INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Prosjekt eling Entreprise K200 Bygg 15 Ombygging Loddeverksted Side 1 av 12
1 Generelt om oppdraget... 3 1.1 Invitasjon og orientering... 3 1.2 Kunngjøring... 3 1.3 Særlige forhold... 1.3.1 Mengdeangivelse... 3 1.3.2 Beskrivelsestekst... 3 1.3.3 Poster som ikke er prissatt... 3 1.3.4 Angivelse av enhetspriser... 4 1.3.5 Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen... 4 1.4 Kontraktsbestemmelser... 4 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring... 4 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget... 5 2 Orientering om prosjektet og oppdraget... 5 2.1 Generelt... 5 2.2 SHA-koordinator... 5 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven... 5 2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering... 6 2.5 Ytre miljø... 6 2.6 Annen informasjon... 6 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen... 6 3.1 Lov om offentlige anskaffelser... 6 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen... 7 3.3 Offentlighet... 7 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner... 7 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud... 7 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet... 7 4.1 Kvalifisering - Tildeling... 7 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen... 8 4.3 Skatteopplysninger... 9 4.4 HMS-egenerklæring... 9 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen... 9 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget... 10 5.1 Generelt om forbehold og avvik... 10 5.2 Forbehold om forskudd... 10 5.3 Alternative tilbud... 10 5.4 Tilbud på deler av oppdraget... 11 6 Krav til tilbudet... 11 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse... 11 6.2 Vedståelsesfrist... 11 6.3 Tilbudets språk... 11 6.4 Hva skal leveres?... 11 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist... 11 7 Oppdragsgivers underskrift... 12 8 Vedlegg... 12 Side 2 av 12
1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: 12258 - Nordre Vestfold fengsel Hof avd om tilbud på totalentreprise: K200 Bygg 15 ombygging Loddeverksted Eksisterende verkstedbygg fra 1984 på 553 m2 BTA skal bygges om slik at lokalene passer for lodding. Ombygging vil berøre ca. 200 m2 med nytt teknisk rom i 2.etg og ny terrasse på ca, 15 m2. Arbeidene vil også omfatte alle tekniske anlegg for å få et komplett prosjekt. Det skal etableres nytt ventilasjonsaggregat og vannbåren varme. Konkurransegrunnlaget består av: Denne innbydelse, tilbudsskjema Kravspek med tegninger fra Point Design og Sweco Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), utgave dater 18.08.09 (NS 8406-entrepriser) Utkast til avtaledokument Statsbyggs plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø Konkurransegrunnlaget legges ut elektronisk på Doffin. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen den 20.12.12 1.3.1 Mengdeangivelse På grunnlag av de foreliggende tegninger og beskrivelser er mengdene målt i overensstemmelse med målereglene i Norsk Standard der slike finnes, og etter vanlig praksis for de respektive arbeider, med mindre annet er angitt. Dersom tilbyderen retter mengdene i den tekniske beskrivelsen, skal det opplyses særskilt om dette i tilbudsbrevet. 1.3.2 Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av entreprenørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster. 1.3.3 Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet. Side 3 av 12
1.3.4 Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 1.3.5 Produktbeskrivelse og avvik fra kravspesifikasjonen Dersom konkurransegrunnlaget angir produktnavn eller tilsvarende, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka basert på NS 8406), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av 08.02.08 nr 112. I våre kontraktsbestemmelser er det også inntatt et krav om at norske entreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid i Norge iht denne kontrakten skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av kontraktarbeidet, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Entreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Entreprenøren skal ved kontraktssignering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av kontraktarbeidet. Merk også at faktura, kreditnota og purring skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. 1.5 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere fredag den 18.01.13, kl. 1000. Oppmøte utenfor fengselet. Formålet befaringen er å avdekke og avklare eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig foreta en nærmere presisering av oppdraget. Referat fra befaringen legges ut i Doffin-databasen tilsvarende konkurransegrunnlaget. Deltakere på befaringen skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter m.v. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av Statsbygg. Side 4 av 12
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Statsbygg v/ Kari Gurholt, kagu@statsbygg.no Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Prosjektet er organiser som en totalentreprise og alle arbeider skal koordineres av èn entreprenør. Tilbyder må redegjøre for erfaring og kvalifikasjon i slike prosjekter. Se pkt. 4.2. Vi ser for oss at ulike faggrupper kan egne seg som totalentreprenør. Det viktigste er at tilbyder har erfaring i planlegging og koordinering av tilsvarende arbeider. Entreprisen omfatter alle fag i forbindelse med ombyggingen av eksisterende verkstedlokaler. Kravspeken er utarbeidet av Point Design i samarbeid med Sweco på de tekniske fag. 2.2 SHA-koordinator Freddy Dorg (Statsbygg) er SHA-koordinator for utførelsen. 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten på denne entreprise skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr. 62 2-2. Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen. Side 5 av 12
