Kaldvellfjorden Eiendom AS. ROS-Analyse for Tjuholla boligområde

Transkript

1 Kaldvellfjorden Eiendom AS ROS-Analyse for Tjuholla boligområde

2 RAPPORT Rapport nr.: Oppdrag nr.: Dato: Kunde: Kaldvellfjorden Eiendom AS ROS-Analyse Tjuholia boligområde Sammendrag: Det skal i forhold til plan- og bygningsloven gjøres risiko- og sårbarhetsvurdering for alle typer planarbeider, og ut i fra de opplysninger som framkommer og de vurderinger som gjøres, skal det eventuelt foreslås tiltak. Denne ROS-vurderingen bygger spesielt på Direktoratet for Sivilt Beredskap sin veileder for slike saker. Tjuvhola reguleringsområde ligger i et område der det i utgangspunktet er lav naturlig risiko for hendelse med store- eller alvorlige konsekvenser, og også et utbygd boligområde med tilhørende aktiviteter, medfører liten risiko for fare eller miljøskade. Tjuholla ligger imidlertid i et område hvor det forekommer svovelholdig berg i dagen eller i grunnen. Eksponering av svovelholdig berggrunn og bergmasser som følge av sprengningsarbeider eller fra «åpne» fyllinger, kan medføre akutt- og vedvarende miljøforurensing. Det er derfor viktig svovelholdig berg og bergmasser behandles i henhold til godkjent tiltaksplan. Rev. Dato Revisjonen gjelder Sign. Utarbeidet av: Sign.: Tore Ruud Kontrollert av: Oppdragsansvarlig / avd.: Tore Ruud Sign.: Oppdragsleder / avd.: Sweco Kristiansand rao4n

3 Innhold 1 Generelt om Risiko- Og Sårbarhetsvurdering (ROS) Forhold, risiko og hendelser Aktuelle forhold Risiko Aktuelle hendelser Referanser Vedlegg 1 aktuelle forhold for hendelse... 1 rao4n

4 1 Generelt om Risiko- Og Sårbarhetsvurdering (ROS) Risiko og sårbarhet er tema i planleggingen etter 4-3 i plan- og bygningsloven slik at planleggingsresultatet skal bli til størst mulig gavn for samfunnet. Denne vurderingen bygger på veilederen om samfunnssikkerhet i planleggingen utarbeidet av Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap, utgave Tabellene nedenfor er hentet ut- og bearbeidet fra nevnte veileder og er et hjelpemiddel for vurdering av risiko for hendelse. Sannsynlighet Konsekvens Ubetydelig Mindre alvorlig / Viss fare Betydelig / Kritisk Alvorlig / Farlig Sv. alvorlig / Katastrofalt Svært sannsynlig / Kontinuerlig Meget sannsynlig, periodevis, lengre varighet Sannsynlig / flere enkelttilfeller Mindre sannsynlig / Kjenner tilfeller Lite sannsynlig / Ingen tilfeller V IV III II I Sannsynlig Hyppighet / forekomst av hendelse Svært sannsynlig / Kontinuerlig V Skjer ukentlig / forhold som er kontinuerlig til stede i området. Meget sannsynlig, periodevis, lengre varighet IV Skjer månedlig / forhold som opptrer i lengre perioder, flere måneder. Sannsynlig / flere enkelttilfeller III Skjer årlig / kjenner til tilfeller med kortere varighet. Mindre sannsynlig / Kjenner tilfeller II Kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10 års periode. Lite sannsynlig / Ingen tilfeller I Kjenner ingen tilfeller, men kan ha hørt om tilsvarende i andre perioder. Hendelser Farge Nærmere om fargebruken Tiltak må gjøres for hendelse: Rødt indikerer forhold som i utgangspunktet ikke er akseptable og tiltak er nødvendig for redusere risiko fra gul eller grønn. rao4n Kost-nytte vurdering for hendelse som alle er forbundet med svovelholdig berggrunn Enkle tiltak gjennomføres Sannsynlighet og tiltak 1-8, 5-1, 5-2 Gult indikerer risiko som bør vurderes for å redusere risiko. Grønt indikerer akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes. Tiltak som reduserer sannsynlighet, vurderes først. Dersom dett ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak for å begrense konsekvensene

