Dokid: (15/736-33) ROS-ÅNALYSE-SKUDNE MARITIME N/ERINGSPAR El.-.. ' ROS-analyse. for Skudneset Maritime Næringspark.

Transkript

1 E Dokid: (15/736-33) ROS-ÅNALYSE-SKUDNE MARITIME N/ERINGSPAR El.-.. ' ROS -ana ly se Rgl'gpl e uenn s an f or Skd u neset M" armme N ænn 'gpk s ar I m nääwah "Mo l «w» m /YWYV aqr/g %,,v ROS-analyse Reguleringsplan for Skudneset Maritime Næringspark Dønna Kommune Dato Planid nr

2 ROS-analyse Reguleringsplan for Skudneset Maritime Næringspark 1. INNLEDNING; OM PLANFORSLAGET Thorsvik Plan har på vegne av tiltakshaver Bjørn Inge Richardsen utarbeidet detaljregulelingsplan for Skudneset Maritime Næringspark i Dønna kommune. Formålet med reguleringsarbeidet er å tilrettelegge for et næring/serviceareal med tilhørende småbåtanlegg til bruk for mari ti m/sj ørelatert næringsaktivitet Planområdet er ikke markert med spesielle faresoner eller sikringssone i kommuneplanens arealdel, og er i kommunedelplan for Solfjellsjøen utlagt til område for bygg/anlegg og småbåtanlegg 2. SAMFUNNSIKKERHET -RISIKO-OG SÅRBARHETSANALYSE I henhold til plan- og bygningslovens 4-3 skal planmyndigheten påse at det blir gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet i forbindelse med areal- og samf unnsplanleggin g. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som knyttes til planområdet og eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak som er hjemleti den. Formålet med 4-3 er å gi et grunnlag for å forebygge risiko for skade og tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdier mv. Således kan en ved å kartlegge sannsynlighet og konsekvenser av uønskede hendelser prioritere risikoområder og planlegge tiltak for å forhindre dem eller redusere konsekvensen av dem dersom de skulle oppstå. Bakgrunnen for kravet om risiko- og sårbarhetsanalyse retter seg spesielt mot å forhindre at det gjennom areal disponeringen skapes særlig risiko. I utgangspunktet bør det unngås å bruke arealer som medfører uønsket risiko og sårbarhet. 3. METODE Risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS-analyser) er systematisk kartlegging av farer basert på en metode for innsamling av data. Aktuelle hendelser er identifisert ved en gjennomgang av en sjekkliste etter mal fra Fylkesmannen i Nordland og vurdering ut fra lokalkunnskap og planlagte tiltak. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsvikti ge funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvensen) for og konsekvensene av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et systems evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet utsettes for påkjenninger. l sjekklisten er det listet opp flere mulige hendelser som både isolert sett og helhetlig synliggjør risiko og sårbarhet med hensyn til konsekvenser for og konsekvenser av planen. Forhold som er vurdert til ikke å være tilstede kvitteres uti egen kolonne. Hendelser som kan påvirke planområdet kommenteres i egen kolonne. Sannsynlighet, konsekvenser og risiko vurderes etter følgende kriterier:

3 for en hendelse av sannsynlighet Vurdering sannsynlig /forholdet 4. Meget sannsynlig /periodevis, /flcrc enkelttilfeller 3. Sannsynlig sannsynlig Ingen l. Ubetydelig: 3. Betydelig 4. Alvorlig / katastrofalt: er delt i: av hendelser eller miljøskader. eller miljøskader. Få! små person- /kritisk: Kan føre til alvorlige /farlig: Alvorlig person- eller alvorlig eller varige person- / en viss fare: alvorlig 2. Mindre 5. Svært tilfeller. av konsekvenser Vurdering tilstede varighet lengre tilfeller / kjenner /ingen l. Lite sannsynlig er delt i: kontinuerlig kan være 5. Svært 2. Mindre Næringspark Maritime for Skudneset ROS analvse - Reguleringsplan belastende personskader/ forhold for en gruppe personer. miljøskader død eller varig som medfører Personskade mén; mange skadd; langvarige miljøskader. 5 Risikomatrise Konsekvens: Mindre Ubetydelig 4- Betydelig] Alvorlig] Svært kritisk farlig alvorlig/ alvorlig/en katastrofalt viss fare Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig [kontinuerlig 4. Meget sannsynlig] lengre periodevis, varighet 3. sannsynlig [flere enkelttilfeller 2. Mindre sannsynlig] kjenner tilfeller 17, 7 42» l ;" til l, " i 7 i " 1. Lite sannsynlig] l l» ingen tilfeller _.il 22 49'50 l?.,,, 5-..L,-

