Motorferdsel i forbindelse med branntilsyn og feiing av seterhus og hytter i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu kommune

Transkript

1 Postadresse Postboks Molde Besøksadresse Rindalsveien 2 A 6657 Rindal Kontakt Sentralbord: +47 Direkte: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no TRØNDELAG BRANN- OG REDNINGSTJENESTE IKS Sluppenvegen TRONDHEIM Saksbehandler Hege Sæther Moen Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Motorferdsel i forbindelse med branntilsyn og feiing av seterhus og hytter i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu kommune Vedtak: Dispensasjonen gjelder for Navn: Trøndelag Brann- og Redningstjeneste Adresse/postnummer/sted: Sluppenvegen 18, 7037 Trondheim Sjåfør (-er): Roger Løhre, andre ansatte i selskapet på jobb med det omsøkte oppdraget i Jøldalen Type kjøretøy/ Bil registreringsnummer: Transportformål Transport av personell og utstyr i forbindelse med branntilsyn og feiing på setre og hytter i Jøldalen, Rennebu kommune. Hjemmel Verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt f) Motorferdsel når andre særlege grunnar ligg føre. Før eit 1øyve i tilfelle vert gjeve, skal trongen haldast opp mot moglege skadar og ulemper og vurderast i høve til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum. Vilkår for transporten Kjøretrase Antall turer / Tidsrom Kjøringen skal skje etter traktorvei fra parkeringsplass Keiva innover Jøldalen til og med Hosetsetra. Det skal ikke kjøres opp til de enkelte setrene / hyttene når det ikke er vei fram gamle kjørespor er ikke vei. Dispensasjonen åpner for kjøring den 10., 17. og 18. september, samt en dag ekstra i løpet av høsten For den siste planlagte Landskapsvernområde Naturreservat Trollheimen landskapsvernområde Innerdalen landskapsvernområde Minildalsmyrene naturreservat Svartåmoen naturreservat

2 transportdagen skal forvalter ( ) eller SNO ( ) varsles før kjøringen skjer. Transporten skal planlegges slik at det kun blir en tur per dag med stopp på hyttene innover / utover, for slik å minimere den samlede kjøringen. Krav om kjørebok Andre vilkår Kjøringen skal skje i tidsrommet Dispensasjonen er ikke gyldig dersom kjørebok ikke er utfylt før turen starter. Utfylt kjørebok skal returneres etter endt oppdrag, og senest Dispensasjonen skal medbringes i felt, og forevises ved eventuell kontroll. Ferdselen skal skje så hensynsfullt som mulig for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og mennesker. Forholdet til annet lovverk Oppdraget skjer med direkte hjemmel i lov om motorferdsel, tillatelse for transport må likevel innhentes også av Jøldal veilag v/ Arne Stene. Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Verneområdestyret for Trollheimen. Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 2 av 7

3 Kartutsnitt over setre / hytter som skal besøkes den : Kartutsnitt over setre / hytter som skal besøkes den : Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 3 av 7

4 Kartutsnitt over setre / hytter som skal besøkes den : Kjørebok 2019 Trøndelag Brann- og Redningstjeneste Sak 2017/6793 Før oppstart av tur skal kjørebok fylles ut med turnummer, dato og underskrift. Original kjørebok skal medbringes under kjøring og skal forevises på forlangende av politi, SNO eller annet oppsynspersonell. Føring av kjørebok skal skje med permanent penn. Kjøring uten utfylt kjørebok betraktes som brudd på dispensasjonen. TURNR. Tur Dato, start kl., underskrift Retur Dato, start kl., underskrift Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 4 av 7

