Vi viser til brev fra Fauske kommune av , samt tidligere korrespondanse om saken.

Transkript

1 Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Vår dato Vår referanse Vår arkivkode Christian Brun-Jenssen, / Deres dato Deres referanse /3478 Fauske kommune Postboks Fauske Junkerdal nasjonalpark - dispensasjon for skuterløype Vi viser til brev fra Fauske kommune av , samt tidligere korrespondanse om saken. Vedtak Fauske kommune gis med dette dispensasjon til legge og bruke den åpne skuterløypa, turistløypa, innenfor Junkerdal nasjonalpark ved grensepunkt 6 på høyde 536. Dispensasjonen gis fra verneforskriftens 3, punkt 1.1 og 6.1 med hjemmel i naturmangfoldlovens 48. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder fram til og med Dispensasjonen gjelder merking og bruk av turistløypa etter trase som vist i vedlagte kart Kommunens regler for bruk av løypa skal følges Etter endt sesong skal merking og eventuelt søppel fjernes. Bakgrunn Da grensene for Junkerdal nasjonalpark ble fastsatt, var det tatt hensyn til den åpne turistløypa som kommunen hadde åpnet gjennom å delta i et prøveprosjekt. Senere ble det fastslått at løypa ikke gikk der den var tegnet inn på kartet, men lengre sør og delvis innenfor Junkerdal nasjonalpark. Etter dette ble traseen forsøkt lagt om, noe som har gått bra med unntak av et punkt rundt høyde 536. Her er traseen bratt og delvis farlig, og det må være mye mer snø enn andre plasser langs løypa for at punktet skal kunne passeres. Fauske kommune søker derfor dispensasjon for å kunne legge om traseen og krysse innenfor Junkerdal nasjonalpark ved høyde 536. Det er totalt snakk om en distanse på ca 200 meter. Det har tidligere vært søkt om tilsvarende tillatelse, noe det ikke ble gitt tillatelse til. Avgjørelsen ble da stadfestet av DN, men ny naturmangfoldlov og signaler om at denne typen løyper kan tillates gjør at søknaden kan vurderes på nytt. Grunnlaget for avgjørelsen Junkerdal nasjonalpark ble etablert ved kronprinsregentens resolusjon av 9. januar Verneforskriften forvaltes av Fylkesmannen i Nordland. Statens hus Miljøvernavdelinga E-post Moloveien 10, 8002 Bodø postmottak@fmno.no Telefon: Telefon: nternett Telefaks: Telefaks:

2 Side 2 av 5 Formålet med Junkerdal nasjonalpark er: å bevare et stort tilnærmet urørt naturområde som sikrer biologisk mangfold med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster og kulturminner. Spesielt viktig er det unike plantelivet å stimulere til opplevelse av natur og landskap med få eller ingen inngrep gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv. varetakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. utgangspunktet er det forbud mot merking av løyper og all motorisert ferdsel innen Junkerdal nasjonalpark, jf 3, henholdsvis punkt 1.1 og punkt 6.1 i verneforskriften. Ved ikrafttredelse av naturmangfoldloven ble naturvernloven opphevet. For verneområder vernet etter naturvernloven fører dette til at verneforskriftenes generelle dispensasjonsbestemmelse er satt ut av kraft (naturmangfoldlovens 77 annet punktum). For Junkerdal nasjonalpark vil det si at 4 ikke lengre er virksom. Søknader etter den generelle dispensasjonsbestemmelsen skal nå vurderes etter naturmangfoldlovens dispensasjonsbestemmelse ( 48). Etter 48 i naturmangfoldloven kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Som grunnlag for beslutningen er søknaden også vurdert i henhold til prinsippene i naturmangfoldlovens 8 til 12. Begrunnelse Fauske kommune deltar i forsøksordningen med ny forvaltning av motorferdsel i utmark. Motorferdselen forvaltes her gjennom kommuneplanen. Det har fram til i dag vært en prøveordning med usikker framtid, som har vært forlenget flere ganger. Sulitjelma er det ei turistløype som går fra Daja til Sverige. Den skal gå utenfor Junkerdal nasjonalpark. Det har tidligere vært konflikt rundt denne da den på grunn av feil i kommunens kart i virkeligheten gikk inne i nasjonalparken, og en ikke fant en godt egnet trase utenfor. Løypa har fram til i dag gått utenfor nasjonalparken, men må ned en bratt og farlig bakke for å komme rundt hjørnet i nasjonalparken. Det har vært gjennomført befaringer med næringsliv, oppsyn og Fylkesmannen for å finne trygge alternative traseer, men det har ikke lyktes. Turistløypa er viktig for turistnæringa i Sulitjelma, og har stor lokal betydning. Vi kan ikke se at begrenset kryssing innenfor grensepunkt 6 vil få negative konsekvenser for verneverdier eller verneformålet i seg selv, men vil ha betydelige positive effekter for lokalt næringsliv og sikkerheten ved bruk av turistløypa. Tillatelsen er begrenset i tid og gjelder for en svært kort strekning innenfor nasjonalparken. Med de begrensinger som er gitt vurderes omsøkte tiltak ikke å være i strid med verneformålet i Junkerdal nasjonalpark. Kunnskapsgrunnlaget 8

