MØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Naturutvalet Møtedato: Møtetid: Møtestad: Kommunehuset

Transkript

1 SAMNANGER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Naturutvalet Møtedato: Møtetid: Møtestad: Kommunehuset Av 9 medlemmer møtte 9, inkludert varamedlemmer. Desse medlemene møtte ikkje: Ingvild Bogevik (Frp) I staden møtte: Arne Jørgensen (Sp) Andre som var til stades på møtet: Planleggar R.Lønningdal og R.Aandalh og ass.rådmann Våge Møteleiar: Møtesekretær: Karl Kolbotn (Frp) Hilde-Lill Våge Merknader: Utvalet etterlyste leiar sitt varsla møte med dei næringsdrivande på Bjørkheim. Orienteringar/meldingar: Utvalet sitt kvarter: Dokument utlevert i møtet: Utvalet slutta seg til ekstramøte i naturutvalet på kommuneplan og TS-plan den 22.nov. kl Under orienteringa om BIR- forureiningsprosjektet stilte Vidar Tveitarås (Ap) spørsmål om det vert brukt helikopter under kartlegging av områda. Ass.rådmann hadde ikkje kjennskap til dette. Ved årslutt vil det føreligge ein fullstendig rapport over arbeidet. Jon Magne Bogevik (Frp) hadde oppdaga piggtråd på kommunal eigedom i Rolvsvåg, og stilte spørsmål om fjerning av dette. Administrasjonen orienterer teknisk drift om ulovleg gjerde og tek det med i kommunen sitt forureiningsprosjekt som pågår. Sture Tveit (H) bad om status for påkopling av VA. Ass.rådmann orienterte om at abonnentar i Aldalen, Totland og Bjørkheim vil kome på det kommunale vassanlegget, og at grunneigarane på Tysseland som ønskjer vatn vert tilkopla når brua vert restaurert. Ingen

2 Underskrift frå utvalsleiar og møtesekretær: Tysse, Underskrift utvalsleiar Underskrift møtesekretær

3 Desse sakene vart handsama: SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 052/16 16/941 Faste saker 053/16 15/805 Frådeling GBNR 8/4 054/16 16/851 Dispensasjonssøknad GBNR. 3/108 fritidsbustad 055/16 14/868 Søknad om løyve til landbasert oppdrett av inntil stk. reinsefisk - Lokalitet Sagen 056/16 16/165 Reguleringsplan - Sjøtun 2.gongs handsaming 057/16 16/884 Oppstart av revisjon - Overordna ROSanalyse 058/16 13/77 Realitetshandsaming av bustadinnspel til kommuneplanen sin arealdel 059/16 13/77 Realitetshandsaming av hytteinnspel til kommuneplanen sin arealdel Utsett

4 SAKNR. 052/16 FASTE SAKER Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering Handsaming i møtet: Sak 59/16 vert handsama før sak 58/16. Vedtak i sak 58/16 vert utsett til neste møte. Under merknader til protokollen stilte både Jon Magne Bogevik (Frp) og Sture Tveit (H) spørsmål til leiar, Kolbotn (Frp) - om møte med næringsdrivande på Bjørkheim som han varsla på førre møte er halde, og at det er viktig at leiar av naturutvalet deltek. Kolbotn orienterte at han skal gjennomføre møtet men det er ikkje tidfesta. Utvalet sitt kvarter: Jon Magne Bogevik (Frp) hadde oppdaga piggtråd på kommunal eigedom i Rolvsvåg, og stilte spørsmål om fjerning av dette. Administrasjonen orienterer teknisk drift om ulovleg gjerde og tek det med i kommunen sitt forureiningsprosjekt som pågår. Sture Tveit (H) bad om status for påkopling av VA. Ass.rådmann orienterte om at abonnentar i Aldalen, Totland og Bjørkheim vil kome på det kommunale vassanlegget, og at grunneigarane på Tysseland som ønskjer vatn vert tilkopla når brua vert restaurert. NAT-052/16 VEDTAK: Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering SAKNR. 053/16 FRÅDELING GBNR 8/4 Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 og 11-6 vert det gjeve dispensasjon til frådeling av tun på GBNR 8/4, til fritidsbustad. Handsaming i møtet: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. NAT-053/16 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 og 11-6 vert det gjeve dispensasjon til frådeling av tun på GBNR 8/4, til fritidsbustad.

