Melding om administrativt vedtak

Transkript

1 Besøksadresse Heggvollveien Nord Postadresse Nasjonalparkforvaltningen Postboks Steinkjer Kontakt Sentralbord: Direkte: E-post: steinar.bach@naturporten.no Leif Audun Strand Tømmeråsringen GRONG Saksbehandler Steinar Bach Vår ref. 2019/10185 Deres ref. Dato Melding om administrativt vedtak Utvalg Administrativt vedtak fattet av nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre Utvalgssak Møtedato 48/ ADM Melding om vedtak Blåfjella - Skjækerfjella nasjonalpark -Storfloa naturreservat Gitt dispensasjon Helikopter - byggematerialer - Hansmoen - Dalvassfjellet Leif Audun Strand Saksprotokoll: Nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre har fattet følgende Vedtak Med hjemmel i verneforskriften for Blåfjella/Skjækerfjella nasjonalpark og Storfloa naturreservat fastsatt ved kongelig resolusjon av 17. desember 2004 og delegert myndighet fra nasjonalparkstyret i sak NP-11/2016 i møtet den , har nasjonalparkforvalter fattet følgende vedtak: Leif Audun Strand gis dispensasjon fra verneforskriften for Blåfjella/Skjækerfjella nasjonalpark, 3, punkt 6.3 bokstav b, og Storfloa naturreservat for å benytte helikopter til frakt av bygningsmaterialer for å reparere skader etter lynnedslag på hytte på Dalvassfjellet i Grong kommune (GBFnr 26/24/3). Dispensasjonen gjelder for perioden til og fra til Det er ikke ønskelig med flyving i peridoen for unngå forstyrrelser i forbindelse med jakta og brunsten til reinen. Dispensasjonen gjelder for tre (3) turer. Flyruta er fra parkeringsplass Hansmoen ved Fv.74 i Sandøldalen til hytte på Dalvassfjellet. Jfr. vedlagt kart. Vilkår for vedtaket Det skal tas hensyn til mennesker, dyreliv, reindrift og vegetasjon. Nasjonalpark Landskapsvernområde Naturreservat Blåfjella-Skjækerfjella og Lierne Skjækra Guslia (Grong) Storfloa Holden Arvasslia Merkesfloen Berglimyra og Klumplifjellet

2 Før flyvingen finner sted skal de aktuelle reinbeitedistriktene varsles. Før flyvingen finner sted skal lokalt lensmannskontor varsles Det skal føres Flyverapport. Flyverapporten skal returneres til Nasjonalparkstyret v/nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer, innen 1. desember Begrunnelse Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon i med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3 bokstav b, da det ikke strider mot formålet for vernet. Formålet for flyvingen er beskrevet i forvaltningsplan Kap. 5.2 Retningslinjer og oppfølging av motorferdsel, Barmarkskjøring og luftttansport s. 59, pkt. d). Andre forhold Det gjøres oppmerksom på at denne tillatelsen er hjemlet i forskrift om vern av Blåfjella-Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark / Storfloa naturreservat og gjelder bare for den delen av den motoriserte ferdselen som befinner seg innenfor verneområdenes grenser. Tillatelsen gjelder ikke i forhold til motorferdselloven og forskrift gitt i medhold av denne. Grunneiers tillatelse og eventuell kommunal godkjenning, der det er relevant, må også innhentes før tiltaket iverksettes. Klagerett I medhold av forvaltningslovens Kap. VI er det klagerett på vedtaket. Eventuell klage skal stiles til: Miljødirektoratet, Postboks 5672 Torgarden, 7485 Trondheim. Eventuell klage skal sendes til: Nasjonalparkstyret v /Nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer. Frist: - innen 3 (tre) uker fra mottakelsen av dette brevet. Med hilsen Steinar Bach nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Vedlegg 1 Samlet saksframstilling 2 Flyverapport Saksbehandler Steinar Bach Side 2 av 7

3 Fylkesmannen i Trøndelag Postboks STEINKJER Statens naturoppsyn Postboks 5672 Torgard 7485 TRONDHEIM Trøndelag fylkeskommune Fylkets hus, Postboks STEINKJER Ulvig Kiær AS Hengebruveien GRONG Låarten sijte / Luru v/ Kjell Jøran Jåma, 7760 SNÅSA reinbeitedistrikt Bergkollvegen 7 Trøndelag politidistrikt Postboks 2475 Torgarden 7005 TRONDHEIM Sametinget / Sámediggi Ávjovárgeaidnu KARASJOK Grong kommune Postboks GRONG Naturvernforbundet i Nord- Sandgata TRONDHEIM Trøndelag Miljødirektoratet Postboks 5672 Torgarden 7485 TRONDHEIM Saksbehandler Steinar Bach Side 3 av 7

4 Saksfremlegg Saksopplysninger / Søknad Søknad fra: Leif audun Strand, datert den Formål: Bruke helikopter for å frakt av bygningsmaterialer for å reparere skader etter lynnedslag på hytte på Dalvassfjellet i Grong kommune (GBFnr 26/24/3). Flyrute: Fra parkeringsplass Hansmoen, Fv.74 Sandøldalen, til hytte på Dalvassfjellet (GBFnr 26/24/3 Grong). Jfr. vedlagt kart Omfang: Tre (3) turer Tidsrom: Fra til Sone: Vernesone V2 Andre forhold: I forbindelse med at tordevvær / lynnedslag har ødelagt fudamenteringen av hytta er det nødvendig med traport av byggevarer for å reparere før vinteren. Kart Saksbehandler Steinar Bach Side 4 av 7

