Risiko og sårbarhetsanalyse i samband med fastsetting av lokal forskrift om forbod mot bruk av fyrverkeri

Transkript

1 Risiko og sårbarhetsanalyse i samband med fastsetting av lokal forskrift om forbod mot bruk av fyrverkeri 1. Forutsetningar og avgrensingar. Denne risisko og sårbarhetsanalysen gjeld for bruk av fyrverkeri innan for fastsett forbodssone i kommunen sitt høyringsforslag til lokal forskrift om bruk av fyrverkeri i Time kommune. Analysen er delt inn i to hendingar. Bruk av fyrverkeri på privat eller offentleg område der det erfaringsmessig kan oppstå fare for brann eller fare for liv og helse. 2. Faktorar som verker inn på konsekvensane ar ved bruk av fyrverkeri vil vera avhengig av kor i området dei vert avfyrt, og korleis veret er. Ved mykje nedbør vil faren for brann vera mindre, men ved sterk vind kan det vera moglegheit for at fyrverkeriet tek ein annan retning enn tilsikta 3. Beskrivelse av analyseobjektet Time ønsker å få til felles bestemmelser for både offentlege og private eigedommar i kommunen. I fleire område ligg husa tett, og ein brann vil kunna spreia seg fort. Mange ligg i nærleiken av der det oppheld seg mange personar, spesielt på nyttårsafta. I ny sentrumsplan for Bryne vert det planlagt for ein auke på 50 % fleire innbyggjarar om 10 år. Ein stor del av veksten skal tas gjennom fortetting av eksisterande bustadområde. I kommunen sin overordna ROS- analyse frå 2012 vert det vist til at dei siste storbrannane i kommunen er knytt til bruk av fyrverkeri. I handlingsplanen for oppfølging av ros-analysen frå 2012 er det eit som er knytt opp til forbod mot fyrverkeri i tett busetnad. 4. Organisering. ROS- analysen er utarbeida av beredskapskoordinator i Time kommune, Anne Reidun Garpestad. Med på arbeidet var også lensmannen i Time, Arild Oftedal, Morten Abrahamsen frå Rogaland brann og redning IKS og Yvonne van Bentum, plan og forvaltningssjef i Time kommune. 5. Geografisk avgrensing I den geografiske avgrensinga har ein lagt vekt på plassar det erfaringsmessig samlar seg mykje folk nyttårsafta, der det er restaurantar og barar, og der det er bygningsmiljø med kulturhistorisk verdi. Kart over forbudsona er vedlagt ROS- analysen. 1

2 6. Risikomatrise 6.1 liv og helse miljø materielle verdiar ingen få og små personskadar personskadar ubetydeleg skade på miljøet kr miljøskadar som krev mindre kr få, men alvorlege personskadar miljøskadar som krev større kr opptil 1 død, opptil 5 alvorleg skada omfattande og langvarige skadar på miljøet kr over 1 død, over 5 alvorleg skada omfattande og uopprettelege skadar på miljøet over kr 6.2 Sannsynleghet lite mindre mykje svært sjeldnare enn ein gong kvart 50.år ein gong mellom kvart 10. og 50.år ein gong mellom kvart 5. og kvart 10.år ein gong mellom kvart år og kvart 5.år oftare enn ein gong kvart år 6.3 Risikoaksept svært mykje mindre lite Rødt=uakseptabel risiko Gul=betydeleg risiko Grønt=normal risiko 2

