Pk14. ROS-ANALYSE Toflebrekko, Skånevik, Etne kommune Utarbeidet av Trond Heskestad, Kontrollert av Camilla Bø

Transkript

1 Pk14 ROS-ANALYSE Toflebrekko, Skånevik, Etne kommune Utarbeidet av Trond Heskestad, Kontrollert av Camilla Bø

2 Detaljregulering for Toflebrekko, Skånevik Risiko og sårbarhetsanalyse ROS Planopplysninger Kommune: Navn på planen: Formålet med planen: Etne Toflebrekko Tilrettelegge for boligbygging Bakgrunn Oddvar Tvedten har kjøpt campingplassen Toflebrekko i Skånevik og ønsker å utvikle et boligområde på arealet. Oppstart av arbeidet med utarbeidelse av reguleringsplan ble varslet den

3 Innhold 1. ROS-analyse Innledning Hensikt Metode for vurdering av konsekvenser/ organisering av arbeidet Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Evaluering av risiko/risikodempende tiltak

4 1. ROS-analyse 1.1 Innledning Analysen omfatter aktuelt planområde Toflebrekko, Skånevik, Etne kommune. 1.2 Hensikt Hensikten med ROS-analysen er å avdekke om planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan og bygningslovens 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. 1.3 Metode for vurdering av konsekvenser/ organisering av arbeidet Analysen er gjennomført ihht. DSB Tema veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, Kartlegging av risiko og sårbarhet, og egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag med tilhørende vedlegg og konsekvensutredning. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert i dette skjemaet og/eller kun unntaksvis kommentert. Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følgende trinn: Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av uønskede hendelser Evaluering av risiko Konklusjon, forslag til tiltak 4

5 1.4 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter følgende tabeller for sannsynlighets- og konsekvenskategorier: Sannsynlighetskategori Vekting Definisjon Svært sannsynlig 6 Skjer oftere enn hvert 20. år Meget sannsynlig 5 Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer en hendelse hvert 100. år Sannsynlig 4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn en hendelse hvert 200. år Noe sannsynlig 3 Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer en hendelse hvert år Lite sannsynlig 2 Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år Usannsynlig 1 Skjer sjeldnere enn hvert år Konsekvens Vekting Liv og helse Ytre miljø Økonomiske verdier Katastrofalt 6 Mer en 10 døde, og/eller 20 alvorlig skadde. Kritisk 5 Inntil 10 døde og/eller 20 alvorlig skadde. Alvorlig 4 Inntil 3 døde og/eller alvorlige (varige) personskader. En viss fare 3 Personskader som medfører sykemelding og lengre sykefravær. Liten 2 Personskade kan forekomme, fravær begrenset til bruk av egenmelding. Ubetydelig 1 Få og ubetydelige personskader. Varige og alvorlige miljøskader av stort omfang. Langvarig, og i verste fall varig alvorlig skade på miljøet. Store og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbedre (dvs. flere tiår). Miljøskader av stort omfang og middels stor alvorlighet, eller: Skader av lite omfang og høy alvorlighet. Små skader på miljøet, og som utbedres av naturen selv etter relativt kort tid. Ingen eller få og ubetydelige miljøskader og/eller forurensning av omgivelsene. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader for mer enn 250 mill. kr. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader inntil 250 mill. kr. Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader inntil 50 mill. kr. Alvorlig skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader begrenset til 5 mill. kr. Mindre lokal skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader begrenset til kr. Små eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader for inntil kr. 5

6 Sannsynlighetskategoriene og konsekvenskategoriene etablerer følgende risikomatrise, hvor første tall angir konsekvens og andre tall sannsynlighet: Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Noe sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig Sannsynlighet Konsekvens Ubetydelig Liten En viss fare Alvorlig Kritisk Katastrofalt Rødt felt Gult felt Grønt felt Medfører uakseptabel risiko. Her skal risikoreduserende tiltak gjennomføres, alternativt skal det utføres mer detaljerte ROS-analyser for å avkrefte risikonivået. Tiltak skal gjennomføres for å redusere risikoen så mye som mulig. En kan legge en kost-nytteanalyse til grunn for vurdering av ytterligere risikoreduserende tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men opplagte risikoreduserende tiltak bør settes inn. 6

