Møteinnkalling. Lyngsalpan verneområdestyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: E-postmøte Dato: Tidspunkt: Lyngsalpan verneområdestyre Sak behandles på e-post da nytt styre fortsatt ikke er satt. Saken må behandles før neste møte i styret kan avholdes. Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/16 Innhold Lukket Arkivsaksnr Søknad om dispensasjon til bruk av snøscooter i forbindelse med sporing av gaupe, Lyngsalpan landskapsvernområde 2015/6952 Side3

4 VERNEOMRÅDESTYRET LYNGSSALPAN LANDSKAPSVERNOMRÅDE/ ITTUGÁISSÁID SUODJEMEAHCCI Saksfremlegg Arkivsaksnr: Saksbehandler: Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lyngsalpan verneområdestyre 1/ Vedlegg 1 Kart over omsøkte sporingstraseer Forvalters innstilling Det gis med hjemmel i Naturmangfoldlovens 48 dispensasjon til bruk av snøscooter til sporing av gaupe i Lyngsalpan landskapsvernområde/ittugáissáid suodjemeahcci i forkant av gaupejakta. Vedtaket begrunnes i at området er et viktig beiteområde for både småfe og rein og er satt til et B-område for rovvilt av Rovviltnemda i region 8. Uttak av gaupa er svært viktig for beitenæringa. Kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å kunne innvilge en dispensasjon. Dag Dato Vilkår: Den motoriserte ferdselen skal holdes til et minimum og gjøres skånsomt slik at dyrene ikke forstyrres/stresses unødig. Dispensasjonen gjelder i 3 dager i perioden 15. januar 15. februar Dato for kjøring skal føres med penn inn i skjemaet ovenfor og medbringes under kjøring. Uten dato i skjemaet er ikke dispensasjonen gyldig. Dispensasjonen gjelder for inntil 6 snøscootere. Dispensasjonen gjelder på inntegnede traseer på vedlagte kart Alle snøscooterførere skal uniformeres med lett synlige vester Statens naturoppsyn og politiet skal informeres på forhånd når sporingen starter. Side4

5 Det presiseres at det også må innhentes tillatelse i henhold til Lov om motorferdsel og fra grunneiere i området. Bruk av snøscooter under selve jakta må ikke forekomme. Klageadgang: Vedtaket kan påklages innen tre uker til Klima og miljødepartementet. Klagefristen er 3 uker fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksopplysninger I løpet av det siste året har det vært en del tap av beitedyr til gaupe i Lyngen. Det er dokumentert tap av både sau og rein til gaupa. Det ble også innvilget skadefelling av gaupa i mai 2015, men man fikk da ikke tak i den. Lyngen kommune og Lyngsalpan er i følge forvaltningsplan for rovvilt i region 8, vedtatt , B-område for gaupe. Det går frem av forvaltningsplanen at utenfor A- områdene skal næringsutøvelse og andre samfunnsinteresser ha prioritet. Rovviltnemda mener at dersom det er gaupe, jerv, bjørn eller ulv i områder som i forhold til aktuelle rovviltart er et prioritert beiteområde for husdyr, og det til samme tid beiter husdyr der rovviltet er, representerer husdyrene en viktig samfunnsinteresse. Da representerer husdyrene en viktig samfunnsinteresse, og det er et skadepotensial, dermed vil rovviltnemda bruke de midler som er tilgjengelig for at rovviltet blir tatt ut. Det har vært etablert et skadefellingslag i Nord Troms. Kåfjord kommune har trukket seg fra administrering av skadefellingslaget. Det har derfor etablert seg en styringsgruppe for etablering av et skadefellingslag i Lyngen kommune. Styringsgruppa er en sammensetning av beitelagene i Lyngen og Lyngen kommune. Styringsgruppa søker om dispensasjon til å benytte snøscooter til sporing av gaupe i forkant av ordinær jakt. Dette for å lokalisere gaupa og dermed ha større sjanse for felling under ordinær jakt. Det skal avholdes jaktkurs og HMS-vinterkurs i forkant av sporinga. Dette for at det skal foregå sikkert og mest mulig effektivt. HMS-kurset kan avholdes i offentlig snøscooterløype. Følgende sporingstraseer er aktuelle: 1. Russelv Ytre Gamvik 2. Nordlenangsbotn Nordavindshamna 3. Sørlenangsbotn Strupen 4. Sørlenangsbotn Bensnes 5. Eidebakken Fastdalen Holmvannet Russelvdalen 6. Vardú 7. Kvalvikdalen 8. Furuflaten Sør Gahpoluohriehppi Side5