3 Beskrivelse av uønska hending Årsak til hendinga Årsaksreduserande 1)forebyggjande pr i dag 2)forslag til nye Skjema for registrering av risiko og sårbarhet-brann Bruk av fyrverkeri i Bryne sentrum, privat og offentleg stad, som kan medføra brann. Bruk av fyrverkeri kan medføra brann i bustadar, andre bygningar, kjøretøy eller vegetasjon. Tap av bygningar av kulturhistorisk verdi. I tillegg vil ein brann kunne medføra personskade Dei som brukar fyrverkeriet klarar ikkje berekna avstandar Personen som sender opp fyrverkeriet er berusa Personen som sender opp fyrverkeriet har ikkje nok kunnskap om korleis dette skal gjerast Sterk vind hindrar normal oppskyting. I tørkeperioder vil det vera svært lett å antenna ting i nærleiken Defekt fyrverkeri 1) -brann/politi godkjenner og kontrollerer utsalsstadar før nyttår -auke tilstadeværelse av brann og polit informasjon om «forsiktig bruk av fyrverkeri» i media i forkant av nyttår -det vert levert ut informasjonskriv ved kjøp av fyrverkeri -det er strengare krav for å få selja fyrverkeri, dette har ført til færre utsalsstadar 2) -forskrift om totalforbud i sentrumsnære område -felles fyrverkeri utført av professjonelle Sannsynleghet lite mindre mykje svært Skadebegrensande som finns beskrivelse Effektivt brannvesen med tilgang til godt utstyr Reguleringsplanar stiller krav om adkomst for utrykkingskjøretøy. TEK 10 stiller krav om brannhindrande i og mellom bygningar Skade på personar som følgje av brann Tap av bygningar, bustadar, kulturhistorie, kjøretøy og andre innretningar. Tap av næringsinntekter. gradering Forslag til nye skadebegrensande Merknadar Utført av: Dato: Ufarlig En viss fare Farleg Kritisk Katastrofalt Arild Oftedal, lensmann i Time, Morten Abrahamsen, Rogaland brann og redning, Yvonne van bentum, plan og forvaltningssjef og Anne Reidun Garpestad, beredskapskoordinator, begge Time kommune 3

4 Risikomatrise - brann svært mykje mindre lite svært mykje mindre lite svært mykje mindre lite 4

5 Skjema for registrering av risiko og sårbarhet-skade på liv og helse Beskrivelse av Bruk av fyrverkeri på privat og offentleg stad i Bryne sentrum med mange uønska hending personar til stade. Fyrverkeriet kan treffe personar som er tilstade og medføra skade på liv og helse Årsak til hendinga Årsaksreduserande 1)forebyggjande pr i dag 2)forslag til nye Dei som brukar fyrverkeriet klarar ikkje berekna avstandar Personen som sender opp fyrverkeriet er berusa Personen som sender opp fyrverkeriet har ikkje nok kunnskap om korleis dette skal gjerast Uvettig oppskyting Sterk vind hindrar normal oppskyting Mange tilskuarar til oppskytinga, stor folkemengde på avgrensa område 1) -Brann/politi godkjenner og kontrollerer utsalsstadar før nyttår -auke tilstadeværelse av brann og politi informasjon om «forsiktig bruk av fyrverkeri» i media i forkant av nyttår -det vert levert ut informasjonskriv ved kjøp av fyrverkeri -det er strengare krav for å få selja fyrverkeri, dette har ført til færre utsalsstadar -Det skal utleverast vernebriller ved sal. Sannsynleghet Skadebegrensande som finns beskrivelse 2) -utarbeida lokal forskrift som forbyr oppskyting av fyrverkeri på privat og offentleg stad -felles fyrverkeri utført av professjonelle lite mindre mykje svært Det skal utleverast vernebriller ved sal. Sykehus og legevakt har auka bemanning i dette tidsrommet. Korte av standar til legevakt og sykehus Skade på person. Tap av syn. Brannskade. Skade på hånd/fingre. Alle skadar kan føra til varig men. gradering Forslag til nye skadebegrensande Merknadar Utført av: Dato: Ufarlig En viss fare Farleg Kritisk Katastrofalt Vurdera behov for ambulanse til stade i sentrum Arild Oftedal, lensmann i Time, Morten Abrahamsen, Rogaland brann og redning, Yvonne van Bentum, plan og forvaltningssjef og Anne Reidun Garpestad, beredskapskoordinator, begge Time kommune 5

6 Risikomatrise skade på liv og helse svært mykje mindre lite svært mykje mindre lite svært mykje mindre lite 6