Trondhjems Turistforening - utbedringstiltak på deler av rutenettet - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner

Transkript

1 Postadresse Postboks Molde Besøksadresse Rindalsveien 2 A 6657 Rindal Kontakt Sentralbord: +47 Direkte: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no TRONDHJEMS TURISTFORENING Sandgata TRONDHEIM Saksbehandler Hege Sæther Moen Vår ref. 2016/ Deres ref. Dato Trondhjems Turistforening - utbedringstiltak på deler av rutenettet - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner Vedtak: I tråd med verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap IV punkt 1.3 d) gis det dispensasjon for følgende tilretteleggingstiltak: Klopplegging på deler av merket sti mellom Heldalen og Jøldalshytta slik det framgår av søknad med kartbeskrivelse. Det stilles vilkår om at klopp son nyttes er av brent material, og ikke impregnert trevirke. Oppføring av ny bru til erstatning for den som i mange år har vært på samme sted over bekkegjel på stien i Naustådalen slik det framgår av søknad med tegninger. I tråd med verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap IV punkt 1.3 e) gis det dispensasjon for omlegging av sti ved Tovatna slik det framgår av søknad med kart. Det er viktig at gammel merking fjernes, og at ny merking skjer i tråd med Turistforeningens standard slik det er beskrevet i merkehåndboka. For alle tiltakene gis motorferdselen en egen behandling. Alle rester av gammelbrua i Naustådalen skal fjernes / fraktes ut av området. Også for omlegging av sti og kloppleggingen skal rester etter arbeid / tidligere tiltak fjernes fra området. Tiltakene vurderes å være i tråd med ønsket områdebruk slik det framgår i besøksplanen for verneområdene i Trollheimen, og tiltakene vurderes å bedre artsmangfold / verneverdier og brukeropplevelsene. Forholdet til annet lovverk Oppføring av ny bru i Naustådalen krever tillatelse etter plan og bygningsloven fra Surnadal kommune i tillegg til denne dispensasjon. Alle tiltakene krever grunneiers tillatelse kreves i tillegg til denne dispensasjon. Landskapsvernområde Naturreservat Trollheimen landskapsvernområde Innerdalen landskapsvernområde Minildalsmyrene naturreservat Svartåmoen naturreservat

2 Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Verneområdestyret for Trollheimen. Sakens behandling: Søknad Det vises til søknad av om utbedringstiltak på TT`s rutenett i Trollheimen sesongen Tiltakene omtales som T2 til T4 i søknaden. Tiltak - T2. Klopplegging av deler av merket trase mellom Heldalen og Jøldalshytta. På våteområder merket i kartet vedlagt skal det klopplegges våte og sårbareområder på til sammen ca 210 m, samt legges en noe forsterket kloppbru, for å bedre framkommeligeten for fotturistene og hindre skade på vegetasjon som følge av trafikken langs stien. Det er planlagt å nytte brent tre til klopp. Tiltak T3. Omlegging av sti ved Tovatna (Storli Kårvatn) På grunn av vått terreng på deler av stien melom Storli og Kårvatn som går paralelt med veitrase innover langs Tovatna er det ønskelig å legge om stien slik at den når ned til veien Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 2 av 5

3 langs en tørr rygg, for deretter å følge veien fram til damenden før den deretter følger normal rute videre til Kårvatn. Omleggingen medfører både nymerking og fjerning av gammel merking. Kartet under viser strekningen som berøres. Tiltak - T4. Oppføring av ny bru i Naustådalen. Brua kollapset vinteren 2018, og det er i dag ikke mulig å passere langs stien over gjelet der brua har vært. Ny bru vil plasseres på samme sted. Den nye brua er planlagt produsert av Rennebubjelken og vil løftes på plass med helikopter. Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 3 av 5

