FOTGJENGARUNDERGANGAR, ØLENSVÅG

Transkript

1 ADRESSE COWI AS Rennesøygata Haugesund TLF WWW cowi.no VINDAFJORD KOMMUNE FOTGJENGARUNDERGANGAR, ØLENSVÅG RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE DATO FOR SISTE REVISJON: UTARBEIDET AV: COWI AS

2

3 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 3 INNHALD 1 Bakgrunn 5 2 Innleiing 6 3 Metode 7 4 Forhold og uønskt hendingar 9 5 Oppsummering og vurdering 11 6 Konklusjon og anbefaling 12 7 Kjelder 13 OPPDRAGSNR. A DOKUMENTNR. VERSJON UTGIVELSESDATO UTARBEIDET AUV KONTROLLERT WEG GODKJENT AUV

4

5 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 5 1 Bakgrunn COWI fremmar forslag til detaljregulering for fotgjengarundergangar i Ølensvåg. Statens vegvesen si TS-avdeling har vurdert trafikktryggleiken i området. Det vert anbefalt å ut betre krysset til Vågshagen ved å heva europavegen. Dette gir også moglegheit til å laga fotgjengarundergangar som vil gje den beste løysinga med omsyn til universell utforming, tryggleik og tilgjenge.

6 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 6 2 Innleiing I samsvar med plan- og bygningslova 4-3, skal det gjennomførast risiko- og sårbarheitsanalyse ved utarbeiding av planar for utbygging: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og 12-6 Risiko nyttast for å angi ein fare, og er knytt til uønskte hendingar der det kan oppstå skader, ulykker eller tap av produksjon og/eller materielle verdiar. Risiko i samband med arealplanlegging blir definert som produktet av kor sannsynleg ei uønskt hending er, og konsekvensen av denne hendinga. Risiko = sannsyn x konsekvens Risiko- og sårbarheitsanalysen skal kartlegge kva for uønskte hendingar det er aktuelt å førebygge eller planlegge tiltak mot. Hendingar som har stor sannsyn og store konsekvens gir størst risiko. Hendingar som har liten sannsyn og små konsekvensar gir liten risiko.

7 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 7 3 Metode Denne risiko- og sårbarheitsanalysen tar utgangspunkt i følgjande graderingskriterier: Gradering av sannsyn: o Særs sannsynleg: o Mykje sannsynlig: o Sannsynleg: o Mindre sannsynleg: o Lite sannsynleg: Skjer i gjennomsnitt 1 hending pr. år eller meir Skjer i gjennomsnitt 1 hending pr år Skjer i gjennomsnitt 1 hending pr år. Skjer i gjennomsnitt 1 hending pr år. Skjer i gjennomsnitt mindre enn 1 hending per 1000 år. Gradering av konsekvensar for person og/eller miljøskader, samt økonomiske konsekvensar: o Ufarleg: o Ein viss fare: o Alvorleg: o Farleg: o Katastrofalt: Ingen eller små person- eller miljøskader. Økonomiske konsekvensar opp til kr Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, evt kortare sjukefråvær. Mindre miljøskader som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Økonomiske konsekvensar mellom kr. Inntil 5 alvorlege personskadar eller mange mindre personskader, men med sjukefråvær. Store skader på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt. Økonomiske konsekvensar mellom 1 og 20 millionar kr. Inntil 4 døde, og opp til 10 alvorlig skadde/sjuke. Økonomiske konsekvensar mellom 20 og 100 millionar kr. Meir enn 4 døde, og meir enn 10 alvorlig skadde/sjuke. Omfattande og uopprettelege miljøskadar. Økonomiske konsekvensar over 100 millionar kr. Risikomatrise for liv og helse Sannsynl.: Konsekvens: Ufarleg Ein viss fare Alvorleg Farleg Katastrofalt Vekt Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg

8 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 8 Risikomatrise for miljø og materielle verdiar Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarleg Ein viss fare Alvorleg Farleg Katastrofalt Vekt Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg I utgangspunktet akseptabel risiko, men ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det mogleg ut i frå økonomiske og praktiske vurderingar. ALARP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusere risikoen så mykje som mogleg (ALARP= As Low As Reasonable Praticable). Det er naturleg å legge ei kost-nyttevurdering til grunn for ytterlegare risikoreduserande tiltak. Medfører uakseptabel risiko. Om tiltaket skal settast i verk må først risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefte risikonivået.

