Seterfjæra. Endring av reguleringsplan Seterfjæra ROS- analyse. planid:

Transkript

1 Seterfjæra Endring av reguleringsplan Seterfjæra ROS- analyse planid:

2 Innhold 1. Innledning Hensikt Metode Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av risiko Ras og skredfare Tidevannsflom/ Skade ved forventet vannstandheving Sårbar fauna/fisk og Verneområde Støy fra trafikk Evaluering av risiko Evaluering av risiko Risikoreduserende tiltak

3 1. Innledning Endringen av reguleringsplanen for Seterfjæra, legger opp til endring av arealformål. Området tidligere avsatt til kombinert formål Bolig/forretning blir nå delt opp i et boligområde og et område for forretninger. Dette medfører en mindre endring av planlagt utfylling i fjæra. En bekk som i gjeldende reguleringsplan er åpen er lagt i rør. 1.1 Hensikt Hensikten med denne ROS-analysen er å avdekke om endringen i planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan-og bygningslovens 4-3 stiller følgende krav om risikovurderinger: «Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndighetene påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analyse skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap.» 1.2 Metode Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følgende trinn: - Identifikasjon av farer og uønskede hendelser - Analyse av uønskede hendelser, herunder endring av risiko som følge av planen - Evaluering av risiko 2. Identifikasjon av farer og uønskede hendelser For å avdekke hendelser er det benyttet en omfattende sjekkliste. Forhold eller hendelser som er håndtert videre i kapitel 3. Forhold/hendelser JA NEI Merknad Ras/ skred/ flom/ grunnforhold/ vannstandheving 1 Løsmasseras/ skred X Viser til geoteknisk rapport 2 Steinras/ steinsprang X 3 Snøskred/ isras X 4 Flomras X 5 Elveflom X 6 Tidevannsflom X 7 Radongass X 8 Skade ved forventet vannstandheving X Vær/ vind 9 Spesielt vindutsatt, ekstrem vind X 10 Spesielt nedbørutsatt, ekstrem nedbør X Natur og kulturområder, medfører planen skade på 3

4 Forhold/hendelser JA NEI Merknad 11 Sårbar flora/ rødlistearter X 12 Sårbar fauna/ fisk/ rødlistearter X 13 Verneområder X 14 Vassdragsområder X 15 Fornminner X 16 Kulturminner X Forurensning/ miljø/ storulykker 17 Forurenset grunn X 18 Akuttutslipp til sjø/ vassdrag X 19 Akuttutslipp til grunn X 20 Avrennings fra fyllplasser etc X 21 Ulykker fra industri med storulykkepotensiale X 22 Støv og støy fra industri X 23 Støv og støy fra trafikk X Viser til støyvurdering 24 Stråling fra høyspent X 25 Andre kilder for uønsket stråling X Transport, er det fare for : 26 Ulykke med farlig gods X 27 Trafikkulykker, påkjørsel av myke trafikanter X 28 Trafikkulykker, møteulykker X 29 Trafikkulykker, utforkjøring X 30 Trafikkulykker, andre X 31 Trafikkulykke, anleggstrafikk X 32 Trafikkulykke i tunnel/ bilbrann i tunnel X 33 Skipskollisjon X 34 Grunnstøting med skip X Lek/ fritid 35 Ulykke under lek/ fritid X 36 Drukningsulykke X Sårbarhet, påvirker planen forhold omkring 37 Havn, kaianlegg X 38 Sykehus/-hjem, kirke X 39 Brann/ politi/ sivilforsvar X 40 Kraftforsyning X 41 Vannforsyning X 42 Forsvarsområde X 43 Tilfluktsrom X 44 Område for idrett/ lek X 45 Park, rekreasjonsområder X 46 Diverse 47 Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/ terrormål X 48 Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? X 4

