1 ROS ANALYSE REGULERINGSENDRING DEL AV GNR: 34. BNR: 1 M/FL. HAUGSNESVÅGEN MAI 2016
2 INNHALDSFORTEGNELSE: 1. Bakgrunn. 3 2. Metode. 3 3. Forklaringstabell, sansynligheit. 4 4. Forklaringstabell, konsekvens. 5 5. ROS analyse for Austevoll. 5 6. ROS analyse, tabell for Haugsnesvågen. 6 7. Risikomatriser for Haugsnesvågen. 8 8. Kjelder. 10
3 1. Bakgrunn Plan og bygningslova sin 4-3, seier at ein skal utarbeide ei risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) i forbindelse med planforslag. Reguleringsendringa omfattar heile eksisterande plan for Haugsnesvågen i Torangsvåg. Endringa skjedde pga ynskje om å teikna inn naustområde i planen i tilegg til å omgjera eksisterande naustområde heilt sør i planen til område for fritid og turisme. Ein har elles oppdatert heile planen slik den er bygd då eksisterande plan hadde kotekart med ekvidistanse på 5 m og var meir unøyaktig enn dagens kart. Ein har lagt til akseptkriteria etter nasjonal standard. Desse vart oppdatert i samband med fylkesmannens tilsyn med samfunnstryggleik og beredskapsarbeid i Austevoll kommune. 2. Metode Analysa er gjennomført med synfaring i området, med reguleringsplan, Kommuneplan for Austevoll med akseptkriterier for ROS analyse og Mijøstatus.no. Plan Consult AS har gjennomført analysa. SANSYNLIGHEIT S1. USANNSYNLEG S2. LITE K3. NOKO S4. S5. MEGET S6. SVÆRT KONSEKVENS K1. Ufarleg /ubetydeleg K2. Liten. K3. Ei viss fare. K4. Farleg / alvorleg K5. Kritisk. K6. Katastrofal.
4 3. Forklaringstabell for sansynligheit. SANSYNLIGHEIT LIV OG HELSE MILJØ MATERIELLE VERDIAR S1. USANNSYNLEG 5000 år 5000 år 5000 år S2. LITE 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. K3. NOKO 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år S4. 100 år, men meir enn ei S5. MEGET S6. SVÆRT Tabell 1: Sansynlighet for uønska hendingar. hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 200 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år 100 år, men meir enn ei hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 100 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år 100 år, men meir enn ei hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 100 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) (1) = Sårbare objekt (hotell, institusjon, rekkehus, blokker mm.9 med varig opphald for meir enn 10personar), skal ikkje utsetjast for større nominell sansynlegheit for ras enn 1:5000. (I denne samanheng er det forventa per definisjon at ras medføre tap av menneskeliv) (2) = Byggverk av nasjonal eller regional betydning for beredskap og krisehandtering (regionsjukehis, andre beredskapsintitusjonar etc.) skal ikkje plasserast i risikoutsatte område. Det same gjeld verksemder som er, eller kan bli omfatta av storulykkeforskrifta (verksemder kor det vert framstilt, nytta, handtert eller lagra farlege stoff).
5 4. Forklaringstabell for konsekvens. KONSEKVENS LIV OG HELSE MILJØ MATERIELLE VERDIAR K1. Ufarleg Få og ubetydelege personskadar. /ubetydeleg K2. Liten. Personskadar kan førekomma, fråver avgrensa til bruk av eigemelding. K3. Ei viss fare. Personskadar som medfører sjukemelding og lengre fråvær. K4. Farleg / alvorleg Alvorlege (varige) personskadar og inntil 3 omkomne. K5. Kritisk. Inntil 4 døde og / eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte. K6. Katastrofal. Over 4 døde og / eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte. Tabell 2. Konsekvensar av uønska hendingar. Ingen eller få og ubetydelege miljøskadar og / eller forureining av omgjevnader. Små skadar på miljøet og som utbetrast av naturen sjølv etter relativ kort tid. Miljøskadar av stort omfang og middels alvor, eller skadar av lite omfang, men høgt alvor. Store og alvorlege miljøskadar som det vil ta tid å utbetre. (dvs fleire tiår.) Langvarig og i verste fall varig alvorleg skade på miljø. Varige og alvorlege miljøskadar av stort omfang. Små eller ingen skadar på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 100000. Produksjonsstans < 1 veke. Mindre lokal skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 1 000000. Produksjonsstans < 1 månad. Alvorleg skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 10000000. Produksjonsstans > 1 månad. Tap av og / eller skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 100000000. Produksjonsstans > 3 månad. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 500000000. Produksjonsstans > 1 år. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 500000000. Varig produksjonsstans. 5. ROS analyse for Austevoll Austevoll fekk ny ROS analyse i samband med den gjeldande kommuneplanen som vart vedteke 17.06.2013. Ein rapport frå Statens strålevern frå 2000 / 2001 fann ikkje teikn til store førekomstar av radon i Austevoll og kommunen kunne med grunnlag på denne fase 1 kartlegginga klassifiserast som eit område med låg sannsynlig het for radon konsentrasjonar i bustader. Dette vart nyleg endra kraftig då store delar av kommunen no er inne i raud sone med høg sansynlegheit for radon. Dette gjeld også Haugsneset. Det er naturskadar i form av vind og spring / stormflod kommunen er mest utsett. Vind er i det store og heile ei utfordring for kommunen der ein er merksam på ekstremvær situasjonar. Dette området er skjerma for sjøkreftene frå havet i vest då det ligg lunare til ved Haugsnesvågen. Naustområda i nord er meir utsett for vindkrefter enn områda inst i vågen. Analysa er gjort med tanke på endringa og ikkje eksisterande forhold.