6 Løypetraseene er naturlig i forhold til der det er tidligere lokalisert gaupe. Det søkes om dispensasjon til bruk av snøscooter til sporing i perioden 15. januar til 15. februar, se også vedlagt kart. Verneregler Lyngsalpan landskapsvernområde/ittugáissáid suodjemeahcci: Lyngsalpan landskapsvernområde/ittugàissàid suodjemeahcci ble vernet ved Kronprinsregentens resolusjon Formålet med vernet er å ta vare på et av Norges mest karakteristiske fjellområde som inkluderer isbreer, morener, daler og geologiske forekomster med det biologiske mangfoldet, de kulturminner og den kulturpåvirkning som preger landskapet. Allmennheten skal ha anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. I henhold til verneforskriften for Lyngsalpan landskapsvernområde er motorferdsel forbudt i verneområdet, jfr. 3, pkt Punkt 5.2 og 5.3 ramser opp hvilken motorferdsel som kan skje uhindret av forskriftene, og hva forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til. Sporing av rovvilt er ikke nevnt i verneforskriftene og må derfor vurderes etter Naturmangfoldlovens 48. I henhold til naturmangfoldlovens 48 kan imidlertid forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål, og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I avveiningen mellom øvrige vesentlige samfunnsinteresser og hensynet til verneområdet skal det særlig legges vekt på verneområdets betydning for det samlede nettverket av verneområder og om et tilsvarende verneområde kan etableres eller utvikles et annet sted. Tiltakshaveren kan pålegges å bære rimelige kostnader ved ivaretakelsen, opprettelsen eller utviklingen av et slikt tilsvarende område. I henhold til naturmangfoldloven ( 7) skal også prinsippene i lovens 8 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, også når forvaltningsmyndigheten fatter vedtak etter forskrifter for verneområder. Prinsippene i 8-12 gjelder kunnskapsgrunnlaget ( 8), føre var prinsippet ( 9), økosystemtilnærming og samla belastning ( 10), kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11) og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ( 12). Vurdering Lyngsalpan er beiteområde for småfe, samt noen tusen rein på sommerbeite. Området har betydelige beiteverdier og er karakterisert av Skog og landskap som et av de beste beiteområdene i landet. Det er i løpet av det siste året dokumentert tap av både rein og småfe til gaupe. Området er av rovviltnemda i region 8, satt som et B- område for gaupe. Det betyr at i dette området skal næringsutøvelse og annen næring ha prioritet foran gaupa. Dette ble også lagt til grunn da det ble innvilget fellingstillatelse på gaupa utenfor ordinær jakttid. I dette området skal beitenæringa prioriteres foran rovvilt. En felling av gaupa innen ordinær vil gjøre at en slipper nye runder med tap av dyr under beitesesongen, og deretter skadefelling. Side6

7 Skadefelling i mai er ikke å foretrekke. Jakt etter gaupa vil da kunne være forstyrrende for kalvende rein og annet vilt som er sårbart i denne perioden. Søknad om kjøring gjelder i en periode av året som viltet er lite sårbart med tanke på forstyrrelser, samt at rovfuglene ikke har satt i gang hekking enda. Det er heller ikke registrerte andre sårbare arter i omsøkte traseer. Det anses derfor slik at kunnskapsgrunnlaget er godt nok til at ikke føre-var-prinsippet kommer til anvendelse. Gaupa vil helt klart kunne bli litt forstyrret av sporingen, men man har god erfaring i sporing av rovvilt i forbindelse med scan-lynx prosjektet til NINA. Sporing av gaupe var veldig effektivt for å lokalisere dyret. Gaupejakta tar til 1. februar så dersom sporingen utføres like i forkant av jaktstart, vil jaktlaget ha kontroll over hvilket område dyret befinner seg. Selve jakta vil da kunne bli effektiv og en får tatt ut dyret før det gjør mer skade i rein- og saueflokkene. Det presiseres at det ikke skal benyttes motoriserte kjøretøy i forbindelse med selve jakta. Bruk av snøscooter til dette formålet vil medføre en del støy. Stillhet er en viktig verneverdi og omfanget av motorferdsel skal holdes så lavt som mulig. Det søkes om bruk av snøscooter innenfor en periode fra 15. januar til 15. februar. Sporing i 1 måned vil ikke være aktuelt, men i og med at sporingen er væravhengig er det ønskelig med en fleksibel tillatelse i stedet for å fastsette bestemte datoer. Forstyrrelsene i verneområdet vil derfor være av forbigående karakter. Det er ikke så stor utfart i fjellet på denne tiden av året slik at en dispensasjon vil ikke komme i særlig konflikt med utfart. Alle søknader om dispensasjon skal vurderes individuelt, men det er likevel en viss fare for av tillatelser vil kunne skape presedens for lignende søknader. Dette er et spesielt tilfelle der uttak av gaupa er viktig for beitenæringen i området. Området er karakterisert som et B-område, og da skal beitenæringen prioriteres før rovviltet. Det vil derfor ikke være sammenlignbart i mange andre områder, og dermed ikke automatisk overførbart. En dispensasjon vil derfor ikke påvirke økosystemet. Den samlede belastningen vil heller ikke bli stor, jfr. Naturmangfoldlovens 10. En vurdering av naturmangfoldlovens 11 og 12 anses som lite relevant i denne sammenhengen. Side7

8 Side8

9 Side9