Eide kommune Arkiv: 201502 Arkivsaksnr: 2015/1286-23 Saksbehandler: Tove Venaas Herskedal Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og utviklingsstyre 17/4 02.02.2017 Eide kommunestyre 17/2 16.02.2017 Regulering Lyngstadhaugen boligfelt gnr. 170/15 - Egengodkjenning Rådmannens innstilling Behandling i Plan og utviklingsstyre - 02.02.2017 Enstemmig vedtak Behandling i Eide kommunestyre - 16.02.2017 Merete Egge tiltrådte møtet igjen.
Votering over innstillingen i Plan- og utviklingsstyre: Enstemmig vedtatt Vedtak (enstemmig vedtatt) Ingress:( Kort innledende avsnitt som oppsummerer hovedpunktene i saken) Privat forslag til reguleringsplan for Lyngstadhaugen boligfelt har vært lagt ut på offentlig ettersyn. Planforslaget legges nå fram til egengodkjenning med vurdering av innkomne merknader. Vedlegg 1 Rp_Lyngstadhaugen_Boligfelt [MHI170117] 2 Rev_Plan_Lyngstadhaugen_Boligfelt_[AMV180117]_sign 3 Rev_Planbeskrivelse_Lyngstadhaugen_Boligfelt [AMV180117]_sign 6 Fv.64 - Uttale - Offentlig ettersyn - Detaljplan - Regulering Lyngstadhaugen boligfelt - gbnr. 170/15 7 Uttalelse ved offentlig ettersyn - Reguleringsplan for Lyngstadhaugen boligfelt gbnr 170/15 8 Uttalelse ved offentlig ettersyn - reguleringsplan Lyngstadhaugen boligfelt - 170/15 1.0 Saksopplysninger IKON AS har på vegne av Gunn Anne Lyngstad fremmet et privat planforslag for et privat boligfelt i tilknytning til eksisterende kommunalt boligfelt på Lyngstad. Adkomsten vil gå gjennom eksisterende felt. Planforslaget er imidlertid utformet slik at det i framtiden er mulighet til å få knyttet opp feltet med avkjørsel mot vest. Boligfeltet vil få 9 eneboligtomter og 8 tomter for konsentrert småhusbebyggelse. Det er satt av område til lek, kommunalteknikk, adkomstveger samt turveg ned ril kommunal veg. Adkomst til feltet er vist gjennom eksisterende kommunalt boligfeltet. Adkomsten vil ta en del av regulert lekeplass i det kommunale feltet og vil også berøre kommunal tomt nr. 19 i noe mindre grad. I plankartet er det satt av tilstrekkelig med lekeareal/friområde som dekker behovet i området. Barn- og unges interesser vil derfor, etter Rundskriv T-2/08 være tilstrekkelig ivaretatt i planforslaget.
Kommunen har satt krav om at feltet må planlegges på en slik måte at det er mulighet for å knyte feltet opp mot en framtidig utbygging/adkomst vestover. Det er i plankartet vist mulighet for dette. Reguleringsplanen er i tråd med kommuneplanens arealdel. Her er området vist som framtidig boligformål. Planen ble vedtatt lagt ut på offentlig høring i sak 116/38 og den var da ut på offentlig ettersyn i perioden 10. oktober 2016 til 21.11.2016. 2.0 Endring i planmateriale etter at planen har vært lagt ut på offentlig ettersyn: - Vendehammere er i plankartet justert slik at traktor med brøyteutstyr, samt at renovasjonsbil kan snu. Vendehammernes lengde og svingradius er økt slik at de skal fungere godt for både liten lastebil (L= 8,0 m) og stor lastebil (L= 11,0 m). Dette vil også være tilstrekkelig for renovasjonsbiler - Det settes av et lite areal i plankartet ved tomt BFS16 som kan benyttes til felles levering av avfall og for etablering av postkassestativ for tomtene som ligger mot syd. Området er benevnt som BRE i plankartet og er også tatt inn i bestemmelsene og i planomtalen. - Siktforhold ved adkomstvegen er utbedret til 10 m, i stedet for 20 m som vist i fig. E.7 i SVV håndbok N100. Endringene er gjort etter en samlet vurdering og ses på som en justering i plankartet og bestemmelsene. 3.0 Innkomne merknader til planforslaget: Det kom inn følgende merknader til offentlig ettersyn 1. Statens vegvesen brev datert 27.10.2016 Statens vegvesen har ingen vesentlige merknader til planforslaget, men ber om at kryssutforming mot kommunal veg blir vurdert. Planforslaget legger opp til mer enn 9 boenheter, noe som vil gi en ÅDT på over 50 i krysset. Sikt mot kommunal veg bør sikres slik at blir i tråd med figur E.7 i N100. Det er også vanskelig å se at det er avsatt tilstrekkelig med plass til snuareal for brøytebil, renovasjon osv. Når det gjelder trygg skoleveg, må kommunen vurdere om løsningen som er valgt er tilstrekkelig sett i lys av den trafikkmengde utbyggingen genererer, også om den er universelt utformet. Vurdering av merknad: - Det er tegnet inn større frisiktareal ved adkomsten til feltet. Frisiktsareal er satt til 10 m, i stedet for 20 m som vist i fig. E.7 i SVV håndbok N100. Dette er vurdert etter den trafikkmengde som er i feltet. - Administrasjonen har vurdert det slik at areal til snuplass økes slik at det er tilstrekkelig areal for brøytebil, renovasjonsbil etc. til å snu. Vendehammernes lengde og svingradius er økt slik at de skal fungere godt for både liten lastebil (L= 8,0 m) og stor lastebil (L= 11,0 m). Dette vil også være tilstrekkelig for renovasjonsbiler. Plankartet er endret i forhold til dette.