3 Side 3 av 5 Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje og støy. Samtidig vet vi at ferdsel på snødekt mark i et begrenset tidsrom, vil ha minimal innvirkning på vegetasjonen med hensyn til slitasje. Under verneplanprosessen ble det foretatt gode kartlegginger, og det er ikke funnet spesielle verneverdier knyttet til flora eller fauna som vil bli berørt om turistløypa legges innenfor Junkerdal nasjonalpark ved dette området. Føre-var 9 Hovedformålet med vernet av Junkerdal nasjonalpark er å bevare et stort og tilnærmet urørt naturområde og dermed sikre det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster og kulturminner. Spesielt viktig er det unike plantelivet. Føre-var-prinsippet er vurdert opp mot omsøkte tiltak. Det er derfor lagt begrensinger på ferdselen gjennom en tidsramme. Med de vilkår som er satt vil skuterkjøring i dette omfanget ikke skade naturmangfoldet. Økosystemtilnærming og samla belastning 10 Fylkesmannen vurderer belastningen på økosystemet som tilnærmet like stor om det gis dispensasjon for å krysse innenfor nasjonalparken eller ikke da den alternative kjøringen vil belaste samme økosystem, sannsynligvis over litt lengre tid. Dispensasjonen vil etter Fylkesmannens syn ikke skape presedens da dette er det eneste området i Nordland hvor det er, og var også før vernet ble vedtatt, en etablert åpen skuterløype. Tilsvarende forhold finnes ikke i de andre nasjonalparkene i fylket. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver 11 Ut fra de opplysninger som foreligger, er det ikke indikasjoner på at virksomheten vil føre til miljøforringelse. Prinsippet er derfor ikke aktuelt å benytte i denne saken. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder 12 kke aktuelt i denne saken. Konklusjon Omsøkte tiltak, med de begrensinger som er gitt i antall, sted og tid, vurderes ikke til å være i strid med formålet med vernet av Junkerdal nasjonalpark, og det gis derfor dispensasjon.

4 Side 4 av 5 Saksopplysninger Avgjørelsen er fattet med hjemmel i 48 i naturmangfoldloven, jf. 6 i verneforskriften for Junkerdal nasjonalpark. Avgjørelsen kan påklages til Direktoratet for naturforvaltning. Klagefrist er tre uker etter at dette vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom Fylkesmannen. Med hilsen Roar Høgsæt (e.f.) fylkesmiljøvernsjef Gunnar Rofstad seksjonsleder Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi til: Naturvernforbundet i Nordland Postboks Mo i Rana Statskog Fjelltjenesten avd. Fauske Serviceboks Namsos Reindriftsforvaltningen Nordland Sjøgt Fauske Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Rådgivende utvalg v/ Bjørn Karlsen Junkerdal 8255 RØKLAND

5 Side 5 av 5