SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL TRANSPORT MED SNØSKUTER I SETESDAL -VESTHEI OG RYFYLKEHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE.

Transkript

1 Johan Fredrik Hald Risøbank MANDAL Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2016/5123 / GSO Delegasjonssak VA 27/17 SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL TRANSPORT MED SNØSKUTER I SETESDAL -VESTHEI OG RYFYLKEHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE. Viser til din søknad datert angående dispensasjon til bruk av snøskuter i SVR. Vedlagt ligger saksutredning med godkjent løyve samt loggark. Med hilsen Guro Sødergren Verneområdeforvalter, Forvaltningssekretariatet Vedlegg Loggark Løyve Kopi til: Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Åseral Kommune POSTADRESSE: POSTBOKS 24 N-4748 RYSSTAD BESØKSADRESSE: RÅDHUSET I SIRDAL, 4440 TONSTAD TELEFON: E-POST: POST@SVR.NO SAKSBEH: GURO SØDERGREN WEB:

2 Side 2/5 Delegasjonssak VA 27 /2017 Vedtak I medhold av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde får Johan Fredrik og Unni Hald løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialer, proviant, brensel og utstyr til hytte ved Krokevann på gnr. 2 /bnr. 59 i Åseral kommune. Transporten skal starte fra Kyrkjebygda eller Røyseland og gå etter kjøretrasé som er tegnet inn på kart som følger løyvet. Løyvet gjeld for inntil åtte transporter. Transportene må gjennomføres senest Løyvet gjelder frem til Løyvet gjelder og for en leiekjører som er godkjent av Åseral kommune. Andre vilkår går frem av standard løyve. Klagerett Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet. Klagen skal sendes til verneområdestyret for videre behandling. Klagefristen er tre uker fra den dagen brevet kom frem til påført adressat. Det er nok at klagen er postlagt innen denne fristen. Alle parter med klagerett har rett til innsyn i dokumentene i saken. Skriftlig klage skal sendes til SVR, postboks 24, 4748 Rysstad. Oppgi hvilket vedtak det klages på, de endringene klager ønsker og grunnlag for klagen. Dersom det klages så sent at det kan være tvil om det klages i tide, må det opplyses når brevet kom frem. Saksutredelse Bakgrunn for søknaden Johan Fredrik Hald søker om løyve til transport med snøskuter i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiene landskapsvernområde på gnr. 2, bnr. 59 i Åseral kommune. Søknaden omfatter transport av materialer, brensel, utstyr og proviant til bua som han eier. Transportene skal starte fra Kyrkjebygda/ Røysland og følge trasé som søker selv har tegnet inn på kart inn til hytte ved Krokvann. Søkeren ber om løyve for ett år med inntil fem transporter. Søknaden gjelder også for leiekjører som er godkjent av Åseral kommune, se retningslinjer for bruk av leiekjører i SVR.

3 Karter viser transportrase inn til Krokvann- Krokvannodden. Side 3/5

4 Side 4/5 Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde av Forvaltningsplan for SVR, godkjent Naturmangfoldloven. Hjemmelsgrunnlag Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde ble vernet ved Kronprinsregentens resolusjon av 28. april Formålet med vernet går frem av kapittel III i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde: 1. Å ta vare på et sammenhengende, særpreget og vakkert naturområde med urørte fjell, hei og fjellskogsområder med et særpreget plante- og dyreliv, stølsområder, beitelandskap og kulturminner. 2. Å ta vare på et sammenhengende fjellområde som leveområde for den sørligste villreinstammen i Europa. Motorisert ferdsel i verneområdet reguleres av verneforskriften kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbudt i landskapsvernområdet - med en del unntak. Landing med helikopter er også forbudt innenfor verneområdet, også inkludert all henting og transport av passasjerer eller gjenstander selv om landing ikke fysisk finner sted. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltningsmyndigheten gi dispensasjon til nødvendig luftog snøskutertransport av materiell, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdypet i kapittel i Forvaltningsplan for SVR. Styret for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiene og Frafjordheiene har forvaltningsmyndighet for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiene landskapsvernområde. Verneområdestyret har i styre- sak 5/2013 delegert myndighet til verneområde-forvalterne til å fatte vedtak i søknader om dispensasjon til ferdsel etter verneforskriften. Vurdering Etter 7 i Naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Forvaltningsmyndigheten må vurdere søknaden etter disse prinsippene ved alle tiltak som vedrører naturmangfoldet, og disse vurderingene skal fremgå av beslutningen. I følge data fra NINA sitt GPS-prosjekt og registreringer fra SNO personell har det vært lite villrein i Åseralsheia de siste åra, det har for det meste vært snakk om bukk. Dette henger delvis sammen med at villreinstammen i hele SVR-området har vært relativt liten. Det er likevel viktig at løyvet har med vilkår om at det kan trekkes tilbake dersom hensyn til viltet gjør det nødvendig og at det må vises hensyn dersom det observeres villrein under transporten. Nye målsetninger for Setesdal sørvest-stammen inkluderer også spredning sørover i Åseralsheia. Det er ikke registrert rovfugl eller andre sårbare arter eller økosystem i det aktuelle området som kan ta nevneverdig skade av motorferdselen det søkes om. Kunnskapsgrunnlaget for behandling av søknaden er basert på kartløsninger med innsyn i sensitive data fra Artsdatabanken, Miljødirektoratet og Fylkesmannen i Vest-Agder samt

5 Side 5/5 rapporter fra NINA. Kunnskapsgrunnlaget må vurderes som relativt godt for å kunne vurdere i hvilken grad transportene det er søkt om vil ha innvirkning på verneverdier og verneformål ( 8 i Naturmangfoldloven), det legges derfor liten vekt på føre var-prinsippet i Naturmangfoldloven ( 9). Den motorferdselen det er søkt om, medfører så langt forvaltningsmyndigheten kan se svært liten risiko for alvorlige og irreversible skader på naturmangfoldet. Transport med snøskuter vil i svært liten grad etterlate seg kjørespor og vil normalt ikke medføre vesentlig skade eller ulempe. Forstyrrelsene er avgrenset i tid og dreier seg i hovedsak om støy. Faren for forverring av naturmiljøet blir derfor vurdert som liten ( 11 i Naturmangfoldloven). Det er likevel viktig at en ikke bare ser på den aktuelle transporten isolert sett, men har et langsiktig og helhetlig perspektiv på motorferdselen i området. Det er flere hytter/grunneiere i denne delen av verneområdet som søker om dispensasjon til bruk av snøskuter. En forutsetning at dispensasjoner blir gitt er at brukerne minimerer kjøringen til et minimum og følge de vilkår som er satt i løyvet. Etter forvaltningsmyndighetens syn vil den omsøkte motorferdselen bare i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området ( 10 i Naturmangfoldloven). I forhold til transportbehovet som er skissert i søknaden, vurderer forvaltningsmyndigheten bruk av snøskuter som det beste alternativet ( 12 i Naturmangfoldloven). Konklusjon Den omsøkte transporten vil bare i liten grad ha negativ innvirkning på verneverdiene i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde og transporten kommer ikke i konflikt med verneformålet. Det kan derfor gis løyve til transportene.