Revisjon: 8/6-2011 KONSEKVENSUTREDNING KOMMUNEDELPLAN NORE OG UVDAL ØST PÅ VEGNE AV NORE OG UVDAL KOMMUNE
1. KONSEKVENSUTREDNING Endringer i kommuneplanens arealdel omfattes av forskrift om konsekvensutredning, dersom endringene fastsetter rammer for framtidig utbygging og innebærer endring av gjeldende plan, jf. forskrift om konsekvensutredninger av 2009, 9. En endring kan etter dette omfatte faktisk endret arealbruksformål fra ikke bebyggbart formål (LNF) til et utbyggingsformål, eller skifte av utbyggingsformål. Det mest typiske er fra industri til annen næring eller fra næring til bolig. Endringer kan også framkomme gjennom reviderte utfyllende bestemmelser, for eksempel endrede krav til ny bebyggelse i allerede bebygde/regulerte områder. Planforslag med konsekvensutredning skal være tilpasset plannivået og være relevant i forhold til de beslutninger som skal tas, og så langt som mulig, basere seg på foreliggende kunnskap og nødvendig oppdatering av denne. Der hvor slik kunnskap ikke foreligger om viktige forhold skal det i nødvendig grad innhentes ny kunnskap. Forskriften stiller prosessog dokumentasjonskrav til planer som kan ha vesentlig virkning. Det følger derfor at det i hovedsak er planforslagets vesentligste konsekvenser som skal utredes. Hva som er vesentlige virkninger vil være situasjonsavhengig. En viktig forskjell mellom oversiktsplaner og detaljplaner er at oversiktplanene ofte dreier seg om prioriteringer og verdivalg. Detaljplaner har ofte til hensikt å anvise de konkrete løsninger. Denne forskjellen skal reflekteres i dokumentasjonen som skal ligge til grunn for planvedtaket. For oversiktsplaner er blant annet effektene av foreslått utbygging og eventuell alternativ lokalisering viktig. Spørsmålet om detaljutforming av tiltaket er som oftest ikke relevant, men kan påpekes dersom det er forhold som er viktig blir løst i oppfølgende planarbeid. Drøftinger av konsekvenser av forslag til endret arealbruk bør ta utgangspunkt i relevante nasjonale, regionale og lokale planer for miljø- og samfunnsutvikling. Disse er oftest nedfelt i rikspolitiske retningslinjer, fylkesplaner og kommuneplaner. Arealbruksendringer og metode Analysen av hvert område er gjennomført som en tematisk vurdering av henholdsvis miljø-og naturressurser og samfunnsforhold basert på foreliggende dokumentasjon. For hvert tema gis det en kort beskrivelse av området og en kort vurdering av konsekvenser ved mulig utbygging. Dette skal gi nødvendig informasjon om vesentlige konflikter som eventuelt foreligger og om man området kan bygges ut eller ikke. Dagens formål er fra gjeldende kommuneplan.
Tematisk vurdering av de enkelte områdene Dok: 1 Navn: Nord for Ræpvika Forslagstiller: Gunleik Nørstebø Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Hytter Antall: ikke oppgitt Arealstørrelse 141 daa Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Tynt jorddekke. Myr mot Tunhovdvegen. Innslag av fjell i dagen. 1 registrert artsforekomst - punktregistrering En utbygging av hele området tilsier at konsekvensene for biologisk mangfold må vurderes nærmere i forbindelse med Landskap og grønstruktur Landbruk Vestre del av området utgjør en relativt markert rygg mellom fjorden og Tunhovdvegen. Partier relativt bratte. Skogbruk. Barskog, middels bonitet. Delvis tynna furuvegetasjon. Skogen er tidligere tatt ut. regulering av området. De vestre deler av området bør tas ut mht. avstand til Tunhovdfjorden og bratte partier som vil føre til store terrenginngrep. Brattere partier mot Tunhovdvegen bør også bevares urørt og bør sikres i detaljplan. Under disse forutsetninger kan deler av området bygges ut Forslaget innebærer liten konsekvens for landbruket.
Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Støy Transport og trafikk Annet Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Ingen kjente funn eller registreringer. Ikke registrert aktivitet i området. Tunhovdvegen + ny etablert veg til naboteig i sør (øst for Tunhovdvegen). Strøm langs Tunhovdvegen Lav ÅDT på fylkesvegen. Begrenset trafikkstøy fra Tunhovdegen. Området øst for Tunhovdvegen har etablert avkjøring. For avkjøring vest for Tunhovdvegen må avkjøring avklares med SVV. Ellers samordning med nabo. Forslagstiller søkte første gang i 1997. Sier området ikke ligger inne i kommuneplanen grunnet saksbehandlingsfeil i kommunen og at området ble plassert feil ved forrige behandling. Noen bratte partier ned mot Tunhovdfjorden. Ingen kjente konsekvenser. Ingen kjente konsekvenser. Ingen vesentlige konsekvenser med tanke på infrastruktur Ingen vesentlige konsekvenser, men kan vurderes i detalplan Ingen vesentlig konsekvenser. Ivaretas i detaljplan. Det er ikke registrert skredfarlige områder, men risiko med bratte partier ned mot Tunhovdfjorden vurderes i detaljplan. Samlet vurdering: Området ligger ned mot Tunhovdfjorden og det er viktig at allmennheten sikres ferdsel langs fjorden ved regulering. Gjennomføring av tiltaket medfører at LNFområder bygges ned. Videre må forholdet til de biologiske registreringene innenfor området, med hensyn til virkning av utbyggingen og avgrensing av området, avklares nærmere ved reguleringen av området.