Turvegen er ment som et tilbud for å korte ned på skolevegen slik at skolebarna ikke behøver å gå langs boligfeltvegen. Fartsgrensen på den kommunale vegen er satt ned til 40 km og det er planlagt å legge inn fartshumper fra strekningen ved fv 64 og nedover mot boligfeltet. Ved en videre utbygging vestover senere vil en se på andre løsninger for å legge til rette for trygg skoleveg. 2. Møre og Romsdal fylkeskommune, brev av 15.11.2016 Automatisk freda kulturminne Det er ikke kjent at det er registrert automatisk freda kulturminne i det aktuelle området og har derfor ingen spesielle merknader til dette. Det bes om at en er varsom ved opparbeiding av området, og gjør oppmerksom på at dersom en under arbeidet kommer over noe som kan være automatisk freda kulturminne, plikter en å stoppe arbeidet og ta kontakt med kulturavdeling i fylkeskommunen for avklaring jfr. Kulturminnelovens 8 andre ledd. Planfaglig vurdering Planen er godt gjennomarbeidet og alle relevante opplysninger er synliggjort i planomtalen. De har ingen vesentlige merknader, og planen kan derfor egengodkjennes. Vurdering av merknaden Merknaden tas til orientering. Varsomhet av hensyn til kulturminne er sikret i planbestemmelsene. 3. Fylkesmannen i Møre og Romsdal, brev av 17.11.2016 Deres innspill til planstart er tatt hensyn til, og de har derfor ingen merknader til planforslaget. Planforslaget kan derfor egengodkjennes. Vurdering av merknaden Merknaden tas til orientering 4.0 Vurdering Før reguleringsplanforslaget ble lagt ut på høring, har planutvalget vært på befaring og det har vært flere diskusjoner underveis i planprosessen. Adkomsten til feltet er i tråd med de ønsker beboerne i eksisterende felt har lagt fram ønske om. Planforslaget er utformet slik at det er mulighet for å knytte det til en framtidig adkomstveg vestover. I framtiden vil en slik løsning redusere trafikken i eksisterende felt igjen. Det er her avsatt et større område for framtidig boligutbygging i kommuneplanens arealdel, og en ser ikke for seg at all trafikk fra dette området kan legges gjennom eksisterende felt. Når dette blir aktuelt vil det også bli sett på alternativer for å gi trygg skoleveg i tilknytning til denne. Planforslaget legger i dag opp til mulighet for en snarvei ned til den kommunale vegen som leder mot fotgjengerundergangen ved fylkesveg 64. Fartsgrensen på vegen er satt ned til 40 km og det planlegges å anlegge fartshumper i tillegg. Disse tiltakene vil gi en noe bedre situasjonen for gående langs veien da farten begrenses. Selv om det tas noe areal fra kommunal regulert lekeplass (som ikke er opparbeidet) til adkomstveg, er det innenfor kommunalt felt lagt til rette for et større areal til lek og friområde. Det skal derfor være tilstrekkelig med avsatt areal til lek og fritid. Statens vegvesen har gitt kommentarer på at snuplassene i feltet er for små til brøytebiler, søppelbiler osv. Disse snuplassene er nå utvidet i plankartet slik at litt større kjøretøyer kan snu
uten større problem. Ved en evt. kommunal overtakelse av veganlegg vil dette også ha en positiv konsekvens for kommunal drift av vegene. Endring i planmateriale: - Vendehammere er i plankartet justert slik at traktor med brøyteutstyr, samt at renovasjonsbil kan snu. Vendehammernes lengde og svingradius er økt slik at de skal fungere godt for både liten lastebil (L= 8,0 m) og stor lastebil (L= 11,0 m). Dette vil også være tilstrekkelig for renovasjonsbiler - Det settes av et lite areal i plankartet ved tomt BFS16 som kan benyttes til felles levering av avfall og for etablering av postkassestativ for tomtene som ligger mot syd. Området er benevnt som BRE i plankartet og er også tatt inn i bestemmelsene og i planomtalen. - Siktforhold ved adkomstvegen er utbedret til 10 m, i stedet for 20 m som vist i fig. E.7 i SVV håndbok N100. Eller er det ikke kommet inn vesentlige merknader som tilsier at reguleringsplanen ikke kan egengodkjennes. Planforslaget legges fram til egengodkjenning.