5 Sakens behandling: Søknad Med bakgrunn i at det nå er lovpålagt at alle setre og hytter i utmark skal ha regelmessig branntilsyn og feiing, ble det i 2017 gitt en avklaring på hvordan nødvednig motorferdsel i den forbindelse skal skje. For motorferdsel i verneområder må det søkes om kjøring, mens det utenfor verneområdene kan skje med direkte hjemmel i lov om motorferdsel. I forbindelse med planlagt arbeid i Jøldalen var det dialog mellom Roger Løhre og saksbehandler den om oppdrag innenfor vernegrensen i Jøldalen i løpet av september Søknad med plan over hvordan og når arbeidet ville skje ble mottatt den For å kunne gjennomføre de to planlagte besøk den fikk Trøndelag Brann- og Redningstjeneste ved Roger Løhre epost med bekreftelse på at de kunne kjøre uten dispensasjon den Øvrig kjøring er planlagt å skje den 17. og 18. september, mens to seter/hytteeiere ikke kunne være tilstede disse aktuelle dagene, og vil derfor bli besøkt senere i høst. Til sammen vil det være behov for 4 dager / turer innover langs veien fra Kleiva til de aktuelle setrene / hyttene høsten Kart over hytter som skal besøkdes de ulike dagene var vedlagt søknaden, og er gjengitt i dispensasjonen over. Naturmangfoldloven, verneforskrift og forvaltningsplan Miljøverndepartementet har i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten til Verneområdestyret for Trollheimen. Verneområdestyret for Trollheimen har den delegert til forvalter å behandle saker i tråd med verneforskriftens generelle dispensasjonsbestemmelser, forvaltningsplanens retningslinjer og etablert forvaltningspraksis. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. I den forbindelse er stillhet, ro og fravær av motordur en viktig kvalitet for både dyr og mennesker. Det er en overordnet nasjonal målsetting å holde omfanget av motorisert ferdsel i utmark på et minimum, både i og utenfor verneområdene. Det er et generelt kjøreforbud i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1. Det kan åpnes for omsøkte transport i medhold av verneforskriften kap. IV punkt 5.3: f) Motorferdsel når andre særlege grunnar ligg føre. Før eit 1øyve i tilfelle vert gjeve, skal trongen haldast opp mot moglege skadar og ulemper og vurderast i høve til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum. Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 5 av 7

6 Forvaltningsplanen for verneområdene i Trollheimen gir retningslinjer for hva det etter søknad kan åpnes for av motorferdsel, og setter vilkår for at motorferdsel skal kunne skje til minst mulig skade for naturmiljø og andre brukere. Ved behov for håndverkere der det må medbringes en del tungt utstyr har det vært åpnet for at håndverker selv kan utføre transporten med bil eller snøscooter avhengig av område og sesong. Øvrige føringer fra forvaltningsplanen er at all transport bør skje mest mulig sporløst. Det vil si på frosset og snødekt mark dersom det benyttes motorkjøretøy utenfor vei. Persontransport i verneområdet er i utgangspunktet ikke tillatt, annet enn ved ledig kapasitet i forbindelse med annen nytte transport. Her er det også en åpning for næringsrelatert transport. Forvaltningsplanen har kjøretidsbegrensninger for å minimere motorferdsel i ferie, høytid og helg, og i sårbare tider for vilt om våren. Vurderinger Søkerne har behov for transport av utstyr og personell i forbindelse med lovpålagt branntilsyn og feiing på hytter og seterhus i Jøldalen, Rennebu kommune. Tilsynet gjennomføres nå og neste tilsyn ventes å være nødvendig først om 8 år (muntl. med. Roger Løhre). Oppdraget er planlagt å skje i løpet av 4 dager, høsten «Kunnskapsgrunnlaget» Kunnskapsgrunnlaget i saken er hentet fra søknad, forvaltningsplanens føringer og tidligere dispensasjonspraksis. Kjøring langs seterveien i Jøldalen på denne årstiden ventes ikke å forstyrre dyreliv vesentlig. Transport på vei er for øvrig til liten skade på vegetasjon og annet artsmangfold. Det er allment kjent kunnskap at motorferdsel kan virke forstyrende på dyreliv, i denne saken er det hovedsakelig støy som vurderes å være ulempe for dyreliv og mennesker på tur. Ved å sette vilkår som begrenser ulempen ved motorferdselen vurderes kunnskapsgrunnlaget å være tilstrekkelig i denne saken og det er ikke nødvendig å ta i bruk 9 «Føre-var-prinsippet». 10 «Økosystemtilnærming og samla belastning» Omfanget av motorferdsel i dette området er innenfor hva en venter er tålelig både for dyreliv og friluftsutøvere. Når transporten skjer etter eksisterende vei ventes den ikke å være til skade for plante eller dyrelivet, eller for friluftsutøvelsen. 11 «Kostnaden ved miljøforringelsen skal bæres av tiltakshaver» Dette prinsippet er ikke relevant. Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 6 av 7

7 12 «Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder» Transport etter eksisterende vei vurderes å være beste måte når motorferdsel er nødvendig for å gjennomføre ønsket oppdrag. Ved å styre motorferdselen til høsten og på hverdag vil ulempen for andre være minst mulig. Tiltakshaver har så langt det er mulig samordnet tilsyn på hytter og setre i området, og slik minimert den samlede motorferdselen knyttet til tiltaket. Det er to seter/hytteeiere som ikke kunne være tilstede de aktuelle dagene som er varslet i høst, disse to kan tas en annen dag, men kjøringen må da samordnes, og varsles til forvaltning eller oppsyn. Med hilsen Hege Sæther Moen Verneområdeforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Kopi: Rennebu kommune Fylkesmannen i Trøndelag Fylkesmannen i Møre og Romsdal Saksbehandler Hege Sæther Moen Side 7 av 7