Dok: 3 Navn: Forslagstiller: Grunneiere rep v/ Kjell Loftsgård Dagens Formål: Hytter Foreslått formål: Hytter Ber om fordelingsmodeller for allerede fordelte hyttetomter: 16 stk. Fordeling vist i dok 13 Arealstørrelse Ukjent Samlet vurdering: Konsekvenser av innspillet er ikke vurdert da innspillet ikke innholder stedfesta forslag til arealbruksendringer. Evt. arealbruksendring i dette området vurderes etter offentlig ettersyn.
Dok: 7 Navn: Søre-Øktedalen gnr 154 bnr 3 Forslagstiller: Jan Reidar Mikkelsen Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Småkraftverk Arealstørrelse
Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Tiltaket berører elvestrengen. Det er ikke registrert viktige arter i området. Boniteten i kantsonene langs elva varierer fra impediment til skog med høg bonitet Ingen kjent konsekvenser Landskap og grønstruktur Landbruk Berører ikke landbruksinteresser Tiltaket er ikke vurdert å ha negativ konsekvens for landskap og grøntstruktur. Forslaget innebærer ingen kjente konsekvenser for landbruket. Kulturminner og kulturmiljø Ikke kjent Friluftsliv og Ingen kjent bruk tilgjengelighet Teknisk Ingen - infrastruktur Støy Ikke relevant - Transport og trafikk Det går i dag traktorvei ned til området. Denne er planlagt oppgradert i forbindelse med utbygging og drift. Annet Anbefalt småkraftverk av NVE. Forutsetter 200 m rørledning Området blir befart/registrert i av kultruminnemyndighetene i forbindelse med detaljplan Ingen kjente konsekvenser Etablert adkomst. Svært begrensa trafikk liten / ingen konsekvens Ingen kjent konsekvens. Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Tiltaket vil berøre vannføringen i perioder. Analysen bør avklare konsekvenser som følge av endra vannføring i elva. Det området som er avmerket på kartet er av retningsgivende art. Det medfører at kommunen ser dette området som mulige område. Reguleringsplankravet må vurderes fra sak til sak, avhengig av hvor store inngrep utbyggingen innebærer. Normal saksgang før bygging av mikro- og minikraftverk: Rettighetsforhold avklares av tiltakshaver Forholdet til arealplaner for området avklares med kommunen. Spørsmål om vurdering av konsesjonsplikt etter vannressursloven sendes NVE. Dersom det ikke er konsesjonsplikt: Plan- og byggesaksbehandling i kommunen etter plan og bygningsloven. Dersom det kreves konsesjon: Konsesjonssøknad sendes NVE. Saken vil da være unntatt byggesaksbehandling, men ikke planbehandling Samlet vurdering: Innspillet tas inn i kommunedelplanen i sin helhet.
Dok: 8 Navn: Elgstjønn Forslagstiller: Mikkelsen, Øktedalen, Groven og Lesteberg Dagens Formål: LNF + Hytter Foreslått formål: 22-25 Hytter Arealstørrelse 183 dekar
Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Åpen furuskog med noe Ingen kjente konsekvenser. innblanding av gran og bjørk. Lyng Mose. Ingen kjente viktige arter. Landskap og grønstruktur Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Relativt åpen landskap, men bebyggelsen vil ikke bli eksponert Området ligger i vest vendt li. Har gode solforhold. Store deler av området er relativt flatt, med mindre bratte partier (1:6 1:4). Skogsbruk. Skog med lav bonitet/impediment. Ingen kjente registreringer eller funn. Området er i liten grad benyttet til friluftsliv. Viktig at det legges til rette for ski- og turløyper sammenkoblet med øvrig løypenett. Viktig at nye hytter tilpasses og tar utgangspunkt i terreng og vegetasjon Tiltaket har igjen vesentlige konsekvenser for landskap. Ingen vesentlige negative konsekvenser for landbruk. Ingen kjente konsekvenser. Viktig å legge til rette for ski-/turløyper fra hytteområdet og østover. Ellers ingen vesentlige konsekvenser for friluftslivet Ingen kjente konsekvenser Teknisk Vinterbrøyta adkomstveg infrastruktur Støy Ingen Ikke relevant Transport og trafikk Adkomst langs Øktedalssetervegen. Ingen kjente konsekvenser Helårs skogsbilveg kl. 3 Vinterbrøyta. Det er bygd ny bru over Økta. Vegen framstår som meget god stand. Annet Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Gjelder utvidelse av eksisterede hytteområde Steinset-Elgstjønn. Samarbeid ml. 4 grunneiere. Videreføre samarbeid om jaktutleie og annet driftssamarbeid. Ingen kjente risikomoment. Ingen skredfare. Grunneiersamarbeid er positivt for en helhetlig utvikling av området. ROS-analyse utarbeides i forbindelse med regulering. Samlet vurdering: Innspillet tas inn i kommunedelplanen i sin helhet. Tiltaket medfører ingen vesentlige negative konsekvenser.
