Rv. 23 Dagslett - Linnes, Avklaring støyskjerm over portalen ved Linnes Det vises til reguleringsplanen for rv. 23 Dagslett - Linnes, vedtatt 17.06.2014. I planbestemmelsenes 2.1 pkt. b-4 stilles det følgende krav før anleggsstart for veganlegget: «Før anleggsstart må Statens vegvesen vurdere etablering av en støyskjerm langs Tuverudveien mellom veibanen og G/S-vei, og over tunnelåpningen og et stykke langs sidene. Over tunnelåpningen skal gjerde erstattes med støyskjerm.» I bestemmelsene 2-7 pkt. a) er det avklart at: «Grenseverdiene i retningslinje T-1442/2012 (retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging) skal legges til grunn både for anleggsfasen og i driftsfasen. Dette omfatter alle nødvendige tiltak mot støy med skjerming, herunder støyskjerming av skole og skolens utearealer, lekeplasser, boliger m.v.» Statens vegvesen har sett på mulig utforming og konsekvenser av støyskjerm slik det kreves i 2.1 pkt. b-4. I dette notatet redegjøres det for Statens vegvesen sin vurdering av problemstilling i bestemmelsen. Det beskrives mulig utforming og konsekvenser, som grunnlag for avklaring av tiltaket. Vurderingsmetode Ved vurdering av konsekvensen for tiltaket er det sammenlignet med løsningen som ligger til grunn for vedtatt reguleringsplan. Det er vurdert konsekvenser for: Støy Barn og unge Landskapsbilde Trafikksikkerhet Drift og vedlikehold Kostnader Beskrivelse av mulig utforming av støyskjerming over portal ved Linnes I bestemmelsene 2.1 pkt. b-4 er det avklart at gjerde over tunnelåpningen skal erstattes med støyskjerm. Dette er et gjerde som skal hindre at uvedkommende kommer ut på portalen og at snø skal falle ned på rv. 23 ved brøyting. Det vil være mulig å utforme dette gjerdet som en støyskjerm. Dette ligger til grunn for alle alternativene som er vurdert ut fra bestemmelsen. side 1
Regulert løsning (sammenligningsalternativ) Under vises en skissemessig illustrasjon av alternativet som ligger til grunn for vedtatt plan. I prosjekteringsfasen gjøres det en nærmere vurdering av utformingen av området inkludert portalen, rekkverk, rabatter, murer, gjerder, viltgjerde osv. I vedtatt plan ble det ikke lagt til grunn støyskjerm over portalområdet, da dette ikke har noen støymessig virkning for boligene i området. Figur 1 Løsning fra vedtatt reguleringsplan Alternativ 1 Gjerdet over portal erstattes med en støyskjerm, men det etableres ikke støyskjerm mellom Tuverudveien og gang- og sykkelvegen. Støyskjermen blir da ca. 65 m lang og 1,4 m høy. Figur 2 Alternativ 1 med støyskjerm over portalen sett fra Tuverudveien, i retning Lier stasjon og Gullaug skole. side 2
Alternativ 2 I dette alternativet etableres det støyskjerm mellom Tuverudveien og gang- og sykkelvegen. Støyskjermen er 125 m lang og er 2,5 m høy. I tillegg er gjerde over portal erstattet med en støyskjerm, tilsvarende som i alternativ 1. Figur 3 Alternativ 2, med støyskjerm mellom Tuverudveien og gang- og sykkelvegen Figur 4 Snitt som viser prinsippet for løsningen i alternativ 2, over portalen side 3
Figur 5 Støyskjerm sett fra gang- og sykkelvegen, i retning Lier stasjon og Gullaug skole. Figur 6 Støyskjerm sett fra Tuverudveien, i retning Lier stasjon og Gullaug skole. side 4
Konsekvenser Støy Det er gjennomført støyberegninger for både regulert løsning, alternativ 1 og alternativ 2. Støyskjerm over portal i alternativ 1 vil ikke gi noen merkbar støymessig virkning, hverken for gående og syklende på gang- og sykkelvegen eller for boliger i området. Under vises støysonekart for regulert løsning til venstre og for alternativ 1 til høyre. Figur 7 Støysonekart for regulert løsning (til venstre) og alternativ 1 (til høyre) En skjerm mellom Tuverudveien og gang- og sykkelvegen vil gi god støyreduserende effekt lokalt for gang- og sykkelvegen, men har ingen merkbar støyvirkning for boliger i områder. En økning av høyden på skjermen vil ikke påvirke resultatet for boligområdene. Under vises støysonekart for regulert løsning til venstre og for alternativ 2 til høyre. Figur 8 Støysonekart for regulert løsning (til venstre) og alternativ 2 (til høyre) side 5
