Nærmere 85 % av naturområdet (kalklindeskogen) forblir helt uberørt og det skal ikke bygges innenfor naturområdet ikke rødlistearter innenfor det området som blir berørt Kalklindeskogen ikke så sjelden som opprinnelig antatt 100 lokaliteter i Norge ikke 50 Alternativ plassering vanskelig pga grunnforholdene på tomta; kvikkleire i vest Tiltaket allerede betydelig redusert og en forskyving mot vest vil ytterligere redusere Betydelige nasjonale samfunnsinteresser avveiet mot naturinteresser Tiltaket kan gjennomføres ihht plan uten stor skade ved aktsom utførelse plan for sikring av vegetasjon
Klagen fra fylkesmannen Naturområde med to utvalgte naturtyper og flere rødlistearter blir redusert Forskriften har tilbakevirkende kraft Vurdering av tiltaket og naturmangfoldloven i rammetillatelsen var ikke knyttet opp til prinsippene i 8-12 Saksbehandlingsfeil som kan ha virket inn på utfallet av vedtaket La stor vekt på: eiendommen burde kunne bebygges i tråd med reg.pl. uten skade på de utvalgte naturtypene
En lykkelig slutt?????? Webcam
Tidslinje Nina rapp.1. Planvedtak Forskrift Byggesøknad Nina rapp.2. Rammetillatelse Klage 09.09 10.10 05.11 06.11 10.11 10.12 11.12 Klage trukket 01.13
Takk for oss!