Saksframlegg SÆTERBAKKEN, TESLIÅSEN OG TJØNLIEN MED TILLIGGENDE OMRÅDER FORSLAG TI L REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER, PRINSIPPAVKLARING AV VEGLØSNING Arkivsaksnr.: 04/118 Saksbehandler: Synøve Tangerud Forslag til vedtak: Bygningsrådet/det faste utvalg for plansaker anbefaler at alternativ sør 1a og alternativ parkeringsanlegg 1 legges til grunn for regulering av vegsystemet i området Sæterbakken, Tesliåsen og Tjønlien med tilliggende områder. Saksfremlegg - arkivsak 04/118 1
Bakgrunn I møte 06.03.2007 vedtok bygningsrådet/det faste utvalg for plansaker å sende forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Sæterbakken, Tesliåsen og Tjønlien med tilliggende områder tilbake til rådmannen. Det ble foreslått endringer og bedt om at alternativ vegtrasé vurderes på nytt innenfor byggeområdet, for eksempel ved utbedring av eksisterende veier. Rådmannen mener det er mest hensiktmessig å legge fram en prinsippsak for å få avklart vegløsning før de foreslåtte endringer innarbeides i plan og bestemmelser. Planprosessen videre avhenger blant annet av hvor store endringer i vegsystemet det skal gjøres og hvordan de påvirker omgivelsene. Det legges nå fram en vegutredning som delvis er en gjentakelse av tidligere vurderte forslag og delvis nye forslag basert på bruk av eksisterende veger. Alternative vegløsninger Sør 1a, planforslagets løsning Alternativet gir en avkjørselsfri samleveg fram til alle de forskjellige boligfeltene.vegen dekker hele planområdet. Samlevegen munner ut i Jonsvannsvegen i en oversiktlig rundkjøring. Samlevegen følger terrenget i jevn stigning opp fra Sæterbakken. Kort strekning får stigning 1:10. Turdraget må krysses med en bro. Vegen blir liggende stort sett på skyggefulle ikke bebyggbare arealer. Sør 1b, planforslagets løsning uten veg til Tesliåsen Alternativet betinger en egen atkomst fra nord, som beskrevet i alternativet nord 1 og 2, ellers som alternativ sør 1a. Sør 2, bygger på eksisterende veg til øvre Sæterbakken Alternativet gir en samleveg som munner ut i Jonsvannsvegen i høydekurve, dvs. uoversiktlig. Den berører eksisterende boliger og gårdsanlegget Sæterbaken vesentlig. Det nødvendiggjør stor fylling for å oppnå akseptable stigningsforhold. Det blir 1:10 over lengre strekning, stor og synlig fylling ovenfor Sæterbakken og skjæring ved eksisterende boliger i øvre del. Vegen dekker bare den sentrale delen av planområdet. Alternativet betinger tre kryss/ avkjørsler med Jonsvannsvegen. Sør 3, kalles direkterute og er et forslag fra beboermøte Nødvendig med store fyllinger for å oppnå akseptable stigningsforhold. Det berører eksisterende boliger i øvre del av området. Linjeføring blir ikke tilfredstillende. Vegen dekker bare den sentrale delen av planområdet. Alternativet betinger tre kryss/ avkjørsler med Jonsvannsvegen. Gir stigning 1:10 i skarp kurve, stor synlig fylling ovenfor Sæterbakken og skjæring ved eksisterende boliger i øvre del. Sør 4, veg sør for boligbebyggelsen Alternativet gir en veg som munner ut i Jonsvannsvegen på samme sted som alt. sør 1a. Vegføring til turparkering og barnehage blir noe komplisert. Vegen dekker søndre deler av området. Det blir nøvendig med en egen atkomst nordfra og egen veg fra eksisterende kryss ved Sæterbakken til feltene B1-a og B1- b. Vegen får stigning 1:10 i store deler. Vegen med skjæringer og fyllinger går i skråning som er godt synlig fra turområdene og Røstad. Vegen berører området ved alpinanlegget. Den berører ikke gårdsanlegget Sæterbakken. Saksfremlegg - arkivsak 04/118 2
Sør 5, veg sør for boligbebyggelsen til hele området Alternativet er likt alt. sør 4 på første del. Vegen går i flere partier med sterk skråning. Vegen dekker hele planområdet. Samlevegen blir lang og går gjennom svært bratt terreng. Vegen vil gå inntil og langs marka. Alternativet er trafikk- og reguleringsmessig lite realistisk. Det blir problematisk med avkjørsel til boliger. Vegen får 1:10 i store deler. Vegen berører naturområdene. Nord 1, veg fra Teslimyr Alternativet gir avkjørsel fra Jonsvannsvegen i eksisterende kryss ved Teslimyr. Veganlegget blir liggende i skråningen for å oppnå tilfredstillende stigningsforhold. Det blir maksimal stigning 1:10 over lang strekning, også bratt i det resterende. Det blir vanskelig med avkjørsel til boliger i nordre del av B5-a. En del av boligene sør i B5-a må utgå. Det er nødvendig med en atkomst til søndre del av området. Det vil berøre eksisterende boliger og den nye barnehagen langs Fortunalia. Vegen med store skjæringer