Fremføring av kommunalt vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines

Byteknikk Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 02.06.2016 42747/2016 2016/99 M10 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/23 Saltstraumen kommunedelsutvalg 29.08.2016 16/92 Formannskapet 01.09.2016 16/134 Bystyret 08.09.2016 Fremføring av kommunalt vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines Rådmannens forslag til innstilling Fremføring av kommunalt vann til områdene Gillesvåg/Koddvåg og Seines vil bli uforholdsmessig dyrt i forhold til befolkningsmengden på disse stedene. Rådmannen tilrår at det ikke bygges ny kommunal vannforsyning frem til disse områdene. Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A.Hernes Kommunaldirektør Teknisk Saksbehandler: Berit Janne Pedersen Trykte vedlegg: - Skisseprosjekt/Utredning rapport Utrykte vedlegg: - Hovedplan vann 2016-2019 <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>

Bystyrets behandling i møte den 08.09.2016: Forslag Fra Svein Olsen (Rødt) på vegne av Rødt, SV og Sp: 1. Fremføring av vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines er en kommunal oppgave, der utgiftene fordeles på alle kommunens innbyggere etter selvkostprinsippet. 2. Bystyret ber derfor om en ny sak der flere alternativer for å sikre drikkevann til disse områdene utredes, herunder boring etter grunnvann, slik at den mest fornuftige og kostnadseffektive løsning kan velges. Forslag fra Bente Haukås (KrF): Bystyret vedtar fremføring av vann til områdene Gillesvåg/Koddvåg og Seines, der utgiftene fordeles på alle kommunens innbyggere etter selvkostprinsippet. Votering Innstillingen enstemmig vedtatt. Forslag fra KrF fikk 1 stemme og falt (1KrF) Forslag fra Rødt, SV og Sp fikk 8 stemmer og falt (4R, 2SV, 1SP, 1MDG) Vedtak Bystyret ber om en ny sak der flere alternativer for å sikre drikkevann til disse områdene utredes, herunder boring etter grunnvann, slik at den mest fornuftige og kostnadseffektive løsning kan velges. Formannskapets behandling i møte den 01.09.2016: Forslag Fra Ingrid Lien (Sp) på vegne av Rødt og Sp: 1. Fremføring av vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines er en kommunal oppgave, der utgiftene fordeles på alle kommunens innbyggere etter selvkostprinsippet. 2. Bystyret ber derfor om en ny sak der flere alternativer for å sikre drikkevann til disse områdene utredes, herunder boring etter grunnvann, slik at den mest fornuftige og kostnadseffektive løsning kan velges. Votering Forslag fra Rødt og Sp punkt 1 fikk tre stemmer (2R, 1SP) og falt. Innstillingen fikk fire stemmer (1H, 1FrP, 1KrF, 1V) og falt. Forslag fra Rødt og Sp punkt 2 ble enstemmig vedtatt Formannskapets innstilling Bystyret ber om en ny sak der flere alternativer for å sikre drikkevann til disse områdene utredes, herunder boring etter grunnvann, slik at den mest fornuftige og kostnadseffektive løsning kan velges.