7 NATURRELATERTE HENDELSER VURDERING AV RISIKO EKSTREMVÆR Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE Sterk vind Området er ikke spesielt utsatt for vind. Store nedbørsmengder Kan forekomme, men er i seg selv ikke noen stor risiko. Normal årsnedbør ligger i intervallet mm. Store snømengder Normal årsmaksimum snømengde (i vannekvivalent) er mm. Normalt antall dager med snødekke ligger mellom dager. Havnivåstigning FLOMFARE Elver og bekker Vassdrag og innsjøer Overvannshåndtering Springflo/Stormflo Historisk flomnivå SKREDFARE Kvikkleireskred Flomskred/erosjon Snøskred Steinsprang Historiske hendelser BYGGEGRUNN Setninger Ingen bekker/elver gjennom planområdet eller i umiddelbar nærhet. Planområdet ligger i skrånende terreng. Overvann ledes i tett system til utslipp i bekk nord for fv.34. Planområdet ligger under marin grense. Ingen tegn til kvikkleire i området. Stabil byggegrunn. Ingen bekker/elver gjennom planområdet eller i umiddelbar nærhet. Flomskred/erosjon uaktuelt. Slakt terreng. Ingen registrerte hendelser. Gode grunnforhold. Massene i området ikke spesielt utsatt for 7

8 Utglidninger Radon ANDRE UØNSKEDE HENDELSER setninger. Gode grunnforhold. Slakt terreng. Ligger utenfor utsatt område. Skog- og vegetasjonsbrann Lite brennbar vegetasjon i området. Terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Jordskjelv SÅRBARE NATUROMRÅDER OG KULTURMINNER M.M VURDERING AV RISIKO Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE PLANTE- OG DYRELIV Planter Dyr Fugler Fisk NATUR OG FRILUFTSLIV Naturvernområder/Sårbar natur Vassdragsområder Viktige landbruksområder (både jord-/skogressurser og kulturlandskap) Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv KULTURMINNER Automatisk freda kulturminner Nyere tids kulturminne/- miljø Det ikke registrert truede arter i planområdet. Ingen registrerte rødlistearter. Kan forekomme at rådyr og hjort tar seg inn i tettbebyggelsen. Ingen registrerte rødlistearter. Ikke registrerte verneområder eller sårbare naturtyper. Eiendommen har vært brukt som campingplass. Ingen kjente kulturminner. Ingen kjente kulturminner. 8

9 VIRKSOMHETSRELATERTE HENDELSER BRANN/EKSPLOSJON Brannfare Eksplosjon VURDERING AV RISIKO ENERGITRANSPORT El-kabler Gass FORURENSET VANN Drikkevannskilde Bade-/fiskevann, vassdrag Nedbørsfelt Grunnvannsnivå Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE FORURENSET GRUNN Kjemikalieutslipp Forurenset grunn Det er ikke knyttet spesiell brannfare til planlagt bebyggelse i området. Det er ikke knyttet spesiell eksplosjonsfare til planlagt bebyggelse i området. Ingen høgspentkabler på eiendommen. Framføring av strøm til boliger skal skje ved jordkabel. Ikke framført gassledninger til området. Skånevik private vassverk gir hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann. Ingen virksomheter som kan forurense nedbørsfelt. Ingen virksomheter som kan forurense grunnvann. Terrenginngrep som følge av utbygging kan påvirke grunnvannsnivået. Ikke funnet registreringer av kjemikalieutslipp. Ikke funnet registreringer på forurenset grunn. 9

10 FORURENSET LUFT Støv/partikler/røyk Støy Lukt Reguleres til boligbebyggelse, kun røyk fra piper og griller, samt fra biltrafikk. Ingen virksomheter som vil generere støy. Ingen virksomheter som vil generere lukt. INFRASTRUKTUR- RELATERTE HENDELSER TRAFIKKFORHOLD Trafikkulykker på veg VURDERING AV RISIKO FORURENSNING Støv/partikler Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE Beskjedne trafikkmengder og lav hastighet på internveg. Avkjørsel til fylkesveg får frisiktsoner i henhold til gjeldende krav. Risikoen for ulykker vurderes som liten. Ikke problematisk. Støy Noe trafikkstøy fra fylkesvegen. Nødvendige avbøtende tiltak ivaretas ved utbygging, jfr. reguleringsbestemmelse Luft Utslipp/kjemikalier Ikke problematisk. Ikke registrert noen utslipp/kjemikalier innenfor planområdet. 1.5 Evaluering av risiko/risikodempende tiltak Ut ifra utfylt ROS-tabell er det ikke identifisert uønskete hendelser/forhold i gul eller rød kategori. Vi har da lagt til grunn akseptkriteriene i tråd med TEK10. 10