Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 6/18 Verneområdestyret for SVR

Transkript

1 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEIANE OG FRAFJORDHEIANE Delegert vedtak 6/18 Knut Risnes Risnes 4473 Kvinlog Arkivsaksnr: 2018/768-0 Saksbehandler: Guro Sødergren Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 6/18 Verneområdestyret for SVR Svar på søknad om dispensasjon til transport med snøskuter i SVR, gnr/bnr: 191/81 i Kvinesdal kommune. Viser til din søknad datert mottatt Kvinesdal kommune og videresendt til SVR Vedlagt ligger saksutredning med godkjent vedtak. Dokumentene er signert og stemplet og sendt til mottaker. Husk at vedtak samt kart over kjøretrase og loggark skal medbringes i felt. Med hilsen Guro Sødergren Verneområdeforvalter Vedlegg: Loggark Kopi: Kvinesdal kommune Fylkesmannen i Aust og Vest Agder.

2 Vedtak I medhold av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav a og c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Knut Risnes løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialer, proviant, brensel og utstyr til hytte på gnr. 191/bnr. 81 i Kvinesdal kommune. Tillatelsen gjelder også for utkjøring av saltstein. Transportene skal starte frå Knaben Vierloni og Knaben- Hellertjønn. Transportene skal gå etter køyretrasé som er tegnet inn på kart. Løyvet gjeld for inntil åtte transporter per år. Transportene må gjennomføres seinest kvart år. Løyvet gjeld fram til Søknaden er innvilget med disse vilkårene: Dette løyvet er bare gyldig sammen med kommunalt løyve etter Lov om motorferdsel i utmark og islagte vassdrag. Dersom transporten går over andre sin eiendom, må innehaver av løyvet selv innhente samtykke fra grunneier. Løyvet skal alltid være med under transporten. Før hver tur starter, skal loggskjema fylles ut. Skjemaet skal alltid følge dette løyvet. Løyvet kan trekkes tilbake på kort varsel i perioder dersom hensyn til viltet krever det. Dersom det observeres reinsdyr langs kjøreruta skal turen avventes til faren for forstyrrelse ikke lenger er tilstede. Klagerett Vedtaket kan påklagast til Miljødirektoratet. Klaga skal sendast til verneområdestyret for vidare behandling. Klagefristen er tre veker frå den dagen brevet kom fram til påført adressat. Det er nok at klaga er postlagd innan denne fristen. Alle partar med klagerett har rett til innsyn i dokumenta i saken. Skriftleg klage skal sendast til SVR, postboks 24, 4748 Rysstad. Oppgjev kva for eit vedtak det vert klaga på, dei endringane klagar ynskjer og grunngjeving for klaga. Dersom det vert klaga så seint at det kan vere tvil om det er klaga i rett tid, må det opplysast når brevet kom fram. Saksopplysninger Bakgrunn for søknaden Knut Risnes søker om tillatelse for transport med snøskuter til sin hytte ved gnr/bnr 191/81 i Kvinesdal Kommune innenfor Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiene landskapsvernområde. Søknaden omfatter transport av materialer, brensel og utstyr og proviant, samt utkjøring av saltstein. Transportene skal starte ved Knaben og følge trase som søker har tegnet inn på kart.

3 Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltningsplan for SVR, godkjent Naturmangfoldloven Heimelsgrunnlag Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde vart verna ved Kronprinsregentens resolusjon av 28. april Føremålet med vernet går fram av kapittel III i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde: 1. Å ta vare på eit samanhengande, særmerkt og vakkert naturområde med urørte fjell, hei og fjellskogsområde med eit særmerkt plante- og dyreliv, stølsområde, beitelandskap og kulturminne. 2. Å ta vare på eit samanhengande fjellområde som leveområde for den sørlegaste villreinstamma i Europa. Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle.

4 Etter punkt 5.4, bokstav a, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport i forbindelse med jord og beitebruk. Dette er utdjupa i kapittel i Forvaltingsplan for SVR. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel i Forvaltingsplan for SVR. Styret for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane har forvaltingsmyndigheit for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Arbeidsutvalet har i AU - sak 11/2013 delegert myndigheit til verneområde-forvaltarane til å gjere vedtak i søknadar om dispensasjon til ferdsle etter verneforskrifta. Vurdering Etter 7 i Naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Forvaltningsmyndigheten må vurdere søknaden etter disse prinsippene ved alle tiltak som vedrører naturmangfoldet, og disse vurderingene skal fremgå av beslutningen. Kunnskapsgrunnlaget ( 8) Kunnskapen om naturmangfoldet i området er hentet fra lokal kunnskap, Miljødirektoratet sin naturbase ( samt fra NINA sitt pågående GPS - merkeprosjekt. Enn har og nyttet kartlegging gjennomført av Norsk Villreinsenter (NVSrapport 6/210). Kunnskap om kulturminne i området støtter seg på Riksantikvaren sin kulturminnebase ( Villreinen har tradisjonelt brukt nordlige deler av kommunen til vinterbeite. I barmarkperioden har det gjerne hvert bukker som bruker området. Dette kan fremdeles være tilfelle selv om bruken av de sørligste delene i SVR ikke er så ofte i bruk. Trolig henger dette sammen med den totale bestandssituasjonen. Jamfør registreringer fra GPS merkeprosjektet har det ikke hvert registrert noen posisjoner fra villrein så langt sør i SVR som i Kvinesdal. Det er ikke registrert rovfugl eller andre sårbare arter eller økosystem i det aktuelle området som kan ta nevneverdig skade av motorferdselen det søkes om. Det er heller ikke registrert kulturminne som kan ta skade av motorferdselen. Ut i fra kunnskapsgrunnlaget ovenfor vurderer enn kunnskapsgrunnalget som tilstrekkelig til å kunne fatte et vedtak. 9, «føre var prinsippet» er derfor lagt mindre vekt på i de andre vurderingene. Den motorferdselen det er søkt om, medfører så langt forvaltningsmyndigheten kan se svært liten risiko for alvorlige og irreversible skader på naturmangfoldet. Transport med snøskuter vil normalt ikke medføre vesentlig skade eller ulempe. Forstyrrelsene er avgrenset i tid og dreier seg i hovedsak om støy. Faren for forverring av naturmiljøet blir derfor vurdert som liten ( 11 i Naturmangfoldloven). Det er likevel viktig at en ikke bare ser på den aktuelle transporten isolert sett, men har et langsiktig og helhetlig perspektiv på motorferdselen i området. Det er noen få hytter i denne delen av verneområdet som også har fått lignende dispensasjon. Etter forvaltningsmyndighetens syn vil den omsøkte motorferdselen bare

5 i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området ( 10 i Naturmangfoldloven). I forhold til transportbehovet som er skissert i søknaden, vurderer forvaltningsmyndigheten bruk av helikopter som det beste alternativet ( 12 i Naturmangfoldloven). Konklusjon Den omsøkte transporten vil bare i liten grad ha negativ innvirkning på verneverdiene i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde og transporten kommer ikke i konflikt med verneformålet. Det kan derfor gis løyve til transportene.