6. ROS analyse tabell for reguleringsendringa, Haugsnesvågen. 6
7
8 7. Risikomatriser for reguleringsendringa, Haugsnesvågen. Risikomatrise for liv og helse. Konsekvens: K1. Ufarleg K2. Liten K3.Ei viss fare K4. Farleg K5. Kritisk K6. Katastrofal. sannsynlegheit: S6. Svært sannsyn. 3,4,5,6,10,11, 19,21,22 20 1 S5. Meget sannsl. 12.15,16,17 S4. Sannsynleg 2,18 S3. Noko sannsyn. S2. Lite sannsynle. S1. Usansynleg 7,8,9,13,14 Tabell 4: Matrise for endeleg risikovurdering.
9 > Felt farga rødt: Uakseptabel risiko. Tiltak må iverksetjast for å redusere denne til gul eller grøn. > Felt farga gult: Risiko som bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko, alarp sone. ( ALARP - As Low As Reasonable Praticable) > Felt farga grøn: Akseptabel risiko. Faktisk risiko kan både ligge i gul sone og raud sone Risikomatrise for miljø. Konsekvens: K1. Ufarleg K2. Liten K3.Ei viss fare K4. Farleg K5. Kritisk K6. Katastrofal. sannsynlegheit: S6. Svært sannsyn. 1,3,4,5,6,12,15, 10,11 S5. Meget sannsl. 16,17,19,20,21,22 S4. Sannsynleg 2,18 8,13 S3. Noko sannsyn. S2. Lite sannsynle. S1. Usansynleg 7,9,14 > Felt farga rødt: Uakseptabel risiko. Tiltak må iverksetjast for å redusere denne til gul eller grøn. > Felt farga gult: Risiko som bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko, alarp sone. ( ALARP - As Low As Reasonable Praticable) > Felt farga grøn: Akseptabel risiko.
10 Risikomatrise for materielle verdiar. Konsekvens: K1. Ufarleg K2. Liten K3.Ei viss fare K4. Farleg K5. Kritisk K6. Katastrofal. sannsynlegheit: S6. Svært sannsyn. 1,3,4,5,6,10,11,12, S5. Meget sannsl. 15,16,17,19,20,21,22 S4. Sannsynleg 2.18 S3. Noko sannsyn. S2. Lite sannsynle. S1. Usansynleg 7,8,9,13,14 > Felt farga rødt: Uakseptabel risiko. Tiltak må iverksetjast for å redusere denne til gul eller grøn. > Felt farga gult: Risiko som bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko, alarp sone. ( ALARP - As Low As Reasonable Praticable) > Felt farga grøn: Akseptabel risiko. Faktisk risiko kan både ligge i gul sone og raud sone Faktisk risiko kan både ligge i grøn sone og gul sone 8. Kjelder *DSB Samfunnsikkerheit i arealplanlegging. *Reguleringsplan og planskildring for Haugsnesvåg. *Kommuneplan for Austevoll frå 2013. *Gjeldande ROS analyse for kommuneplanen frå 2013. *ROS matrise til bruk i arealplansamanheng i Austevoll kommune. *Synfaring på staden. *Mijøstatus.no Storebø 06.05.2016