5 Forhold/hendelser JA NEI Merknad 49 Påvirkes planområdet av regulerte X vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand, dambrudd med mer 50 Påvirkes planområdet av naturlige X terrengformasjoner som utgjør spesiell fare 51 Gruver, åpne sjakter, steintipper etc X 3. Analyse av risiko I dette kapittelet beskrives de farer/ sårbarheter som er identifisert, og hvordan farer/ sårbarhet eventuelt endres som følge av planen. 3.1 Ras og skredfare Det ble utarbeidet en områdestabilitetsvurdering for Botngård. Ut fra resultatene av denne er det tatt inn en bestemmelsesone knyttet til fare for kvikkleireras i reguleringsplanen for Seterfjæra. Den berører et område i reguleringsplanen som er ikke endret og er ikke en følge av endringene i planen. Risikoen for ras/skredfare er ikke økt. 3.2 Tidevannsflom/ Skade ved forventet vannstandheving En del av planområdet ligger langs Botngårdsfjæra. Langs kysten er det alltid en viss risiko for tidevannsflom. Det er ikke kjent til slike hendelser tidligere i området. Langs kysten er det lagt inn grønnstruktur. Utbyggingsområdene langs kysten blir ikke utvidet i forhold til gjeldene reguleringsplan. Forventet vannstandheving øker risikoen for skade og tidevannsflom. I henhold til kommuneplanen stiller reguleringsplanen krav om at ny bebyggelse skal legge topp gulvnivå i laveste etasje på minimum høydekote NN2000 3,1 meter, for å unngå skade. Planen utløser ikke en større risiko i forhold til dagens gjeldende plan, men risikoen ansees likevel som økt pga. forventet vannstandheving. 3.3 Sårbar fauna/fisk og Verneområde Miljødirektoratets naturbase viser at fjæra innenfor planområdet er et nasjonalt viktig bløtbunnsområdet for bl.a. ande- og vadefugl pga. størrelsen av området. Bjugnfjorden er en del av det foreslåtte marine verneområdet Kråkvågsvaet Grandefjæra Bjugnfjorden. Like utenfor området, i fjorden er det meldt forekomst av laks, noe som er av betydning for planområdet siden den kan dermed også forekomme laks i planområdet. Endringen av reguleringsplanen legger opp til en mindre endring av fyllingen i fjæra. Det vurderes at naturverdiene ikke blir berørt av planen, fordi utvidelsen av fyllingen er minimalt. 3.4 Støy fra trafikk Det er utarbeidet en støyanalyse for området. Den viser at forretningsarealet og deler av boligområdet ligger i gul støysone. Ingen av utbyggingsområdene er berørt av rød støysone. Det er 5

6 stilt krav om at det må sikres at grenseverdiene angitt i «Støy i arealplanlegginge T-1442/2012» tilfredsstilles for ny bebyggelse og uteområder innenfor angitte støysoner. 4. Evaluering av risiko 4.1 Evaluering av risiko Som det fremgår av risikovurdering i kapitel 3 er det følgende farer som får et økt risikonivå: 1. Ras/skredfare 2. Tidevannsflom/ Skade ved forventet vannstandheving 3. Støy fra trafikk 4.2 Risikoreduserende tiltak For at planen skal gjennomføres, og for at risikonivået skal være som beskrevet eller lavere, anbefales at følgende risikoreduserende tiltak gjennomføres/ implementeres i et videre planarbeid: # Tiltak Beskrivelse 1 Hensynssone og krav om geoteknisk vurdering ved utbygging Bestemmelseområde knyttet til kvikkleir håndheves. Det settes krav om at alle tiltak i området må vurderes av geoteknisk sakkyndig og at for hvert tiltak det må vurderes om dette kan føre til økt risiko for kvikkleireskred. Det settes krav om minimum høyde på gulvnivået. 2 Krav om minimum gulvhøyde i første etasje 3 Støyvurdering Det stilles krav om at ny bebyggelse innenfor angitte støysoner, må sikre at grenseverdiene angitt i Støy i arealplanleggingen T-1442/2012 tilfredsstilles. Eventuelle tiltak for å møte kravene til støynivå må tillegges byggesaken for disse områdene. 6