Sammendrag Hovedplan vannforsyning ble vedtatt av Bodø bystyre i mai 2015. Fremføring av vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines er i hovedplanen ikke gitt prioritet, på grunn av svært høye kostnader per innbygger. Under behandlingen i bystyre ble det vedtatt at vanntilførsel til disse stedene skulle utredes nærmere. Byteknikk har sett nærmere på 2 ulike alternativer for fremføring av vann til Gillesvåg/Koddvåg og Seines, altså totalt 4 alternativer. For 2 av alternativene har vi vært avhengig av å få utført kartlegging av sjøbunn for å avklare om sjøledning var aktuelle muligheter for fremføring av kommunalt vann. Det mest aktuelle alternativet for å skaffe kommunalt vann til Gillesvåg og Koddvåg antas å være via sjøledning fra Marvold til Gillesvåg. Kommunene Beiarn, Bodø og Saltdal har i felleskap fått utført et skisseprosjekt for utbedring av fv.812 mellom Bueberget (ved Tuv) og Koddvåg. En samkjøring der vannledning kunne inkluderes i disse planene antas å være den rimeligste løsningen, men det råder mye usikkerhet om når og om denne veiutbedringen vil komme. Å etablere vannledning langs dagens vei vil bli uforholdsmessig dyrt. Totale kostnader med ny vannledning lagt som sjøledning fra Marvold til Gillesvåg, via Åseli, samt landledning videre frem til bebyggelsen i Gillesvåg og Koddvåg vil komme på ca. 23,7 mill. Det er da også tatt med et høydebasseng i Gillesvåg. For å skaffe vann til Seines er det også her utredet et alternativ med sjøledning. Etter undersøkelser og kartlegging av havbunnen viser dette alternativet seg vanskelig å gjennomføre. Aktuell løsning her vil være ny vannledning lags fv.580 fra Seivåg til Seines. Det er lange avstander og ganske spredt bebyggelse på Seines. Det er behov for å avklare hvor langt man skal legge ny vannledning. Kostnader er beregnet for fremføring til Seines og også for 1,8 km ekstra der man inkluderer alle fastboende på Seines. Kostnadene er henholdsvis 36,2 mill. frem til Seines og 10,7 mill. for de siste 1,8 km. Saksopplysninger Bakgrunn Hovedplan vann ble i 2015 revidert og oppdatert mht. status vannforsyning i kommunen og behov for tiltak i nye og eksisterende vannforsyningsområder. Områdene Seines og Gillesvåg/Koddvåg har i hovedplanen ikke fått noen høy prioritering pga. høye kostnader og en del usikkerhet omkring mulighetene for etablering av vanntilførsel. Kost/nyttevurdering konkluderer derfor med at det før en eventuell utbygging må gjennomføres nærmere undersøkelser. Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak I forbindelse med behandling av hovedplanen i bystyret 07.05.2015 (PS15/48 Hovedplan Vann 2016-2019) vedtok bystyret at vanntilførsel til Seines og Gillesvåg/Koddvåg skulle utredes nærmere og fremlegges i ny sak til politisk behandling. Andre opplysninger/uttalelser Det er både i forkant av offentlig høring for Hovedplan vann 2016-2019, og under selve høringen kommet inn flere tilbakemeldinger fra fastboende i Gillesvåg/Koddvåg og Seines. Alle henvendelsene er med sterke ønsker om fremføring av kommunalt vann til tettstedene.

Vurderinger Problemanalyse I dag forsynes Saltstraumen og nærliggende områder med vann fra vannbehandlingsanlegget ved Marvoll. Herfra pumpes vannet til høydebasseng på Marvollhøgda og videre til høydebasseng på Knaplundøya. Saltstraumen vannverk forsyner bebyggelsen på Valnes, Fjell, Marvoll, Evjen, Tuv, Straumøya (frem til Seivåg), Ripnes, Knaplund, Godøy og Skålbones. Til Fjell og Valnes pumpes drikkevannet via sjøledning fra Marvoll. Seines og Gillesvåg/Koddvåg er områder som i dag ikke har kommunal vannforsyning. Områdene ligger forholdsvis langt fra eksisterende kommunale tilknytningspunkter for vann. Felles for områdene er at det bor relativt få fastboende der, og at disse bor ganske spredt. Fremføring av vann til områdene vil derfor bli svært kostbart per innbygger. Gillesvåg/Koddvåg: I Gillesvåg og Koddvåg er det registrert totalt 50 fastboende fordelt på 18 bostander. Den største andelen fastboende bor i Gillesvåg. I Koddvåg er det registrert 9 fastboende. Det er èn landbrukseiendom med dyrebesetning i Gillesvåg. I bukta, langs sjøkanten i Gillesvåg er det registrert totalt 13 hytter/fritidsboliger. Vannforsyningen i området består stort sett av gamle private brønner som er i dårlig forfatning og i tillegg gir usikker vanntilgang og vannkvalitet både i sommerhalvåret ved tørke og i vinterhalvåret ved barfrost. I perioder må flere av husstandene få tilkjørt vann. Vanntilgangen til brønnene består hovedsakelig av overflatevann og antas derfor å kunne bli tilført bakterier via ekskrementer fra dyr, og andre bakteriekilder. Lengre inn i fjorden mot Børelva ligger Elvfjorden hyttefelt som har etablert egen vannforsyning via sjøledning tvers over fjorden. Denne vannforsyningen er i midlertid ikke fullgod om vinteren da vannkilden fryser. Hyttefeltet som består av ca.25-30 hytter har derfor meldt interesse for å koble seg til en kommunal vannledning i Gillesvåg. Ved Åselibrua er det også regulert inn et hyttefelt. Det er ikke en kommunal oppgave å besørge vannforsyning til hyttefelt. Hyttefelt som ønsker å tilknytte seg til kommunal vannforsyning må dekke dette selv. Seines: På Seines er det registrert 69 fastboende fordelt på 23 boenheter. I tillegg er det en god del fritidsboliger i området. Det er også noen landbruksbygninger på Seines, men bare en av dem er per i dag registrert i drift. Seines har eget samfunnshus og forsvaret er også etablert i området. Vannforsyningen på Seines består i dag hovedsakelig av private brønner. Det rapporteres om at vannkvaliteten er dårlig og at kapasiteten til tider ikke er tilfredsstillende for flere av husstandene. Noen har brunt vann. Det er registrert stort kalkinnhold, bakterier osv. I tørre perioder må de fleste spare på vannet. Brønner blir tomme, og mange må kjøre langt for å hente vann på dunker og tanker. Løsningsmuligheter: Løsningsmuligheter Gillesvåg/Koddvåg For å føre frem vann til områdene Gillesvåg og Koddvåg har vi sett nærmere på 2 alternative traseer. Alternativ 1- vannledning langs fv.812:

Ny vannledning langs fv.812 fra krysset ved fv.17, (Tuv, avkjørsel til Misvær) og frem til Gillesvåg. Fig. 1 Alt.1 Vannledning langs fv. 812 med tilknytning kommunalt ledningsnett ved Tuv/fv. 17, og frem til Gillesvåg En vannledning langs dagens veitrase fv. 812, antas å bli svært kostbart å anlegge. Store deler av traseen må legges i fjellgrøft og i tillegg er det svingete vei og krevende topografi. Området mellom Tuv og Koddvåg er svært lite bebygd. Avstand mellom tilknytningspunkt ved fv.17 til Gillesvåg er ca. 4,5-5 km. Skisseprosjekt nye veiløsninger. Norconsult har på oppdrag fra Beiarn kommune utredet et skisseprosjekt for nye veiløsninger på deler av fv.813 og fv.812. Kommunene Beiarn, Bodø og Saltdal har i felleskap initiert dette skisseprosjektet. En av strekningene som inngår i skisseprosjektet er fra Tuv til Koddvåg, ca. 3 km. Denne strekningen har meget dårlig veistandard. Det er mange knappe kurver i både horisontal- og vertikalplanet. Veien er smal og har varierende bæreevne. Dersom dette veiprosjektet skulle komme til utførelse ville det vært svært gunstig at man i detaljplanfasen kunne koordinere planene med en ny vannledning til Koddvåg/Gillesvåg. Ved å samkjøre disse prosjektene ville kostnadene for ny vannledning bli betraktelig lavere enn etablering av vannledning langs dagens vegtrase. Hvorvidt planen om utbedring av veien mellom Tuv og Koddvåg skal realiseres og eventuelt når, vet vi per i dag ingenting om. Alternativ 2 sjøledning fra Marvoll til Gillesvåg:

Dette alternativet omfatter sjøledning fra Marvoll vannbehandlingsanlegg til Gillesvåg via Åseli. Det er flere faktorer som spiller inn for hvorvidt dette alternativet kan la seg gjennomføre, f.eks. strømforhold, sjøbunn, dybdeforhold mv. Det er kraftig tidevannsstrøm i Åselistraumen. For å avklare disse forholdene nærmere har Byteknikk utført ei kartlegging (Olex) av sjøbunnen fra Marvold og østover, under Åselibrua og videre til Gillesvåg. Mange av områdene er ikke egnet. Ut fra kartleggingen ser det likevel ut til at det skal være gjennomførbart å legge en sjøledning omtrent som vist på kartet under: Fig.2 Alt.2 sjøledning fra Marvold til Gillesvåg Dette vil også gi mulighet for etablering av vann til det regulerte hyttefeltet på nordsiden av Åselibrua, ved å krysse med sjøledning over fjorden. Det antas at Ø110 mm PE sjøledning vil holde, hvis det etableres utjevningsbasseng i Gillesvåg. En sjøledning vil også medføre en del tilpasninger i stasjonen på Marvold. Sjøledningen vil bli ca.4 km lang. Hovedledning fra sjøen i Gillesvåg til bassenget vil bli ca. 1100 m lang. Det antas at det er gravemasser på strekningen. Hovedledning til Koddvåg kan legges videre langs fv. 812 i antatt gravemasser. Ved fremføring av kommunalt vann til Gillesvåg forutsettes at også hytteområdet i Elvfjorden med 25 hytter kan tilknyttes. Vannbehovet i området er beregnet til ca.25 m3/d, inkludert tilknytning av hyttefelt ved Elvfjorden. Uansett alternativ bør det for optimal sikkerhet legges til rette for etablering av høydebasseng i Gillesvåg, med et volum på ca. 80 m 3 (av samme type som ved Tuv og Evjen). Dette vil dekke behovet for reservevann til området. En mulig plassering kan være på nordsiden av fylkesveien på ca. kote +70-75 som vil gi akseptable trykkforhold for eksisterende bebyggelse. Atkomst til bassenget via eksisterende privat vei synes mulig, men må avklares nærmere. Løsningsmuligheter Seines

