SVÅSANDHAGEN BYGGEFELT ROS-ANALYSE. Vedteken detaljreguleringsplan, Jondal kommunestyre Detaljreguleringsplan, gnr. 13, bnr. 96 m. fl.

Transkript

1 Prosjekt: 2389 ROS-ANALYSE Vedteken detaljreguleringsplan, Jondal kommunestyre Detaljreguleringsplan, gnr. 13, bnr. 96 m. fl. SVÅSANDHAGEN BYGGEFELT PlanID: Jondal kommune - arkivsaknr: 14/82 Forslagstillar: Jondal kommune m.fl.

2 INNHALDSLISTE 1 INNLEDNING OMTALE AV ANALYSEOBJEKT ROS-ANALYSE I NOVERANDE SITUASJON I PLANOMRÅDET ER DET FARE MED OMSYN TIL ETTER UTBYGGING I PLANOMRÅDE ER DET FARE MED OMSYN TIL Jord- og flaumskred: Støy ROS-MATRISE Geoplan AS 1

3 1 INNLEDNING ROS-analyse jf. pbl ROS-analysen skal gi ein oversikt over farar, risiko og sårbarheit ved arealplanlegging av eit område for å unngå uønskte hendingar. Eit villare og våtare klima fører til ny eller auka risiko og sårbarheit. Overordna dokument i samband med ROS-analyse er følgjande: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: «Samfunssikkerhet i arealplanlegging» Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: «Samfunssikkerhet i planog bygningsloven» Miljøverndepartementet: «Utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven». Akseptkriterier Jondal kommune. Byggteknisk forskrift (TEK 10). 1.1 Omtale av analyseobjekt Formålet med reguleringsplanen er å regulere eit nytt bustadfelt med tilhøyrande infrastruktur i tråd med kommuneplanen for Jondal. Planområdet er på ca. 66,4 daa og gjeld eit område som ligg på søraustsida av Fv. 550 mellom Svåsand og Solesnes, om lag 6 km frå Jondal sentrum. Området er i kommuneplanen sett av til framtidig bustadområde, vedteken Formålet med reguleringsplanen er å regulere eit nytt bustadfelt med tilhøyrande infrastruktur i tråd med kommuneplanen for Jondal. Geoplan AS 2

4 2 ROS-ANALYSE 2.1 I noverande situasjon i planområdet er det fare med omsyn til. Naturfare: Hending/ Potensiell risiko for: Merknad situasjon: Liv og Miljø og Økonomi helse materiell e verdiar Flaum/erosjon/ isgang Planområde har ein elv som renn på sida av planområdet som endar ut i fjorden. Ved ekstremver. Det er ikkje registrert vatnskade på bygg. Tverrbekken er eit lite vassdrag der det i følgje lokalkjende ikkje har vore store flaumproblem før. Ekstrem nedbør Ein konsekvens av den globale oppvarminga er meir nedbør. Ein av forklaringane er at høgare temperatur gir auka fordamping som igjen sett fart i det hydrologiske kretsløpet. Mest nedbør på eit døgn dei siste 12 mnd. kom ,8 mm. Overvatn Det er god avrenning til fjorden. Heile planområdet heller mot fjorden. Stormflo Havnivåstigning Vanninntregning Skred: - Kvikkleire - Jord- og flomskred - Snøskred - Sørpeskred - Steinsprang - Fjellskred Ikkje aktuelt Ikkje aktuelt Ikkje aktuelt Det ligg inne ei omsynssone for jord og flaumskred der Tverrbekken renn ut i fjorden. Det ligg ikkje andre skredomsynssoner i planområdet. Geoplan AS 3

5 Sekundeærverkna d av skred: - Flodbølgje - Oppdemning Området for jord- og flaumskred er eit lite område. Det er derfor lite sannsyn for at dette raset skapar ei stor flodbølge som vil ha verknad på planområdet. Skrentar og stup Planområdet har nokre små skrentar, men består for det meste av tuer og hauger. Skog og grasbrann Like stor fare for skogbrann i dette området som alle andre område med skog. Sterk vind storm/orkan Det er ikkje kjend at dette er eit område med vind i storm og orkan styrke. Maks vindstyrke for Kvamsøy målestasjon dei siste 12 mnd. var på 23,4 m/s. Radon Det er ikkje målt radon i dette området. Biologisk mangfald Det er ikkje registrert raudlisteartar i området. Skade på vassdrag eller strandsone Det er ikkje synlege skadar etter skade på vassdrag i planområdet. Menneske og verksemdbaserte farar: Hending/ Potensiell risiko for: Merknad situasjon: Menneske Miljø Økonomi Handtering av Ikkje aktuelt farlege stoff. Storbrann Brann kan førekoma. Ulykker med transportmidler: Trafikkulykke på fylkesvegen jernbane, fly, kan forekomme. skips-havari, trafikkulykker Øydelegging av Stenging av Fv. 550 vil få kritisk konsekvensar for trafikken til og infrastruktur frå bygdene mot Utne. Omkøyring blir via andre sida på Hardangerfjorden og ferje frå Kvandal til Utne. Sårbare objekt Terror og Det er Ikkje stor fare for terror sabotasje eller sabotasje. Forureining Det er ikkje kjend at området har store mengder med forureining. Geoplan AS 4