9 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 9 4 Forhold og uønskte hendingar Emne Forhold og uønskt hendingar Nei Sannsyn Konsekvens Risiko Kommentar Naturfarar 1 Flaum, erosjon og isgang x 2 Overvatn Særs sannsynleg Ufarleg 1 3 Stormflo/springflo x 4 Havnivåstigning Sannsynleg Ufarleg 3 5 Skred: kvikkleire, jord og flaumskred, snøskred, sørpeskred, steinsprang, fjellskred og flodbølgje Mindre sannsynleg Ufarleg 1 Mindre steinsprang frå fjellskjæring 6 Skog-, lyng- og grasbrann x 7 Sterk vind storm/orkan x 8 Ekstrem nedbør Sannsynleg Ein viss fare 6 Vannplaning/ trafikkulukke 9 Radonstråling x Menneske- og verksemdbaserte farar 10 Handtering av farlege stoff: x - Brannfarleg, reaksjonsfarleg og trykksett stoff - Lagring og bruk av eksplosiv vare 11 Transport, bruk og lagring av farleg gods 12 Storbrann x 13 Ulukker med transportmiddel: - Trafikkulukker - Skipshavari - Fartøy til kai 14 Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur som vassforsyning, avlaup, veg, energianlegg, IKT og liknande 15 Sårbare objekt (natur, kulturminne, viktige off. bygningar, trafikk-knutepunkt, drikkevatn, m.m.) Mindre sannsynleg Alvorleg 6 Transport/ trafikkulukke Sannsynleg Ein viss fare 6 Trafikkulukke Mindre sannsynleg Mindre sannsynleg Ein viss fare 4 Ufarleg 2 Stenging av E134 pga. td. ulukke 16 Samlokaliseringsproblem x 17 Støy Sannsynleg Ein viss fare 6 Støyrapport vedlagt. Det er sett krav om utbetringar mht støy

10 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Forureining i grunnen x 19 Stråling frå kraftliner m.m. x 20 Innsatstid og kapasitet for naudetatane 21 Kriminalitet, sabotasje og x terror Tidligare bruk Er det mistanke om forureining i grunnen frå tidligare verksemder? 22 - Bensinstasjon/bilverkstad x /tankanlegg 23 - Mekanisk verkstad x 24 - Galvaniseringsverkstad x 25 - Impregneringsverk x 26 - Avfallshandtering/deponi x 27 - Gruver: opne sjakter, x steintipper etc. 2 - Militære anlegg: fjellanlegg, x piggtrådsperringar etc.

11 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 11 5 Oppsummering og vurdering I det følgjande er det gjort greie for bakgrunnen for risikovurderinga, samt eventuelle avbøtande tiltak for uønskte hendelingar i gul, og rød risikosone. Ytterlegare vurdering av dei særskilde tema er skildra i planskildringa. Naturgitte forhold Handtering av overvatn er det mest relevante tema mhp risikoområde for naturgitte forhold. Det er i planen lagt til grunn at det vert bygd lukka drenering langs veg- og gangareal. Ved nedbørsmengder som er større enn kapasiteten for leidningsnettet kan det oppstå fare for vassplaning på køyrevegane. Sannsynlegheita er liten ettersom overvatn raskt vil bli leda vekk frå veganlegget og mot sjøen. Menneske og verksemdbaserte farar Vegtrafikkstøy kan gi helseskader for dei som vert utsett for dette over lengre tid. Det er i samband med utarbeiding av planen laga eigen støyrapport som skildrar støytilhøva i dag og etter at tiltaka i planen er gjennomført. I støyrapporten er det komme med forslag til tiltak som vil kunne redusere vegtrafikkstøy i samsvar med regelverket. Som for veganlegg generelt er det risiko for trafikkulykker innfor planområdet. Planforslaget legg opp til utbetring av dagens kryssområde mhp stigning på Vågshagenvegen og bygging av dråpeøy i sidevegen. Dette vil betre trafikktryggleiken for bilistane. Dei mjuke trafikantane vil få vesentleg betre trafikksikkerheitsforhold etter at fotgjengarundergangane er etablerte. Dermed unngår ein å måtte kryssa køyrevegar i plan. Vidare vert det tilrettelagt for universell tilkomst til haldeplassar for buss. Sykkelvegnettet langs E134 gjennom Ølensvåg vert forbetra ved at dette heng saman med GS-veg som er under planlegging mot Ølen. Tidligare bruk av området Det er ikkje registrert tidlegare bruk av område som gir utslag i ROS-analysen.

12 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 12 6 Konklusjon og anbefaling Opparbeiding av området i samsvar med reguleringsplanen vil skape større trafikktryggleik ved at kryssområdet mellom E134 og Vågshagen får betre utforming og ved at fotgjengarar kan kryssa køyrevegane planfritt. Planen opnar og for opparbeiding av sentralt plasserte haldeplassar for buss med universell tilkomst. Det er sett krav til støyskjerming i samsvar med T Dette vil gje ein vesentleg forbetring for dei som bur langs vegen i dag.

13 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 13 7 Kjelder Norges geologiske undersøkelses kartbase: Norges vassdrags- og energidirektorats heimeside: Nasjonal vegdatabank på vegvesenets nettsider (NVDB): Arealis (kartdata på nett): Statens vegvesen sine handbøker: Underskrift