5 Vurdering av tiltak for uønsket hendelse: rao4n Riskomatrisen Akseptkritierer Tiltak Uønsket hendelse Uønsket hendelse Uønsket hendelse Risikomatrisen for uønsket hendelse vil på oversiktsnivå ha betydelig usikkerhet der det faktiske risikonivå kan derfor være både større eller mindre. Det kan derfor være fornuftig å legge en konservativ «føre var holdning» til grunn når hendelser i gule ruter vurderes, dersom usikkerheten er knyttet til om hendelsen burde vært plassert i rød eller gul rute. Kriterier basert på forskrifter, standarder, erfaring og/eller teoretisk kunnskap som legges til grunn for beslutninger om akseptabel risiko. Akseptkriterier kan uttrykkes med ord eller være tallfestet. Til eksempel så kan sikringssoner rundt et eksplosivlager fastsetes etter kunnskap om sannsynlighet og konsekvens avhengig av type og mengde eksplosiv vare. For å oppnå et tilfredsstillende sikkerhetsnivå for omgivelsene rundt virksomhet som håndterer farlige stoffer vil det i noen tilfeller være behov for å fastsette arealmessige begrensninger. Slike begrensninger bør fastsettes som hensynssoner med tilhørende bestemmelser iht plan- og bygningsloven. I tilfeller/område det ikke fins akseptkriterier, må kommunen selv fastsette disse, eventuelt i samarbeid med andre myndigheter. Årsaksreduserende og/eller konsekvensreduserende sikringstiltak kan gjøre et risikoområde til et trygt område ved f. eks. tiltak som flom- og skredvoller

6 2 Forhold, risiko og hendelser 2.1 Aktuelle forhold Det er her kartlagt hendelser som er sannsynlige og som kan gi et betydelig kritisk resultat. Aktuelle forhold for hendelse; status, aktualitet, sannsynlighet, konsekvens og risiko, med kommentarer og tiltak, foreligger i vedlegg 1 nedenfor. 2.2 Risiko Risikovurderingen er grov, men det som framstår som det vesentligste forhold er svovelholdig berggrunn. At forholdet med svovelholdig berggrunn er i gult område og ikke rødt, skyldes at: 1. Nedbør til Tjuhollaområdet må passere løsmasser før vannet drenerer til sig/bekk. 2. Tjuholla har ikke bekk/vassdrag med årsikker vannføring og området har heller ingen biotoper med rikt fiske- eller dyreliv. 3. Området har kort vei til sjø/brakkvann med en viss forekomst av sjøvann og som vil ha en større bufferevne enn rent ferskvann til å bufre tilsig av svovelholdig vann og bidra til at metallioner felles. 4. Utbyggingen må ellers skje kontrollert og i henhold til tiltaksplan. Det skal dermed være en beredskap til å kunne håndtere svovelholdig vann og løste metaller ifra svovelholdige berg- og bergmasser uten at ytre miljø skal påføres skade. 2.3 Aktuelle hendelser Hendelse 1-2 I skjæring fra sprengningsarbeider vil det for oppsprukket berg, lett kunne gli ut blokker som kan forårsake skade. Skjæringer undersøkes av fagkyndig og må som ellers om nødvendig sikres. Hendelse 1-5 Store nedbørsmengder til jordsmonn der jordsmonnet ikke kan oppta nedbøren og/eller at kapasitet på drenssystemer ikke kan ta unna vannet, så kan vann i bevegelse lett forårsake skade på bygde omgivelser. Forebygges ved overvannssystemer/dren med god kapasitet, åpne bekkefar og åpne rister. Hendelse 1-8 Området har som angitt i 1-8 svovelholdig berggrunn der lag/belter av svovelholdig berg gjerne ligger med noen 10-talls meters avstand. Se videre under hendelse 5-1 og 5-2 nedenfor. rao4n Hendelse 5-1 og 5-2 Akutt forurensing eller vedvarende forurensing som følge av syredannende svovelforbindelser, krever kontroll- og kunnskap om typen berg- og bergmasser som behandles. Både i forhold til sannsynlig forekomst / lagdeling, innhold og slik at ikke store mengder svovelholdige bergbasser blir liggende eksponert for luft og vann i lang tid uten tiltak

7 Analyser av berg- og borestøv og en kontrollert opparbeiding av området i henhold til godkjent tiltaksplan vil kunne sikre at ytre miljø ikke påføres skade. Avledning av vann, tildekking av masser og anvendelse av kalk som nøytraliserer syre, vil være aktuelle avbøtende tiltak. For øvrig vises det til geologirapport for Tjuholla, kommuneplanens retningslinjer for svovelholdige masser samt tiltaksplan som skal utarbeides for planområdet. Hendelse 6-1 Utslipp av petroleumsprodukter fra anleggsdriften forebygges ved å godkjent olje- og drivstofflager (helst doble tanker) som plasseres et stykke fra sted med sig/avrenning til bekkeløp, regelmessig tilsyn- og vedlikehold av maskiner samt absorbenter på anleggsplass og i alle maskiner for bruk ved uhell. 3 Referanser Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap, samfunnssikkerhet i arealplanleggingen, Kartlegging av risiko og sårbarhet (Revidert utgave januar 2010), 33 s. rao4n

8 4 Vedlegg 1 aktuelle forhold for hendelse

9

10

11

12

13