Kommuneplanen på 1,2, 3 og 4 Historien om en kommuneplan som sitter fast hos en stat som vil styre Norges største byutviklingsprosjekt og en grønn glorie 1
1. Hva er kommuneplan? 2. Hovedtrekk i kommuneplan for Lier 2009 2020 og prosessen 3. Hva er konflikten? Hva er KVU? 4. Er det lys i tunnelen? 2
Hva er Kommuneplan? Pbl. Kommunen skal ha en samlet kommuneplan som omfatter samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Den skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og legge retningslinjer og pålegg fra statlige og regionale myndigheter til grunn. Det kan utarbeides kommunedelplan for bestemte områder, temaer eller virksomhetsområder. 3
Kommuneplanprosessen 2007: Planprogram med høring 2008: Langsiktig arealstrategi. Medvirkning 2009: Kommuneplan utkast. Folkemøter i alle skolekretsene. Utkast forhåndshøring. Off. ettersyn og medvirkning. Vedtak i ks (des. 2009). 38 innsigelser!! Forhandling, megling 2010 (juni og nov.) KS vedtak, oversendelse MD mars 2011, fm mai 2011, befaring august 2011 4
Langsiktig arealstrategi Grønne Lier for alle innbyggere er Liers visjon og legges til grunn for Liers langsiktige arealstrategi. Dette gjøres best gjennom en utvikling og videreføring av skolekretsstrategien slik den er utformet i gjeldende kommuneplan.
Lokalsamfunnsutvikling i tre trinn: Lier kommune Det legges til rette for en balansert utvikling i alle skolekretsene. Boligbygging tilpasses skolekapasitet og annen lokal infrastruktur.
Liers viktigste utviklingsområder er: Lier kommune Lierbyen Lierstranda Gullaug
Det legges til rette for lokalsenterutvikling på Lierskogen, på Tranby og i Sylling. Lier kommune Det legges til rette for å opprettholde og utvikle lokalmiljøet knyttet til øvrige skolekretser: Egge, Oddevall og Nordal.
Innsigelse bestride riktigheten av Innsigelsesrett Berørt statlig og regionalt organ nasjonal eller vesentlig regional betydning Andre kommuner vesentlig betydning for kommunens innbyggere, for næringslivet eller natur- eller kulturmiljøet i kommunen, eller for kommunens egen virksomhet eller planlegging. Dersom planforslaget er i strid med bestemmelser i loven, forskrift, statlig planretningslinje, statlig eller regional planbestemmelse, eller overordnet plan, kan det fremmes innsigelse. 9
Lier kommune Kommuneplanen Kommuneplanens arealdel med bestemmelser Juridisk bindende for arealbruken Følger opp: Samfunnsdelen Langsiktig arealstrategi
Lier kommune Kommuneplanen GRØNNE LIER FOR ALLE INNBYGGERE Landbruks-, natur-, og friluftsområder: Jordbruks- og kulturlandskapet Marka De grønne dalsidene Lierelva livsnerve i Grønne Lier
+240 boliger +110 boliger +320 boliger +60 boliger Lier kommune Kommuneplanen SKOLEKRETS- STRATEGIEN Balansert vekst i alle skolekretsene +320 boliger +80 boliger +180 boliger Til sammen +4880 boliger +880 boliger +330 boliger +2000 boliger +360 boliger
Lier kommune Kommuneplanen LIERS VIKTIGSTE UTVIKLINGS- OMRÅDER Lierbyen (Lier sykehus) 600 boliger Lierstranda 2000 boliger 500 000 m2 næring Gullaug 172 daa Sykehus og næring
Lier kommune Kommuneplanen NÆRINGSUTVIKLING Gjellebekk/ Gunnaråsen + 170 daa Lierbyen Amtmannsvingen - Åby +165 daa Lierstranda +200 daa (500daa) Gullaug +170 daa
Kommuneplanen: utvikling av Lierstranda Området totalt 900daa Byggeområder: 500 daa Friområder: 400daa 1500-2000 boenheter, 470 000 m2 næring. Utfylling: Gilhusbukta ca 200 daa
I dag: Logistikk, lager og plasskrevende virksomhet 16
Kommunestyrets vedtak, kommuneplan desember 2009 Fjordby a. Lierstranda og Gullaug skal utvikles til en attraktiv fjordby som preges av høy miljøkvalitet og viser løsninger på klimautfordringene. Gode bomiljøer og tilgjengelig strandsone skal kombineres med arbeidskraftintensiv næringsvirksomhet. b. Lier kommune mener realiseringen av fjordbyen er et viktig bidrag til å løse lokale og regionale klima- og transportutfordringer. c. Kommunen ber LIAS og eventuelt andre aktører om å igangsette en idè og arkitekt-konkurranse om alternative utnyttelsesformer for Lierstranda, basert på visjonen om Fjordby for delt bolig- og næringsvirksomhet. Mulighetsstudien skal legges opp til kommunens nullvisjon for området.
Hva er konflikten? Arealbruken! Godsterminal/logistikk fjordby (bolig og næring) i påvente av KVU Trafikkutviklingen! SVV mener en annen planprosess må løse utviklingen på Lierstranda Lier kommune mener staten benytter innsigelse i større grad enn lovens hensikt innskrenker kommunens mulighet til styring benyttes til merstyring av kommunen
Hva er KVU konseptvalgutredning Skal avklare om det er behov for en ny godsterminal i Drammensområdet og hvor aktuell lokalisering
Buskerudbyen Samordnet planlegging av areal og transport. 5 kommuner + Regionale og statlige instanser samarbeider
Vekstutfordringene Befolkningen i Oslo og Akershus øker med 380.000 mot 2030. Hvor vil/kan de bo? Behov for næringsarealer
Hvorfor Fjordby? Oppfylle visjonen Grønne Lier Avlaste presset på andre arealer Miljøopprydding og tilgang til strandsonen Gunstig lokalisering for kollektive løsninger Stort nok til å gi økonomisk grunnlag for gode energi- og miljøløsninger Stort nok til å ta imot hoveddelen av Liers vekst i mange år fremover Et vesentlig bidrag også regionalt Buskerudbyen Osloregionen
Parallelle oppdrag for utvikling av Lier Fjordby en klimavennlig og miljørettet fjorby Lier fjordby er et stort område! Ca 1000 dekar stort og ca 2,5 km langt Dette er større enn Bjørvika i Oslo. Plass til 6000-10.000 boliger og 18.000-22.000 arbeidsplasser. Stort byutviklingspotensial både lokalt og i regionen. Ill: Asplan Viak
24
6. mars 2007 26
Masseutskiftet 105 000 tonn forurenset masse fra eiendommen 10
5
Byutviklingspotensial Potensial for miljøvennlig transport Markedsgrunnlag for jernbanen Stasjonsstruktur Driftsmessige forhold/stasjonsutvikling
Plansamarbeid Drammen Lier - nov. 2010
Transportsystemer avgjørende
Nærheten til Drammen
Hvor står vi? Lys i tunnelen? KVU til SD 31.01, høring og KS1 mars/april Buskerudbyen: samordnet plan mars. Høring og vedtak høsten Planstrategi Lier kommune mars videre arbeid Plansamarbeid Drammen kommune starter
Interesser og drivkrefter Transportutfordringer! Klimautfordringer! Befolkningsvekst! Attraktivitet Arealbruken (gods-/logistikk eller fjordby) Fjordbyen svarer på utfordringene! Ting tar tid. Fra nei til JA!
Norges mest spennende utviklingsområde