Hensyn til biologisk mangfold ved etablering av skuterløyper Miljømila 21.10.2014 Heidi-Marie Gabler, ylkesmannen i Troms
Naturmangfold og skuterløper Heidi-Marie Gabler I planarbeidet med nye skuterløyper skal kommunene ta hensyn til Støy og andre ulemper for friluftsliv, naturmangfold, bolig- og hytteområder, kulturminner og kulturmiljø Planforslaget skal utrede virkningene løypene vil ha for friluftsliv og naturmangfold i plan og influensområdet. Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn og det skal fremgå hvordan de er vurdert og vektlagt.
Biologisk mangfold Mangfoldet av økosystemer, arter og genetiske variasjoner og de økologiske sammenhengene mellom disse komponentene. Fugl, fisk, vilt, planter, trær mikroorganismer Ikke bare arter: også landskap, geologi og økosystem Alt (som ikke i det vesentlige er et resultat av menneskelig påvirkning)
Naturmangfoldloven 7 (8-12) De miljørettslige prinsippene 7 Prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer når det tas beslutninger som berører natur. 8 kunnskapsgrunnlaget 9 Føre var prinsippet 10 Samlet belastning 11 Kostnader skal bæres av tiltakshaver 12 Miljøforsvarlige teknikker
8 Kunnskapsgrunnlaget Bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Også erfaringsbasert kunnskap. Hva finnes av biologisk mangfold i området? Hvordan påvirker skuterløyper Biologisk mangfold, Vilt, Planter, Landskap, mikrohabitat, økosystemet.
Kunnskap om vilt og motorferdsel Lite konkret kunnskap nå vil få mer etter hvert Reproduksjon og overlevelse for arten Redusert beitetid Energikostnad Hekking og yngling Sjeldne, plutselige uforutsigbare forstyrrelser antatt som mest negative Terrenget påvirker- skog vs fjell Menneskelig aktivitet rundt skuterne Påvirkning av landskap, stille rom Tilvenning
Sensitive arter Fjellrev, bjørn, gaupe, jerv, fjellvåk, myrhauk, hønsehauk, kongeørn, fiskeørn, jaktfalk, hubro, snøugle, dverggås, lappfiskand, slagugle Utfordring at stedsdokumentasjon er unntatt offentlighet dialog med Fylkesmannen Rovbase gir innsyn i noen data
Fjellrev En av de mest trua artene i Norge i dag? Sårbar for forstyrrelser fra snøskuter. Benytter hi som er etablert over tregrensen og etablere seg fra midten av februar Anbefaler ingen forstyrrelser fra 1. mars Anbefaler en avstand fra hi til snøskuterløyper på minst 200 m
Rovfugler Faste reir særlig sensitiv for forstyrrelser. Kan oppgi hekking, sky reiret eller unngå å gå til hekking hvis reirområdet betraktes som uforutsigbart mht til jakt/hekkemuligheter Dagens kunnskap tilsier at føre-var-prinsippet bør anvendes for snøskuter
Kongeørn Hekketid: februar juni Knapp næringstilgang og forstyrrelser kan føre til avbrutt hekking Forlater reiret ved forstyrrelser på ca 500 m Anbefalt avstand til Skutertrase: min 1km
Planteliv Planter/vegetasjon kan bli påvirket hvis kjøring i perioder med lite snø.
9 Føre var prinsippet Dersom det foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe et forvaltningsvedtak Oversatt til praksis: Dersom det er usikkerhet om en skuterløpe vil få negative konsekvenser for viktig biologisk mangfold: legg løypa et annet sted! Jf 12.
10 Samlet belastning Løyper i uberørt terreng. Er det annen aktivitet/belastning fra før? Annen aktivitet? Sårbart tidsrom?
12 Miljøforsvarlig teknikk For å unngå eller begrense skader på naturmangfold skal det tas utgangspunkt i driftsmetoder og teknikk som ut fra en samlet vurdering gir de beste samfunnsmessige resultater Viktigste prinsippet her: Hvor skal løypa gå Kjøreregler, åpningstider, fart Overordnet strategi, hvilke områder vil dere sikre spesielt. Beholde noen stille rom. Hvor?
Forslag til forebyggende og avbøtende tiltak Unngå enkelte områder fullstendig Kanalisering av traseer Begrense åpningstider Påvirke kjøremønster Relativ lav fart Jevn hastighet Stopping God dialog under veis
Hvordan kan vi på miljøvernavdelinga inspirere Hvis ikke vurderingen er gjort når plan for nye skuterløyper sendes på høring så fremmer vi innsigelse Eller vi gjør vurderingen selv. Men mest lyst til å inspirere dere til å lytte inn i det stille rommet og høre på de stemmene som roper der. Ville, ønske det og gjøre det: ta hensyn til naturmangfold ved etablering av nye skuterløyper.