2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Åpen anbudskonkurranse Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. MILEPÆLER DATO DAGMULKT Utarbeidelse fremdriftsplan 15.02.13 JA Igangsetting på byggeplass 01.04.13 JA Overlevering av 01.07.13 JA FDV-dokumentasjon Overtagelse 10.07.13 JA Statsbygg gjør spesielt oppmerksom på at finansiering av prosjektet ikke er avklart med bruker. Tilbyder som får kontrakten må derfor påregne at prosjektet kan bli utsatt, eventuelt stoppet helt, hvis avtale ikke kommer i stand. 2.5 Ytre miljø Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det skal settes miljøkrav og miljøkrav for prosjektet. 2.6 Annen informasjon Det gjøres spesielt oppmerksom på at arbeidene vil foregå i et fengsel. Entreprenøren må ta høyde for de ekstra omkostninger dette medfører og rasjonell drift i vanlig forstand, kan ikke påregnes. Arbeidene kan tidligst starte kl. 0800 om morgenen og må være avsluttet før 16.30. Arbeidstider utover dette må avtales særskilt med fengselet. Det kreves utvidet politiattest av samtlige utførende i prosjektet. Alle utførende vil ha en gjennomgang med fengselet om hvordan de skal opptre. Bruk av mobil skal ikke forekomme Det må utvises stor ryddighet og verktøy må passes svært godt på. Det må ikke forekomme noen form for kommunikasjon mellom innsatt og utførende. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Side 6 av 12
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted 31.01.13 kl 1300 i Porsgrunn 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Side 7 av 12
Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kvalifikasjoner Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak. Dette gjelder også alle underentreprenører Det kreves tilfredsstillende soliditet. Dette gjelder også alle underentreprenører 1) Det kreves at leverandøren har erfaring med gjennomføring av tilsvarende arbeider, spesielt samordning av flere underleverandører 2) Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig administrasjon for organisering og gjennomføring av oppdraget. Framdrift er kritisk faktor. Firmaattest a) Fremleggelse av foretakets årsregnskap eller utdrag av dette. b) Oppdragsgiver vil kunne innhente kredittvurdering av leverandøren a) Referanser fra gjennomførte oppdrag. Kontaktperson hos oppdragsgiver oppgis b) Underleverandører skal angis c) Det vedlegges CV for disse personer som skal ha administrativt ansvar for oppdraget med opplysninger om relevante oppdrag disse har gjennomført. Side 8 av 12
Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør på at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteopplysninger Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften 11-10 (3) og 20-12 (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Tilbydere må fylle inn vedlagte tilbudsskjema. Side 9 av 12
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka) jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Det er adgang til å gi tilbud på alternative løsninger i tillegg til de løsninger som fremgår av konkurransegrunnlaget. Et hvert alternativt tilbud skal være beskrevet og prissatt i tilbudsbrevet med opplysning om tilbyderens vurdering av tilbudets konsekvenser for Statsbygg i forhold til de øvrige entreprenørers arbeid, behov for omprosjektering, innvirkning på fremdriften, drift og vedlikehold og lignende. Alternative tilbud vil bare bli antatt dersom Statsbygg etter en samlet vurdering finner tilbudet gunstigst/gunstigere enn beskrevet løsning. Side 10 av 12
5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. Telefaks/e-post godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg) 3. Beskrivende mengdeberegninger (beskrivelsen) i utfylt stand (vedlegg) 4. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt 4.2 5. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.5 6. Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt 4.3 7. HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK ID/registreringsbevis i StartBANK, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket.- Bygg 15, ombygging loddeverksted til: Statsbygg Region sør Storgt. 162 3901 PORSGRUNN Side 11 av 12
Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg region sør, Postboks 254, 3901 PORSGRUNN. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Storgata 162 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er 31.01.13 kl.1300. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted:..., den... For Statsbygg... PE - prosjekteier 8 Vedlegg Denne innbydelse Tilbudsskjema Kravspek med tegninger fra Point Design og Sweco Tilstandsanalyse, utarbeidet av Multiconsult i 2008 ENØK-analyse, utarbeidet av Rejlers i 2012 Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), utgave dater 18.08.09 (NS 8406-entrepriser) Utkast til avtaledokument Statsbyggs plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø HMS-egenerklæringsskjema Side 12 av 12