5 SAKNR. 054/16 DISPENSASJONSSØKNAD GBNR. 3/108 - FRITIDSBUSTAD Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon til bygging av fritidsbustad på bustadtomt gbnr. 3/108 i LNF-spreidd bustadområde. I kommunen sin overordna arealplan er desse LNF-områda sette av til spreidd bustadbygging for å gje moglegheit for bustadbygging i dei fleste grendene. Å gje dispensasjon til å byggja fritidsbustad i eit LNF-spreiddbustadområde vil gje presedens for framtidige saker. Fritidsbustadbygging går på bekostning av den kvoten bustader dei enkelte områda er gjevne. I dette konkrete området er det frådelt tomter til tre bustader, ingen av dei er bygde enda, og det ligg igjen ein kvote på ei bustadtomt. Det er uheldig å kombinera bustader og fritidsbustader i same bumiljø, då det lett oppstår konfliktar knytt til døgnrytme og årsrytme. I denne saka vert ein eventuell fritidsbustad liggjande omkransa av eksisterande og framtidige bustader, og me vurderer dette som uheldig. Det er lågt utbyggingspress i dei fleste av kommunen sine grender, og nettopp difor blir bustadbygginga styrt gjennom LNFspreidd-område i kommuneplanens arealdel. Omsynet bak føresegna vert vesentleg sett til side, og det kan såleis ikkje gjevast dispensasjon. Handsaming i møtet: Jon Magne Bogevik (Frp) sette fram følgjande framlegg; «Med heimel i plan og bygningslov para 19-2og 11-6 vert det gjeve dispensasjon for oppføring av fritidsbustad på 3/108.» Det vart røysta alternativt over framlegga. Jon Magne Bogevik sitt framlegg var samrøystes vedteke. NAT-054/16 VEDTAK: Med heimel i plan og bygningslov para 19-2og 11-6 vert det gjeve dispensasjon for oppføring av fritidsbustad på 3/108. SAKNR. 055/16 SØKNAD OM LØYVE TIL LANDBASERT OPPDRETT AV INNTIL STK. REINSEFISK - LOKALITET SAGEN Samnanger kommune er positive til søknaden frå Lerøy Vest AS om løyve til landbasert oppdrett av ulike typar reinsefisk på lokalitet Sagen. Eit slikt løyve gjev Lerøy Vest AS fleksibilitet i produksjonen sin, utan å påføra miljø og samfunn vesentleg større verknader enn eksisterande produksjon gjer. Me ber Hordaland fylkeskommune om å passa på å formulera eventuelt løyve slik at det går klart fram at Lerøy Vest ikkje kan byggja ut produksjonsarealet sitt, og så ta i bruk alle alternativa dei har søkt om på ein gong.

6 Vår vurdering er at miljødokumentasjonen i søknaden gjev godt nok grunnlag for å vurdera om tiltaket får vesentleg verknad for miljø og samfunn, jf. Vedlegg III til forskrift om konsekvensutgreiingar for tiltak etter sektorlover. Me kan ikkje sjå at tiltaket får vesentleg verknad for miljø og samfunn som ikkje er tilfredsstillande gjort greie for i søknaden. Handsaming i møtet: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. NAT-055/16 VEDTAK: Samnanger kommune er positive til søknaden frå Lerøy Vest AS om løyve til landbasert oppdrett av ulike typar reinsefisk på lokalitet Sagen. Eit slikt løyve gjev Lerøy Vest AS fleksibilitet i produksjonen sin, utan å påføra miljø og samfunn vesentleg større verknader enn eksisterande produksjon gjer. Me ber Hordaland fylkeskommune om å passa på å formulera eventuelt løyve slik at det går klart fram at Lerøy Vest ikkje kan byggja ut produksjonsarealet sitt, og så ta i bruk alle alternativa dei har søkt om på ein gong. Vår vurdering er at miljødokumentasjonen i søknaden gjev godt nok grunnlag for å vurdera om tiltaket får vesentleg verknad for miljø og samfunn, jf. Vedlegg III til forskrift om konsekvensutgreiingar for tiltak etter sektorlover. Me kan ikkje sjå at tiltaket får vesentleg verknad for miljø og samfunn som ikkje er tilfredsstillande gjort greie for i søknaden. SAKNR. 056/16 REGULERINGSPLAN - SJØTUN 2.GONGS HANDSAMING Med heimel i plan- og bygningslova og vert framlegg til reguleringsplan for Sjøtun lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn så snart følgjande endringar er innarbeidde i planmaterialet og administrativt godkjent: Byggjegrensar mot veg må teiknast inn i plankartet i tråd med NPAD og vegvesenet sine kommentarar i brev av Planleveransen er i tråd med kommunen sin planmal. Teksten «Uttale frå vegmynde må ligge føre til 2. gangsbehandling.» takast ut frå føresegna. Handsaming i møtet: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. NAT-056/16 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova og vert framlegg til reguleringsplan for Sjøtun lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn så snart følgjande endringar er innarbeidde i planmaterialet og administrativt godkjent:

7 Byggjegrensar mot veg må teiknast inn i plankartet i tråd med NPAD og vegvesenet sine kommentarar i brev av Planleveransen er i tråd med kommunen sin planmal. Teksten «Uttale frå vegmynde må ligge føre til 2. gangsbehandling.» takast ut frå føresegna. SAKNR. 057/16 OPPSTART AV REVISJON - OVERORDNA ROS-ANALYSE Det vert starta opp revisjon av kommunen sin overordna ROS-analyse frå mai 2011 med følgjande organisering og mandat: Organisering av arbeidet Styringsgruppe; Naturutvalet Hovudansvarleg; Ass.rådmann Hilde-Lill Våge Prosjektleiar; planleggar Ragnhild Lønningdal Arbeidsgruppe; Leiarforum og sakshandsamarar som er aktuelle Mandat Utarbeide overordna ROS-analyse der eksterne aktørar (einingane) er involvert i arbeidet, samt identifisera tiltak og vurdera behov for meir detaljerte analysar. Akseptkriterium: Sannsyn Kategori Tidsintervall, returperiode Svært sannsynleg S-6 Årleg Ganske sannsynleg S-5 Ikkje årleg, men oftare enn kvart 20. år. Sannsynleg S-4 Sjeldnare enn kvart 20.år, men oftare enn kvart 100. Noko sannsynleg S-3 Sjeldnare enn kvart 100.år, men oftare enn kvart 500. Lite sannsynleg S-2 Sjeldnare enn kvart 500.år, men oftare enn kvart Usannsynleg S-1 Sjeldnare enn kvart 1000.år Konsekvens Kategori Liv og helse Ytre miljø Materielle verdiar Katastrofal K-6 fleir enn 10 døde og/eller meir og meir enn 20 alvorleg skadde. Kritisk K-5 Inntil 10 døde og/eller inntil 20 alvorleg skadde. Alvorleg K-4 Inntil 3 døde og/eller inntil 15 alvorleg personskadar. Moderat K-3 Inntil 5 alvorlege personskadar Varige, til dels irreversible og alvorlege miljøskader av stort omfang I verste fall alvorleg skade på miljøet som det tar generasjonar å rette opp Store og alvorlege miljøskadar som det kan ta over ti år å rette opp. Middels alvorlege miljøskadar av stort omfang eller alvorlege skadar av lite omfang Liten K-2 Mindre skadar Små skadar på miljøet som vert retta opp naturleg innan eitt år. Skader for meir enn kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr

8 Ubetydeleg K-1 Ingen eller ubetydelege personskadar. Små utslepp med ubetydeleg miljøskade. Ubetydelege kostnader Risikomatrise for liv og helse Sannsyn Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K6 S6 S5 S4 S3 S2 S1 Risikomatrise for ytre miljø Konsekvens Sannsyn S6 S5 S4 S3 S2 S1 Risikomatrise for materielle verdiar Konsekvens Sannsyn S6 S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 K4 K5 K6 K1 K2 K3 K4 K5 K6

9 Handsaming i møtet: Planleggar R.Lønningdal orienterte om arbeidet og metoden for ROSanalyse. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. NAT-057/16 VEDTAK: Det vert starta opp revisjon av kommunen sin overordna ROS-analyse frå mai 2011 med følgjande organisering og mandat: Organisering av arbeidet Styringsgruppe; Naturutvalet Hovudansvarleg; Ass.rådmann Hilde-Lill Våge Prosjektleiar; planleggar Ragnhild Lønningdal Arbeidsgruppe; Leiarforum og sakshandsamarar som er aktuelle Mandat Utarbeide overordna ROS-analyse der eksterne aktørar (einingane) er involvert i arbeidet, samt identifisera tiltak og vurdera behov for meir detaljerte analysar. Akseptkriterium: Sannsyn Kategori Tidsintervall, returperiode Svært sannsynleg S-6 Årleg Ganske sannsynleg S-5 Ikkje årleg, men oftare enn kvart 20. år. Sannsynleg S-4 Sjeldnare enn kvart 20.år, men oftare enn kvart 100. Noko sannsynleg S-3 Sjeldnare enn kvart 100.år, men oftare enn kvart 500. Lite sannsynleg S-2 Sjeldnare enn kvart 500.år, men oftare enn kvart Usannsynleg S-1 Sjeldnare enn kvart 1000.år Konsekvens Kategori Liv og helse Ytre miljø Materielle verdiar Katastrofal K-6 fleir enn 10 døde og/eller meir og meir enn 20 alvorleg skadde. Kritisk K-5 Inntil 10 døde og/eller inntil 20 alvorleg skadde. Alvorleg K-4 Inntil 3 døde og/eller inntil 15 alvorleg personskadar. Moderat K-3 Inntil 5 alvorlege personskadar Varige, til dels irreversible og alvorlege miljøskader av stort omfang I verste fall alvorleg skade på miljøet som det tar generasjonar å rette opp Store og alvorlege miljøskadar som det kan ta over ti år å rette opp. Middels alvorlege miljøskadar av stort omfang eller alvorlege skadar av lite omfang Liten K-2 Mindre skadar Små skadar på miljøet som vert retta opp naturleg innan eitt år. Ubetydeleg K-1 Ingen eller ubetydelege personskadar. Risikomatrise for liv og helse Små utslepp med ubetydeleg miljøskade. Skader for meir enn kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr Skader for inntil kr Ubetydelege kostnader Sannsyn Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K6