6 Elektromagnetisk Høgspentlina ligg utanfor felt planområdet. Manglande Ved alvorleg ulykke er tilgjenge for nærmaste naudetat i Jondal, ca. naudetatar 8 km. unna. Støy Støykart for Fv. 550 viser at all støy ligg i gul sone. Dette er ei sone du kan byggje i på vilkår av støyskjerming/støydempande material. Det ligg ein skytebane ca. 370 meter frå bakkant av planområdet. Raud støysone for tilsvarande anlegg ligg mellom 250 og 300 meter frå standplass. Kulturminne/ Fornminne/ Verna Det er ikkje registrert kjende bygningar, anlegg kulturminne i området. og eller område Geoplan AS 5

7 2.2 Etter utbygging i planområde er det fare med omsyn til. Naturfare: Hending/ Potensiell risiko for: Merknad situasjon: Menneske Miljø Økonomi Flaum/erosjon/ isgang Tverrbekken er eit lite vassdrag der det i følgje lokalkjende ikkje har vore store flaumproblem før. Etter NVE sin anbefaling, så blir det lagt inn ei byggegrense på 20 meter for nye bygg i området. Ekstrem nedbør Ein konsekvens av den globale oppvarminga er meir nedbør. Ein av forklaringane er at høgare temperatur gir auka fordamping som igjen sett fart i det hydrologiske kretsløpet. Mest nedbør på eit døgn dei siste 12 mnd. kom ,8 mm. Det må leggast til rette for god avrenning mot fjorden ved gjennomføring av plan. Overvatn Ved gjennomføring av plan må det lagast eit system for overvatn som er dimmensjonert for å tole ekstrem nedbør. Stormflo Nye bygg ligg på 20 moh og høgare, stormflo når ikkje opp til denne høgda. Havnivåstigning Vanninntregning Skred: - Kvikkleire - Jord- og flomskred - Snøskred - Sørpeskred - Steinsprang - Fjellskred Det ligg inne ei omsynssone for jord og flaumskred der Tverrbekken renn ut i fjorden. Det ligg ikkje andre skredomsynssoner i planområdet. Det kjem ikkje nye bygg i omsynssone. Eksisterande bygg må ved søknad om tiltak ta omsyn til fare for jord- og flaumskred. Geoplan AS 6

8 Sekundeærverkna d av skred: - Flodbølge - Oppdemming Oppdemming av vatn kan skje som følgje av blokkering av dreneringsløp. Dette gjeld først og fremst vassdraget Tverrbekken. For å unngå skade må dreneringsløp haldast opne ved ekstremver. Skrentar og stup Område har nokre bratte skrentar, Med ny infrastruktur blir det nokre skjeringar og fyllingar i planområde. Skog og grasbrann Det blir mindre skog i området etter utbygging av heile feltet, det er ikkje større risiko for skog og grasbrann i dette området enn andre stader i kommunen. Sterk vind storm/orkan Storm og orkan karakteriserast med vindstyrkar frå 25 m/s og opp til orkan styrke (>32,7 m/s) i kastene. Dette området er sjeldan utsett for slike vindstyrker. Maks vindstyrke for Kvamsøy målestasjon dei siste 12 mnd. Var på 23,4 m/s. Radon For nye bygg blir det lagt ned radonduk. Biologisk mangfald Planområdet inneheld ikkje areal som er omfatta av vern etter naturvernlova. Planområdet vil ikkje påverke eller endre INON område. Det er ikkje registrert trua arter eller naturtypar i planområdet. Skade på Vassdraget får ikkje skadar som vassdrag eller følgje av reguleringsplan. strandsone Fylling i sjø Menneske og verksemdbaserte farar: Hending/ situasjon: Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Handtering av farlege stoff. Merknad Geoplan AS 7

9 Storbrann Brann kan førekoma. Ulykker med transportmidler: jernbane, fly, skips-havari, trafikkulykker Trafikkulykke kan førekomme, det er nok større sannsyn i kryss mellom bustadfelt og fylkesveg enn inne i feltet. Farten forbi bustadfeltet er 50 km/t, så farten er låg. Øydelegging av kritisk infrastruktur Stenging av stenging mellom Jondal og bustadfelt: Stenging av Fv. 550 vil få konsekvensar for trafikken til og frå bygdene mellom Jondal og Utne. Omkøyring blir via andre sida på Hardangerfjorden og ferje frå Kvandal til Utne. Sårbare objekt Terror og sabotasje Det er ikkje større fare for terror og sabotasje etter utbygging. Forureining Det er ikkje kjend at området har store mengder med forureining. Dette blir ikkje endra etter utbygging av nye bustadhus. Elektromagnetisk felt Manglande Same situasjon før og etter tilgjenge for utbygging. naudetatar Støy Bustadhus i nord-austre del av planen blir ramma av gul støysone. Det må takas omsyn til dette med søknad om tiltak. Det bør byggjast støyskjerming for to tomter slik at uteopphaldsareala blir skjema frå vegstøy. Det ligg ein skytebane ca. 370 meter frå bakkant av planområdet. Raud støysone for tilsvarande anlegg ligg mellom 250 og 300 meter frå standplass. Kulturminne/ Fornminne/ Verna bygningar, anlegg og eller område Det er ikkje registrert kjende kulturminne i området. Geoplan AS 8

