Nye skjema ESPD Dette dokumentet inneholder en kort beskrivelse av endringer og ny funksjonalitet i Mercell KGV som følge av nye direktiv og regelverk for offentlige anskaffelser fra 1/1 2017 Vi gjør oppmerksom på at enkelte navn og skjermbilder er under endring i forbindelse med overgang til nye skjema og ny funksjonalitet. Dette gjelder for eksempel engelske navn på en del felter. 1
Innhold Nye valg i oppsett av konkurranse... 3 Utfylling av kunngjøringsskjema... 4 Fanebladet Beskrivelse nye felter... 6 Innstilling av type oppdragsgiver og hovedaktivitet... 7 ESPD... 8 Aktivere/deaktivere ESPD... 8 ecertis... 8 Avvisningsgrunner... 9 Kvalifikasjonskrav... 10 Leverandører svarer på ESPD... 11 Se besvart ESPD-skjema... 12 Kontroll av ESPD - skjema... 13 2
Nye valg i oppsett av konkurranse Når man velger opprett ny konkurranse vil man nå få flere valg i oppsettet. Valgene man gjør her vil overføres over i eventuelt kunngjøringsskjema. Forskrift: Anskaffelsesforskriften for klassisk sektor Forsyningsforskriften for forsyningssektor Forsvar og sikkerhet FOSA-anskaffelser Feltet er forvalgt etter hva virksomheten er lagt inn som i Mercells system. Offentlig utlysningskjema Ved type Kontrakt og Rammeavtale del II: 52 Kunngjøring av konkurranse etter del II Ved type Kontrakt og Rammeavtale del III: 02 Kunngjøring 12 Kunngjøring av plan og designkonkurranse Ved type Kvalifisering del III: 01 Veiledende kunngjøring 02 Kunngjøring 12 Kunngjøring av plan og designkonkurranse 3
Prosedyre Tilgjengelige prosedyrer er avhengig av hvilken type kunngjøring og terskelverdi som er valgt. Eksempler: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse Konkurransepreget dialog Konkurranse med forhandling Kontraktstyper Offentlig arbeidskontrakt Bygg og anleggkontrakt Service kontrakt Tjenesteleveranse Supply kontrakt Vareleveranse Utfylling av kunngjøringsskjema For å åpne og fylle ut kunngjøringsskjema, må man nå klikke på «Gå til skjema» i toppmenyen på konkurransen. Tidligere var skjema et eget faneblad. Selve utfyllingen er endret fra en enkel side til flere seksjoner: 4
Del I Skal fylles ut med informasjon om oppdragsgiver(e) og hvor/hvordan konkurransen er elektronisk tilgjengelig. Del II Skal fylles ut med informasjon om selve anskaffelsen/avtalen; navn, estimert verdi, kort beskrivelse osv. De fleste av feltene henter informasjon fra fanebladene i Mercell KGV. Del III Fylles ut med informasjon om kvalifikasjonskrav og kontraktsvilkår Del IV Administrativ informasjon, prosedyre og frister. Del VI Utfyllende informasjon Skjermbildet nedenfor viser noen av de obligatoriske valgene man må utføre i skjema: 5
Fanebladet Beskrivelse nye felter Fanebladet «Beskrivelse» må nå fylles ut med to beskrivelsesfelter på konkurranser som skal utlyses på TED. II.1.4) Kort beskrivelse Dette feltet kan inneholde maksimalt 1000 tegn. Dette på grunn av begrensninger hos TED. II.2.4) Utvidet beskrivelse Dette feltet kan inneholde maksimalt 4000 tegn. Dette på grunn av begrensninger hos TED. Henvisningen, for eksempel II.1.4, viser hvilken seksjon og punkt dette feltet vil bli overført til i kunngjøringsskjema. Det er ikke mulig å legge inn beskrivelsen manuelt i skjemaet. II.1.4 i skjema: 6
Innstilling av type oppdragsgiver og hovedaktivitet Man kan nå sette opp standardvalg for type oppdragsgiver og hovedaktivitet. Dette gjør man under «Rediger firmaopplysninger» Under fanebladet «Virksomhet»: Valg type og hovedaktivitet vil da automatisk være utfylt med riktige opplysninger. 7
ESPD ESPD er en elektronisk egenerklæring om at leverandører er kvalifisert til å delta i konkurransen. Alle leverandører som ønsker å delta må svare på alle kravene, og må kunne dokumentere at de oppfyller dem ved en eventuell tildeling. Man kan som oppdragsgiver etterspørre dokumentasjon på ethvert tidspunkt i konkurransefasen, men det oppfordres til at man kun etterspør dette fra leverandøren som er vinner av konkurransen. Aktivere/deaktivere ESPD I fanebladet «Betingelser» kan man deaktivere eller aktivere ESPD. Merk at ESPD skjema skal benyttes over EU terskelverdi, men man kan benytte seg av Europakommisjonens egen ESPD-side, eller annet verktøy for dette. ecertis På en del av punktene er det tilgang til ecertis-informasjon. Dette er en database, hvor informasjon om de ulike avvisningsgrunnene og kvalifikasjonskravene, og dokumentasjon på dette er oversatt og tilgjengeliggjort. På denne måten skal det vær enklere både for oppdragsgiver og leverandør å vite hva man faktisk stille som krav. NB! ecertis-databasen er stadig under utvikling, og informasjonen forbedres fortløpende. Under fanebladet Evaluering finner man nå to nye faneblad; Avvisningsgrunner og Kvalifikasjonskrav. 8
Avvisningsgrunner Under avvisningsgrunner finner du 8 krav som er lovpålagt å be leverandørene om å svare på. Dette gjelder kriminelle forhold, korrupsjon, deltakelse/støtte til terrorisme osv. Årsaker til avvisning under seksjon A og B kan man ikke fjerne fra ESPD-skjemaet: Under seksjonen C finner man for eksempel krav til at leverandør må svare angående brudd på regler om miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold for eksempel. Valgene her kan man legge til og fjerne som man selv ønsker: 9
Kvalifikasjonskrav Under kvalifikasjonskrav ligger det en mengde krav, hvor man kan krysse av for de kravene man ønsker at leverandørene skal oppfylle for å være kvalifisert. Kravene er delt opp i fire seksjoner A: Egnethet B: Økonmisk og finansiell kapasitet C: Teknisk og faglige kvalifikasjoner D: System for kvalitetssikring og miljøstandard Ved å krysse av for et krav, vil man kunne legge til en beskrivelse av hvordan leverandøren skal dokumentere at kravet oppfylles hvis dokumentasjon blir etterspurt. Det er også mulig å legge til helt egne krav ved å velge «Legg til». 10
Leverandører svarer på ESPD Informasjon om leverandøren: Leverandør svarer Ja/Nei på Avvisningsgrunner: 11
Kvalifikasjonskrav Her kan valgene man har tatt medføre at leverandørene må fylle ut informasjon om f.eks. årlig omsetning: MERK! Selve dokumentasjonen leveres ikke i ESPD. Den må etterspørres på et senere tidspunkt. Dette er noe av hensikten med egenerklæringsskjemaet. Se besvart ESPD-skjema Besvarelsen fra leverandør vil være tilgjengelig i «Bid-filen» etter åpning av tilbud. 12
Kontroll av ESPD - skjema Man kan gå gjennom leverandørens besvarelse av ESPD på samme måte som man tidligere har gjort dette på dokumentasjon/kvalifikasjonskrav. Selve dokumentasjonen av kravet kan også lastes opp, hvis man har bedt om dette tilsendt. 13