og fyllinger blir gående i skråning som er godt synlig fra Jakobsli/ Teslimyr. Nord 2, veg fra Teslimyr gjennom eksisterende boligfelt Alternativet gir atkomst fra Jonsvannsvegen i eksisterende vegkryss mellom Jonsvannsvegen og Fortunalia, ved Teslimyr. Det gir mye trafikk gjennom eksisterende boligområde og berører eksisterende ballplass og turdraget. Det blir stigning med 1:10 med skarp kurve i øvre del. Parkeringsveg 1, planforslagets løsning Vegen går langs Vikerauntjønna og vil betjene barnehagen og parkeringsplassen for turgjengere og alpinanlegget. Den blir tilnærmelsesvis flat og følger terrenget på naturlig måte. Den går langs Vikerauntjønna og er således uheldig i forhold til det biologiske mangfoldet i og rundt Vikeraunjønna. Skutertrafikk til alpinanlegget går i denne traseen i dag. Parkeringsveg 2, veg over Tjønnlien Vegen vil gå opp over Tjønnlien og ned igjen til parkeringsplassen. Stigning vil bli brattere enn 1:10 på store deler. Vegen begrenser barnehagetomta og bolig/ institusjonsområdet på Tjønlien. Vegen vil være lanskapsmessig uheldig, men den vil ikke gripe inn i det biologiske mangfoldet. Vurdering Det vil gi mindre transportlengder å dele trafikken i en atkomst fra Sæterbakken og en atkomst fra Teslimyr. Historisk sett ville det være den mest rettferdige måte å angripe området på. Veg fra nord vil bli bratt over en lang strekning. Vegen vil måtte legges ute i LNF- området for å få en tilnærmelsesvis akseptabel stigning. Det vil medføre store terrenginngrep og være lanskapsmessig uheldig. Alternativ Nord 1 kan ikke anbefales ut i fra landskaps- og stigningsmessige hensyn. Vegløsninga som ligger i reguleringsforslaget er mest likt på gjeldende regulering, og vil således være mest forutsigbart å anbefale. Det er jobbet med å finne en god trase forbi gårdsanlegget Sæterbakken i reguleringsforslaget, og vegen anses å ha fått best mulig terrengmessig plassering i forhold til gården. Selv om det blir en atkomst fra nord ved Teslimyr, må det gå en trase inn i området ved Sæterbakken med den landskapvirkning det gir. Alternativene sør 2 og sør 3 anses begge å ville være mer uheldig i forhold til gården enn det som ligger i reguleringsforslaget. Alternativene sør 3 og parkeringsveg 2 vurderes å bli for bratte. Aternativ nord 2 vurderes å gi for store belastninger på boligfeltet i Fortunalia. Saksfremlegg - arkivsak 04/118 3
Veg over Tjønnlien til parkeringsplassen for turgjengere, alpinbakken og barnehagen vil bli brattere enn anbefalt maksimumstigning og dermed problematisk vinterstid. På store utfartsdager og snødekt veg/ glatt veg kan det lett oppstå kaos. Alternativ parkeringsveg 2 kan ikke anbefales. Alternativet parkeringsveg 1 anbefales. Det vil imidlertid i den videre prosessen bli utredet forskjellig avbøtende tiltak for å redusere ulempene i forhold til biologisk mangfold i byggeperioden og etterpå. I en totalvurdering av alternativene i forhold til trafikksikkerhet, stigningsforhold og forhold til landskap så vurderes veiløsninga som ligger i reguleringsforlaget å være det beste. Dersom bygningsrådet slutter seg til rådmannens anbefaling vil reguleringsforslaget bli endret i tråd med de andre anbefalingene fra bygningsrådet/det faste utvalg for plansaker. Det antas at disse kan gjøres uten at det nødvendiggjør nytt offentlig ettersyn og høring, slik at saken kan frammes for ny sluttbehandling. Dersom andre vegløsninger skal legges til grunn må det i realiteten utarbeides et nytt planforslag. Konklusjon Rådmannen vurderer vegløsningen som ligger i reguleringsforslaget å være den beste i forhold til en trafikkfaglig og landskapsmessig vurdering. Ingen av de andre alternativene anses å være tilfredsstillende i forhold til disse kriteriene. Rådmannen i Trondheim, 04.09.2007 Håkon Grimstad kommunaldirektør Ann- Margrit Harkjerr byplansjef Vedlegg: Saksvedlegg 1: Illustrasjon av alt. sør 1a Saksvedlegg 2: Illustrasjon av alt. sør 1b Saksvedlegg 3: Illustrasjon av alt. sør 2 Saksvedlegg 4: Illustrasjon av alt. sør 3 Saksvedlegg 5: Illustrasjon av alt. sør 4 Saksvedlegg 6: Illustrasjon av alt. sør 5 Saksvedlegg 7: Illustrasjon av alt. nord 1 Saksvedlegg 8: Illustrasjon av alt. nord 2 Saksvedlegg 9: Illustrasjon av parkeringsveg 1 Saksvedlegg 10: Illustrasjon av parkeringsveg 2 Orienteringsvedlegg 1: Oversiktskart Orienteringsvedlegg 2: Notat av 10.08.2007 fra panark as med unntak av ovennevnte vedlegg Saksfremlegg - arkivsak 04/118 4
Orienteringsveglegg 3: Kopi av tidligere vurderte vegløsninger Saksfremlegg - arkivsak 04/118 5