Barn og unge Støyskjermen som erstatter gjerdet over portalen i alternativ 1 har ingen støyvirkning og er etablert langs bilveien. Denne støyskjermen har dermed ingen konsekvenser for barn og unge i forhold til regulert løsning. Støyskjerm i alternativ 2 vil ha en positiv virkning da den gir god støyreduksjon lokalt langs gang- og sykkelvegen. Selv om dette vil utgjøre en liten del av skoleveien, vil det gi et positivt støyreduserende bidrag for de som ferdes på gang- og sykkelvegen. Støyskjermen vil også ha en negativ virkning for barn og unge som går langs gang- og sykkelvegen, da støyskjermen kan bidra til en opplevelse av at man ferdes i et «lukket rom» hvor de blir lite synlig. Dette kan for mange virke skremmende, kan gi muligheter for at mobbing og episoder blant barna kan finne sted, uten at voksne har innsyn i dette. Løsningen vil også gi mindre utsikt og på mange måter en mindre trivelig skolevei. Mindre lys fra gatelysene langs Tuverudveien vil kunne avbøtes med egen belysning langs gang- og sykkelvegen. Under er det vist sammenligning av situasjon sett fra gang- og sykkelvegen, med og uten støyskjerm. Figur 9 sammenligning med og uten støyskjerm, sett fra gang- og sykkelvegen i retning Gullaug skole Figur 10 Sammenligning med og uten støyskjerm, sett fra gang- og sykkelvegen i retning Lier stasjon side 6
Sett fra Tuverudveien blir rommet tilsvarende avlukket, ved å sette opp en støyskjerm mister man innsyn til gang- og sykkelvegen og mister oversikt over hva som skjer langs skoleveien. Figur 11 Sammenligning med og uten støyskjerm, sett fra Tuverudveien i retning Lier stasjon. Figur 12 Sammenligning med og uten støyskjerm, sett fra Tuverudveien i retning Gullaug skole Landskapsbilde Det er lagt vekt på at portalens utforming, som fortsatt er under bearbeiding, skal få et lavmælt uttrykk i det åpne og slake landskapet på Linnes. En støyskjerm på selve portalen (alternativ 1) vil kunne utføres i det transparente materialet polykarbonat, slik at skjermen ikke blir så fremtredende. Denne skjermen ivaretar også utsynet fra Tuverudveien og gang- og sykkelvegen til det store landskapsrommet og Lierelva. En støyskjerm langs gang- og sykkelvegen (alternativ 2) kan ikke utføres i glass eller polykarbonat av hensyn til vedlikehold og vil dermed oppleves som en tett vegg. Støyskjermen vil markere seg over portalen sett fra rv. 23, og bidra til at portalområdet blir dårligere tilpasset landskapet. Sikten mot Linnes gård, som er et viktig motiv i landskapet her, vil sannsynligvis bli redusert fra flere ståsted, både fra rv. 23 og fra Tuverudvegen. Man vil ikke få opplevelsen av det store landskapsrommet fra gang- og sykkelvegen, da utsikten vil bli avskåret av skjermen. side 7
Figur 13 Sammenligning med og uten skjerm Trafikksikkerhet Trafikksikkerheten er ivaretatt med rabatt med kantstein mellom veg og gang- og sykkelvegen i alle alternativene. Dette temaet anses dermed ikke som relevant for sammenligning av alternativene. Trafikkmengden langs skolevegen vil etter åpning av ny rv. 23 bli langt mindre enn for dagens situasjon. Langs dagens rv. 23 går det gjennomsnittlig ca. 17 000 biler pr. døgn, mens langs Tuverudveien, som i regulert løsning skal legges over tunnelportalen, er det forventet en gjennomsnittlig trafikkmengde på ca. 5-6 000 biler pr. døgn. Drift og vedlikehold Støyskjermer av glass er utsatt for hærverk og knusing, spesielt langs gang- og sykkelveger. Støyskjermer av transparent polykarbonat er herdige mot knusing, men er utsatt for riper. Det er derfor ikke et alternativ å sette opp glass-skjermer eller andre typer transparent skjerm langs gang- og sykkelvegen. Støyskjermer vil også medføre mindre plass til snøopplag i forbindelse med vinterdriften. Kostnader Støyskjermer har en etableringskostnad. Ved vurdering av kostnad må dette veies opp mot nytten man får av tiltaket. I tillegg til kostnaden for selve støyskjermingen, vil man også få økte kostnader til etablering av belysning for å skape tilfredsstillende lysforhold bak skjermen. Etablering av støyskjerm øker vedlikeholdskostnadene på strekningen. side 8
Konklusjon Statens vegvesen mener at en støyskjerm mellom Tuverudveien og gang- og sykkelvegen vil skape en utrygghet for barn og unge som bruker gang- og sykkelvegen. Den vil avskjerme for innsyn og utsyn og vil skape et «lukket rom» hvor uheldige situasjoner blant barn og ungdom kan oppstå. Det at støyskjermen ikke har noen merkbar effekt i forhold til boligområdene, bør også tillegges vekt i en helhetsvurdering. Statens vegvesen ønsker derfor ikke å etablere en slik løsning, selv om denne har en støyreduserende effekt for brukerne av gang- og sykkelvegen. Når det gjelder støyskjerm over portal tas bestemmelsen til etterretning, ved at gjerde erstattes med støyskjerm lokalt over portalen. side 9