MELDAL KOMMUNE Saksframlegg Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for utvikling og drift 30.10.2013 059/13 Kommunestyret 07.11.2013 061/13 Saksbehandler: Hans-Victor Wexelsen Arkiv: FA-L12 Arkivsaknr: 13/150 Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås - Sluttbehandling KS-061/13 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Meldal kommune «Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås». Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 21.05.2013 05.07.2013: Nytt punkt er tatt inn i bestemmelsene: 3.7 Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. Nytt punkt om rekkefølgebestemmelser er tatt inn i bestemmelsene: Vedlegg Støyvurderinger Vedlegg Vann- og avløpsplan
Henvendelse fra: Plan og byggesak Vedlegg: Planbeskrivelse Planbestemmelser Plankart Støyvurderinger Vann- og avløpsplan Høringsuttalelse fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune Høringsuttalelse fra Statens vegvesen Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksopplysninger: Planforslaget ble i møte 15.05.2013 vedtatt sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 21.05.2013 05.07.2013 med frist for merknader 10.07.2013. Offentlig ettersyn ble kunngjort i Avisa Sør-Trøndelag og på kommunens nettsider. I løpet av høringsperioden kom det inn uttalelser fra Sør-Trøndelag fylkeskommune Statens Vegvesen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Merknader fra Sør-Trøndelag fylkeskommune: Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i området. Det er lite trolig at planen vil komme i konflikt med slike. Vilkår for egengodkjenning: Ingen Merknader fra Statens vegvesen: I planforslaget er vegvesenets merknad i forhåndsuttalelsen imøtekommet. Vilkår for egengodkjenning: Ingen Merknader fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Det går ikke fram av plandokumentene at boligområdet får tilfredsstillende støynivå etter utbygging. Før planen kan egengodkjennes må det dokumenteres at det er mulig å sikre tilfredsstillende støynivå i henhold til T1442/2012. Dersom det er nødvendig med avbøtende tiltak, må disse innarbeides i reguleringsplanen. Vilkår for egengodkjenning: Planen kan ikke egengodkjennes før støyberegninger/vurderinger er foretatt. Dersom det er nødvendig med avbøtende tiltak for å oppnå tilfredsstillende støynivå i henhold til retningslinje T-1442/2012, må disse innarbeides i reguleringsplanen. Saksbehandlerens vurdering: Fylkesmannens vilkår for egengodkjenning er tatt til følge ved at Sundli Plan har gjennomført støyberegninger, og beskrevet resultatet i et eget vedlegg til planen. Beregningene viser at
østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesveien kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Det er derfor tatt inn et nytt punkt i bestemmelsene: 3.7 Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. Etter saksbehandlers vurdering er dette i tråd med kravene i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). Sjekk av naturbase og artsdatabanken viser ingen registreringer av sårbar natur. Området har blitt vurdert i forbindelse med naturkartlegging i kommunen. Dermed er det heller ikke påvist mulige effekter av tiltaket på slikt naturmangfold. Kravet i 8 om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. I og med at naturmangfold i selve planområdet i liten grad berøres av planforslagene og det ikke kan påvises effekter av tiltaket på truet, nær truet eller verdifull natur, legger rådmann til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldlovens 9 12. Det går ikke klart frem av høringsforslaget hvordan busslomme ved Fv. 701 og fortau langs denne skal finansieres. Det går frem av saksframlegget til 1.gangs behandling at gjennomføring av planen ikke medfører direkte økonomiske konsekvenser for Meldal kommune fordi planen skal gjennomføres i privat regi. Saksbehandler har vært i kontakt med Statens vegvesen som har muntlig bekreftet at det er helt vanlig at privat utbygger finansierer og gjennomfører opparbeiding av trafikksikkerhetstiltak langs offentlig vei, selv om disse i reguleringsplanen er forutsatt å ha offentlig eierform (o_g/s-veg, o_kollektivholdepl.). For å sikre at disse tiltakene blir gjennomført før boligfeltet tas i bruk er det nødvendig å ta med rekkefølgebestemmelser i plandokumentet. Derfor er det tatt inn et nytt punkt i bestemmelsene: 8 Rekkefølgebestemmelser Den nordligste delen av planen (gang/sykkelveien) strekker seg inn i tidligere regulert industriområde, og opphever dermed den overlappende delen av denne planen. Ny plan er her illustrert med røde grenselinjer oppå eksisterende plansituasjon:
Saksbehandler mener dette bør presiseres i vedtaket: Økonomi: Gjennomføring av planen medfører ingen direkte økonomiske konsekvenser for Meldal kommune. En gjennomføring av planen skal skje i privat regi. Konsekvenser for Klima og Energi: Planen har ingen spesielle konsekvenser for klima- og energi. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Meldal kommune «Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås». Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 21.05.2013 05.07.2013: Nytt punkt er tatt inn i bestemmelsene: 3.7 Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på
disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. Nytt punkt om rekkefølgebestemmelser er tatt inn i bestemmelsene: Vedlegg Støyvurderinger Vedlegg Vann- og avløpsplan 30.10.2013 HOVEDUTVALG FOR UTVIKLING OG DRIFT Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. UD- 059/13 Hovedutvalg utvikling og drift sitt forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Meldal kommune «Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås». Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 21.05.2013 05.07.2013: Nytt punkt er tatt inn i bestemmelsene: 3.7 Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. Nytt punkt om rekkefølgebestemmelser er tatt inn i bestemmelsene: Vedlegg Støyvurderinger Vedlegg Vann- og avløpsplan
07.11.2013 KOMMUNESTYRET Behandling: Hovedutvalg utvikling og drift sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.