5 Verneformål Blåfjella-Skjækerfjella nasjonalpark har til formål å ta vare på et stort, sammenhengende naturområde, som i det vesentlige er urørt av større tekniske inngrep. Biologisk mangfold skal sikres med et naturlig og variert plante- og dyreliv. De lavereliggende dalførene Tverrådalen, Skjækerdalen, Seisjødalen, Gaundalen, Holden (Snåsa) og Gjevsjøen utgjør særlig viktige landskapselementer og naturtyper i nasjonalparken. Kulturminner skal ivaretas. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift Hjemmelsgrunnlag Verneforskrift: 6.1 Forbud mot motorferdsel Motorferdsel er forbudt på land og vann, og i luften under 300 meter. 6.3 Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til: b) Bruk av beltekjøretøy på snødekt mark for transport av ved/materialer/utstyr til hytte, drift av utleiehytter og landbruksanlegg, samt transport av båt. Luftfrakt kan unntaksvis godkjennes. Storfloa naturreservat Det er ikke noe spesielt forbud mot lavflygning i verneforskriften. Forvaltningsplan Vernesone generelt: a) Vernesonen skal opprettholdes som områder uten større tekniske inngrep. b) Irreversible tiltak kan kun godkjennes innenfor rammene av vernebestemmelsene om det er godtgjort at tiltaket ikke vil ha negative konsekvenser for verneformålet. Vernesone V2: Det kan tillates enkle tiltak for å kanalisere ferdselen i området bak utleiehytta til Grong kommuneskoger. Tilrettelagt ferdsel i form av merkede stier kan vurderes som aktuelt tiltak i området for å unngå eventuelle konflikter mellom den allmenne frie ferdselen og verneverdiene. Kap. 5.2 Retningslinjer og oppfølging av motorferdsel, Barmarkskjøring og luftttansport s. 59: - pkt. d) Det kan gis tillatelse til lavtflyging og bruk av helikopter i forbindelse med beitedyrleiting, ved innfrakting av større mengder materialer/utstyr under tillatt byggeperiode, [ ]. Søknader som viser koordinering av virksomheten vil bli prioritert. Saksbehandler Steinar Bach Side 5 av 7

6 Naturmangfoldloven Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. Kunnskapsgrunnlaget 8, I utgangspunktet er motorisert ferdsel forbudt i nasjonalparken. I forbindelse med verneprosessen og arbeidet med forvaltningsplanen ble behovet for motorisert ferdsel i nasjonalparken vurdert. Verneforskriften sier at det kan gis dispensasjon for motorisert ferdsel i forbindelse med transport av utstyr/materialer og ved til hytte. Unntaksvis kan luftfrakt godkjennes. Forvaltningsplanen beskriver nettopp dette formålet ved innfrakting av materialer i godkjent bygge periode (s.59) med helikopter. Det foreligger ikke opplysninger i registrer (artsdatabanken, naturbase) eller kartfestet informasjon på temakart som omhandler arter, naturmiljø, naturtyper og biologisk mangfold, som tilsier at søknaden kan komme i konflikt med slike interesser på den aktuelle fly traséen, hverken direkte eller i umiddelbar nærhet. Det er ikke rapportert hendelser, skader eller forstyrrelser i forhold til naturmiljø eller biologisk mangfold fra tidligere års motorferdselstrafikk i området. En har på grunnlag av tilgjengelig vitenskapelig - og erfarings basert informasjon tilstrekkelig kunnskap for å si at lavtflyving etter omsøkte trasé og landing ikke vil ha vesentlig innvirkning på, eller vil være en risiko for alvorlige eller irreversible skade på naturmiljøet, naturmangfoldet og økosystem. Etter nasjonalparkforvalters vurdering er kunnskapsgrunnlaget oppfylt. Føre-var-prinsippet 9, Føre-var-prinsippet i 9 kommer til anvendelse der man ikke har tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Økosystemtilnærming og samlet belastning 10, Transporten helikopter vil gi en økt kortvarig belastnig ved forstyrrelse med flyvingen, men det vil ikke medføre økt belastning over tid i området. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver 11, Hvis den motoriserte ferdsel medfører miljøforringelse av nasjonalparken skal kostnadene med retting og/eller tilbakeføring bæres av tiltakshaver etter 11. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder 12 Transporten skal foregå helikopter som ikke gir langvarige skader på verneverdiene, men gi en kortvarig forstyrrelse i form av støy. Saksbehandler Steinar Bach Side 6 av 7

7 Vurdering av om det skal gis dispensasjon Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon hjemlet i verneforskriftens 3, pkt. 6.3 bokstav b. Det vises også til at formålet med transporten er beskrevet i forvaltningsplanen s Vedlegg 1 Søknad fra Leif Audun Strand, datert Saksbehandler Steinar Bach Side 7 av 7