10 2.2.1 Jord- og flaumskred: Omsynssone for jord- og flaumskred gjeld nedre deler av Tverrbekken. Det skal ikkje etablerast nye bygg innafor sonen. Det ligg eit eksisterande bygg delvis i omsynssona. Ved nye tiltak på denne eigedomen, så må skredfaren vurderast. Dersom det kjem eit jord- og flaumskred mot eksisterande bygg, så er sannsynet størst for at det treffer garasjen først, jf. figur som viser 3D modell. Fig. 1: Kart som viser skredområde. Eit område for jord- og flaumskred ligg i kanten av planområde Fig. 2: 3D modell som viser Tverrbekken forbi eksisterande bygg. Geoplan AS 9

11 2.2.2 Støy Støysonekartet viser støy i samband med trafikk på fylkesvegen. Gul sone H210_1 i tilknyting til vegstøy frå Fv7 har støynivå opp til Lden 55 db. Ved søknad om tiltak av bustad i gul støysone skal ein vurdere tiltaket mot støy. Planløysing, opningar i vegg og utanomhusplan må organiserast slik at støyen ikkje vert til ulempe. Ein må ikkje plassere støysensitive areal mot støyutsett fasade og uteområde utan at det vert gjort avbøtande tiltak. Fig. 3: Støysonekart for fylkesvegane, henta frå Geoplan AS 10

12 Skytebanen: Det ligg ein skytebane ca. 370 meter i luftline frå bakre kant av planområdet og opp til standplass på skytebanen. Planområde Standplass Område det blir skutt mot Fig. 3: Skråfoto som viser planområde og skytebanen. Utifra støymålingar som er teke på liknande anlegg i andre kommunar, så ligg den raude sona ofte i ei avstand på ca meter i bakkant av standplass. Dette betyr at planområdet ligg utanfor raud sone med omsyn til skytebanen. Gul støysone avvik ofte berre nokre meter sette opp mot raud sone i bakkant av standplass. Det er lite sannyn for at planområdet ligg i raud og gul støysone for skytebanen. Fig. 4: Bilde av standplass på baksiden, henta frå jondal.skytterlag.no Standplass er bygd med tett fasade med lyddemping mot fjorden. Dette gjer at støyen ned mot bebyggelsen og fjorden blir redusert. Geoplan AS 11

13 3 ROS-MATRISE Akseptkriterier for Jondal kommune, vedteken Sonene vert sett inn i 5 x 5-matriser som fastset grader av risiko og som utgjer Jondal kommune sine grenseverdiar for kva risiko som er akseptabel. Den same matrisa vert nytta for tema miljø og materielle verdiar, medan tema liv og helse har eige matrise med noko strengare akseptkriterium. Jondal kommune gjer merksam på at det avhengig av utbyggingsføremål gjennom ulike regelverk er sett grenseverdiar for mange tema som td. støy, stråling, flaum og skred. Desse reglane gjeld framfor Jondal kommune sine akseptkriterium og må vurderast i kvart einskild høve. Dette gjeld særskild sårbare objekt som t.d. sjukehus, sjukeheimar, hotell, barnehagar mv. som ikkje skal byggjast i skredutsette område, jf. byggteknisk forskrift kap. 7. Risikomatrise for liv og helse Sannsyn Konsekvens Risikomatrise for miljø og materielle verdiar Sannsyn Konsekvens Risikoen for uønskte hendingar skal samanliknast med dei vedtekne akseptkriteria. Til dette skal det nyttast ei tredelt soneinndeling: Geoplan AS 12

14 Raud sone Medfører uakseptabel risiko. Om tiltaket skal iverksetjast må først risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefte risikonivået. Gul sone ALARP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som mogeleg. (ALARP= As Low As Reasonable Practicable). Det er naturleg å leggja ei kost nyttevurdering til grunn for ytterlegare risikoreduserande tiltak. Grøn sone I utgangpunktet akseptabel risiko, men ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut i frå Generelt kan det seiast at: Tiltak med risiko mellom 1 og 4 er akseptable. Tiltak med risiko mellom 5 og 12 (miljø/materielle verdiar) eller 5 6 (liv og helse) krev risikoreduserande tiltak. Tiltak med risiko mellom 15 og 25 (miljø/materielle verdiar) eller 8 25 (liv og helse) er uakseptable. Geoplan AS 13