10 S6 S5 S4 S3 S2 S1 Risikomatrise for ytre miljø Konsekvens Sannsyn S6 S5 S4 S3 S2 S1 Risikomatrise for materielle verdiar Konsekvens Sannsyn S6 S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 K4 K5 K6 K1 K2 K3 K4 K5 K6 SAKNR. 058/16 REALITETSHANDSAMING AV BUSTADINNSPEL TIL KOMMUNEPLANEN SIN AREALDEL 1. Innspel B01 vert ikkje arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 2. Innspel B02 vert ikkje lagt inn som bustadområdet, men vert vurdert på nytt i samband med avgrensing av LNF-spreidd i grenda. 3. Innspel B03 vert ikkje arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet.

11 4. Innspel B04 vert arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 5. Innspel B05 vert arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 6. Innspel B06 vert arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 7. Innspel B07 vert ikkje arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 8. Innspel B08 vert ikkje arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 9. Innspel B09 vert arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. 10. Innspel B10 vert ikkje arbeida vidare med i kommuneplanarbeidet. Administrasjonen arbeider vidare med dei tilrådde innspela og utarbeider føresegner og forslag til avgrensing i samsvar med funn frå konsekvensutgreiing og ROS. Handsaming i møtet: Planleggar R:Aandalh orienterte om dei ulike innspela og arbeidet vidare. Utvalet utsette endeleg handsaming i saka til møtet den , kl NAT-058/16 VEDTAK: Saka vart utsett. SAKNR. 059/16 REALITETSHANDSAMING AV HYTTEINNSPEL TIL KOMMUNEPLANEN SIN AREALDEL 1. Innspel H01, vert med i det vidare planarbeidet. 2. Innspel H02, vert med i det vidare planarbeidet. 3. Innspel H03, vert med i det vidare planarbeidet. 4. Innspel H04, vert ikkje utvida ut over dagens situasjon. 5. Innspel H05, vert med i det vidare planarbeidet. 6. Innspel H06, vert med i det vidare planarbeidet. 7. Innspel H07, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 8. Innspel H08, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 9. Innspel H09, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 10. Innspel H10, vert med i det vidare planarbeidet 11. Innspel H11, vert med i det vidare planarbeidet. 12. Innspel H12, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 13. Innspel H13, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 14. Innspel H14, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. Administrasjonen vurderer hytteområda på Høysæter på nytt og utarbeider eit forslag til nye avgrensingar. Administrasjonen arbeider vidare med dei tilrådde innspela og utarbeider føresegner og forslag til avgrensing av områda i samsvar med funn frå konsekvensutgreiing og ROS. Administrasjonen vurderer alle LNF-spreidd område kor hyttebygging er tillate og utarbeider forslag til om dei gjerast om til hytteområde, eller dei takast ut av planen.

12 Handsaming i møtet: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. NAT-059/16 VEDTAK: 15. Innspel H01, vert med i det vidare planarbeidet. 16. Innspel H02, vert med i det vidare planarbeidet. 17. Innspel H03, vert med i det vidare planarbeidet. 18. Innspel H04, vert ikkje utvida ut over dagens situasjon. 19. Innspel H05, vert med i det vidare planarbeidet. 20. Innspel H06, vert med i det vidare planarbeidet. 21. Innspel H07, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 22. Innspel H08, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 23. Innspel H09, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 24. Innspel H10, vert med i det vidare planarbeidet 25. Innspel H11, vert med i det vidare planarbeidet. 26. Innspel H12, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 27. Innspel H13, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. 28. Innspel H14, vert ikkje med i det vidare planarbeidet. Administrasjonen vurderer hytteområda på Høysæter på nytt og utarbeider eit forslag til nye avgrensingar. Administrasjonen arbeider vidare med dei tilrådde innspela og utarbeider føresegner og forslag til avgrensing av områda i samsvar med funn frå konsekvensutgreiing og ROS. Administrasjonen vurderer alle LNF-spreidd område kor hyttebygging er tillate og utarbeider forslag til om dei gjerast om til hytteområde, eller dei takast ut av planen.

13 13