4 Naturmangfoldloven, verneforskrift og forvaltningsplan Miljøverndepartementet har i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten til Verneområdestyret for Trollheimen. Verneområdestyret for Trollheimen har den delegert til forvalter mulighet for å behandle saker i tråd med verneforskriftens generelle dispensasjonsbestemmelser, forvaltningsplanens retningslinjer og etablert forvaltningspraksis. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. Alle tiltak som kan endre landskapets karakter er i tråd med vernereglene punkt 1.1 forbudt. Det kan åpnes for omsøkte tiltak når det kan skje uten å være i strid med verneformålet, ved bruk av verneforskriftens kap. IV punkt 1.3 d) bygging og fornying av turisthytter og anlegg for friluftslivet, og punkt 1.3 e) opparbeiding av nye turistleier og løyper. Forvaltningsplanen for verneområdene i Trollheimen gir retningslinjer for hva det etter søknad kan åpnes for. Besøksforvaltningsstrategien for verneormdåene i Trollheimen som er del av forvaltningsplanen gir føringer for ønsket områdebruk, og skisserer behov for tiltak for å nå ønskede mål. Føringene legges til grunn ved vurdering av omsøkte tiltak. Vurderinger Tiltakene som omsøkes er tiltak som følger føringene for områdebruk og ønsket tilrettelegging slik det framgår i forslag til besøksforvaltningsstrategi for verneområdene i Trollheimen. Både kloppleggingen og oppføringen av ny bru vil også kunne støttes av verneområdestyret med midler bestilt for å følge opp tiltak i tråd med besøksplanen. Tiltakene er både av hensyn til artsmangfold / verneverdier og brukernes opplevelser i Trollheimen, ønskede tiltak. Da tiltakene er i tråd med føringer i besøksforvaltningsplanen vurderes saken å kunne behandles delegert av forvalter. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Kunnskapsgrunnlaget i saken er hentet fra søknad og dialog med søker, samt forvalters befaringer i de aktuelle områdene. Både omlegging av sti ved Tovatna og klopplegging ved bruk av brent materialer i Heldalen, vurderes å bedre både artsmangfold og landskapsverdier. Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 4 av 5

5 Ny bru i Naustådalen vurderes å være et nødvendig tiltak av sikkerhetshensyn. Her har tidligere vært bru, og ny bru vil ikke medføre noe endret bruk av området, eller lsik ha noen påvirkning på artsmangfold eller verdneverdiene. Tiltakene vil i noen grad medføre behov for motorferdsel, men dette er bergrensede tiltak av forbigående karakter. Motorferdselen knyttet til tiltakene gis en egen behandlig som del av TT`samlede motorferdselbehov i Trollheimen. Ved å sette vilkår om å bruke brent tre i materialene som nyttes og unngå bruk av impregnert trevirke som er forurensende, samt stille vilkår om fjerning av gamle merkinger ved omlegging av sti ved Tovatna vurderes kunnskapsgrunnlaget å være tilstrekkelig i denne saken og det er ikke nødvendig å ta i bruk 9 «Føre-var-prinsippet». 10 «Økosystemtilnærming og samla belastning» Tiltakene medfører ikke endret bruk av verneområdene, men er delvis tiltak som bedrer vilkår for artsmangfold i fuktige områder. Tiltakene er slik mer av positiv karakter enn negativ karakter. Kun motorferdsel knyttet til framføring av klopp og bru vil medføre noe negativ innvirkning på verneverdiene, men da av forbigående og kortvarig karakter. Nærmere vurderinger i motorferdselbehandlingen. 11 «Kostnaden ved miljøforringelsen skal bæres av tiltakshaver» 12 «Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder» Bruk av brent materialer i klopp og brukonstruksjon vurderes å være beste miljømessige valg av materialer. Omleggingen av sti vurderes å være beste metode for å spare våte områder for trakk og samle ferdselen i et et område langs en trase etter veien som best tåler belastningen av bruk. Med hilsen Hege Sæther Moen Verneområdeforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Kopi til: FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Postboks MOLDE FYLKESMANNEN I TRØNDELAG Postboks STEINKJER SURNADAL KOMMUNE Bårdshaugvegen SURNADAL OPPDAL KOMMUNE Inge Krokanns veg OPPDAL RENNEBU KOMMUNE Myrveien RENNEBU Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 5 av 5