4 ROS-analyse Reguleringsplan for Skudneset Maritime Næringspark o Hendelser i :Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt, eventuelt endringer i plan. Hendelser i gule felt ztiltak må vurderes eventuelt endringer i plan. Hendelseri tilrår n it1.i,i.-: i»r:, ikke signifikant risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes om de skal gjennomføres. 5. KONKLUSJON En gjennomgang av risiko -og sårbarhet avdekker at utfordingeri hovedsak er knyttet opp til utbyggingsperioden. Her er forhold til nærtliggende oppdrettsanlegg den største risikofaktor og vil kreve spesielle tiltak ved utdyping/molofylling. Konsekvensen av en trafikkulykke kan være alvorlig/kritisk, men dette kan skje uavhengig av planområdets utforming. Vurdering av de enkelte forhold med avbøtende/riskoreduserende tiltak er beskrevet under. Vurdering av de enkelte risikomomenter: 2 -Grunnforhold Utbygging av område forutsetter omfattende fyllingsarbeider og endel mudring. Foreløpige undersøkelser tyder på relativt faste bunnforhold. Utglidninger vil kunne føre til stor skade på eiendom/anlegg. Sannsynligheten for risiko for liv/helse anses som liten. Risiko for eventuelle skader vil være størsti utbyggingsperioden. Tiltak for å kartlegge risiko vil være krav til geotekniske undersøkelser før arbeider igangsettes. 7 Springflo Dette er en sannsynlig hendelse som kan gi store skader på eiendom og bygninger. Fare for liv/helse anses som meget liten. Tiltak for å unngå skader er å plassere bebyggelse over nivå som normalt vil være eksponert. Område avsatt til næring/tjenesteyting vil kunne bli eksponert for skader under ekstreme forhold.

5 ROS-analyse - Reguleringsplan for Skudneset Maritime Næringspark 17 - Oggdrettsardegg Nærtliggende oppdrettsanlegg vil kunne bli eksponert for oppblanding av slam/siltpartikler i vannmassene som følge av oppvirvling under utdyping småbåtanlegg. I hvilken grad og omfang dette vil skje er usikkert, og vil avhenge av bunnsedimentenes beskaffenhet. Leire / silt vil gi den største eksponering. Geotekniske undersøkelser før utbygging iverksettes vil klarlegge massenes beskaffenhet og dermed sannsynlighet for hendelse. For å hindre/begrense finstoffå spre seg i betydelig grad i vannmassene, må det legges ut et "skjørt" som begrenser mulig eksponering til anleggsområdet 34,35 -Fare forbundet med hønpentlinie Mulig hendelse, lite sannsynlig men med stor fare for liv og helse. Forbyggende tiltak: Merking og sikring av linjer med doble oppheng gjennom område, samt godt vedlikehold/ettersyn 46 -Flora/fauna Gjennomføring av plan vil i liten grad påvirke disse forhold og ikke øke miljøbelastningen. Miljø i strandsonen vil bli noe berørt pga utdyping Kulturminner Det er ingen registrerte forminner som vil bli berørt av tiltak. 42 -Friluftsliv/rekreasg Området er fra lokaliniljø hevdet å ha stor betydning som rekreasjonsområde. Det foreligger imidlertid ingen dokumentasjon på bruksfrekvens eller omfang. I kommunedelplan er alt landareal i planområde avsatt til bygg/anlegg. Iforeliggende planforslag er ca 40 % av arealet avsatt til naturområde. Planlagte tiltak vil kunne påvirke bruken. I negativ retning vil det kunne hevdes at tiltaket deler et sammenhengende område i to. Det er imidlertid ingen naturlig adkomst mellom de to strandområdene. Utbygging vil faktisk medføre enklere adkomst og bedre tilgjengelighet gjennom ny avkjørsel og turveg. 52 Trafikkuhell Sannsynlig hendelse med stor fare for liv og helse. Forebyggende tiltak: færrest mulig krysningspunkt fotgjengere/kjørende, skilting samt gode siktforhold. Tiltaket anses ikke å øke risikoen for uønskede hendelser.

6 RDS-analyse Reguleringsplan lur Skudnesel Maritime Næringspark 53 Bygge-log anleggsarbeider De største risiki vil være under anleggsperiodc og sannsynlige hendelser vil være: ' Spregningsuhell - Fallskader Dette er hendelser som kan medføre fare for liv/helse og skade på eiendom. Sannsynlighet for slike uhell anses som moderat Forebyggende tiltak vil være gode HMS rutiner. Andre hendelser Fare for drukning Mulig hendelse, med liten sannsynlighet, men med stor fare fur liv og helse Det vil være vanskelig å skulle foreta fysisk sikring mot slike hendelser, og tiltak vil derfor være skilting/merking ug, samt god belysning av kai/molo