Kommunal vannforsyning er tidligere etablert frem til Seivåg. På Seines må det tas stilling til hvor langt sør en hovedvannledning eventuelt skal fremføres. I utgangspunktet er det tenkt vannledning til Seines som vist på kartene for alt.1 og 2 under. Dette vil gi vann til 38 av de registrerte fastboende. Vi har sett på 2 alternative traseer for fremføring av vann til Seines: Alternativ 1: Ny vannledning fra Seivåg langs fv. 580 frem til Seines. Fig. 3 Vannledning mellom Seivåg og Seines Alternativet omfatter etablering av vannledning langs fv.580 fra eksisterende vannkum i Seivåg og frem til Seines som vist på kartskissen. Traseen er ca. 6 km lang og består av en god del fjell, men også strekninger med myrområder. Alternativ 2: Sjøledning mellom Seivåg og Seines Fig. 4 Sjøledning mellom Seivåg og Seines Dette alternativet ser i utgangspunktet gunstig ut, da det ikke er noen hus på strekningen mellom Seivåg og Seines. Byteknikk har utført bunnkartlegging av sjøbunnen ved hjelp av Olex målinger. Kartleggingen viser at området består av svært vanskelige bunnforhold som er uegnet for etablering av sjøledning. Dette alternativet utelukkes derfor. Forlengelse av vannledningen på Seines 1,8 km

For at alle de fastboende på Seines skal kunne få kommunal vannforsyning må vannledningen forlenges frem til krysset ved Ersvika med 1,8 km ekstra, som vist på kartet under: Fig.5 Forlengelse av vannledningen på Seines 1,8 km På denne strekningen er bebyggelsen svært spredt, det er registrert 31 fastboende her i dag som vil kunne nyttiggjøre seg denne ekstra ledningstraseen. Økonomiske Konsekvenser Vi har kostnadsberegnet følgende alternativer: Gillesvåg/Koddvåg Alt 1- vannledning langs fv.812 Alt.2- sjøledning fra Marvold-Gillesvåg Seines Alt.1- vannledning langs fv.580 Alt.2 sjøledning mellom Seivåg og Seines Forlengelse 1,8 km internt på Seines Kostnad 32,4 mill 23,7 mill Kostnad 36,2 mill Uaktuell 10,7 mill Gillesvåg/Koddvåg - kostnader Ut fra dagens ståsted der man er usikker på om utredet veiutbedring i regi av Beiarn, Bodø og Saltdal kommune vil komme til utførelse, og eventuelt når det vil kunne bli utført, synes Alt.2 - sjøledning å være mest aktuelt for fremføring av vann til Gillesvåg/Koddvåg. Alt.2 vil koste 23,7 mill. Kostnad per innbygger: kr 474.000,-/ kostnad per husstand: kr. 1,3 mill. Seines - kostnader For fremføring av vann frem til Seines er Alt.1 langs fv.580 den mest aktuelle, da sjøledning viser seg å bli for vanskelig å få til. Et avgjørende spørsmål er hvor langt man skal legge ledningen på Seines. 1,8 km ekstra utgjør store kostnader, men skal det legges frem vann til Seines bør det være en mulighet for alle fastboende å koble seg til kommunalt vann.

Totale kostnader 36,2 mill + 10,7 mill = 46,9 mill. Kostnad per innbygger: kr.680.000,- /kostnad per husstand: kr. 2 mill Finansiering Finansiering av prosjektene må dekkes via kommunale vanngebyrer, og vil medføre økning av dagens gebyrer. Sikkerhet- helse og miljømessige konsekvenser Ved fremføring av vann til de 2 stedene vil fastboende være sikret godkjent drikkevann i tilfredsstillende mengder og kvalitet. Konklusjon og anbefaling Byteknikk opprettholder vurderingen fra hovedplanen om at det blir uforholdsmessig kostbart å føre frem kommunalt vann til stedene Gillesvåg/Koddvåg og Seines. Det er relativ få fastboende på disse stedene og utgiftene per hustand blir svært høye. Rådmannen tilrår at det ikke bygges kommunal vannforsyning til Gillesvåg/Koddvåg og Seines. Rett utskrift: Berit Skaug