Dok: 12 Navn: Forslagstiller: Torkel Wetterhus Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Skiløype Arealstørrelse Samlet vurdering: Forslaget følger i hovedsak Øktedalsetervegen fra hyttefeltet Elgstjønn. Skiløyper berører ikke naturgrunnlaget. Skiløypa blir et supplement til allerede etablert skiløypenett i området og vurderes totalt sett som positivt. Tiltaket medfører ingen vesentlige negative konsekvenser.
Dok: 14 Navn: Forslagstiller: Ole Aspedokken Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Hytter Antall: 10 14 Arealstørrelse 83 dekar Forslag til avgrensing
Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Det er ingen kjente funn som er Tiltaket vil ikke komme i berørt av tiltaket. konflikt med vesentlige Landskap og grønstruktur Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Området er vestvendt og ligger i tilknytting til etablert hyttefelt. Ligger i rundt +/- 700 m.o.h. De østre og høyereliggende delene av området er brattere enn 1:4. Skogbruk: De nedre delen har middels bonitet. De østlige og øvre områdene er skog med lav bonitet Ingen kjente funn eller registreringer. Området er i liten grad benyttet til friluftsliv. Viktig at det legges til rette for ski- og turløyper sammenkoblet med øvrig løypenett. miljøinteresser. For å unngå bebyggelse i svært bratt terrenget foreslås området redusert noe i øst. Forslaget innebærer liten konsekvens for landbruket. Ingen kjent konsekvenser Tiltaket medfører ingen vesentlige konsekvenser for friluftslivet. Teknisk infrastruktur Adkomstvei Ingen kjente konsekvenser. Støy - Ikke relevant Transport og trafikk Adkomst til området basert på etablert adkomstvei til eksisterende hytter Annet Forslagstiller har i sitt brev fra 2004 ikke konkretisert hvor utvidelsen av Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse hyttefeltet er ønsket. Det er i dette området ikke registrert skredfare eller fare for steinsprang. Ingen kjente konsekvenser Forslaget er kartfetet ut fra forslagsstillers beskrivelse. Ingen kjente konsekvenser, men ROS-analyse skal for området avdekke evt. risiko og sårbarhet i forbindelse med tiltaket. Samlet vurdering: Innspillet tas inn i kommunedelplanen, men området foreslås justert for å unngå terrenginngrep i de bratteste partiene. Med foreslått justering medfører tiltaket ingen kjente konsekvenser. Innspillet er en utvidelse av godkjent reguleringsplan Vedhus (nr 19 i oversikt)
Dok: 18 Navn: Forslagstiller: Egil Eide Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Hytter Antall: 20 Arealstørrelse 158 + 8 dekar Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Det er ikke registrert funn som berøres av tiltaket Tiltaket vil ikke komme i konflikt med vesentlige naturinteresser Landskap og grønstruktur Området er vestvendt med utsikt over Tunhovdfjorden og god solgang. Terrenget er relativt slakt i hovedsak skakere enn 1:6, men med noen mindre brattere partier. Ny bebyggelse kan bli synlig. Viktig at nye hytter tilpasses terreng og vegetasjon. Tiltaket har igjen vesentlige konsekvenser for landskap. Landbruk Skog med middels høy bonitet. Ingen vesentlige negative konsekvenser for landbruk. Kulturminner og Ingen kjente registreringer eller Ingen kjente konsekvenser kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Støy funn Sør for området går det en sti. Ellers lite bruk som friluftsområde Vei og strøm Noe vegtrafikkstøy fra Tunhovdvegen, men trafikkbelastningen her er så liten, samt at planlagt bebyggelse øst for vegen ligger med god avstand til vegen. Viktig at detaljplan for området ivaretar gjennomgående sti. Ingen kjente konsekvenser Liten negativ konsekvens. Støyproblematikken kan vurderes spesielt i detaljplan. Transport og trafikk Forutsetter ny avkjøring fra God sikt langs TH-vegen.
Annet Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Tunhovdvegen. Byggeområdet vest for Tunhovdvegen er utfordrende pga byggegrenser langs Tunhovdvegen og 100 meters belte langs Tunhovdfjorden. Det er ikke registrert skredfare i området Detaljplan må avklare avkjøringspunkt og frisiktsoner. Utfordringene med byggeområdet mellom Tunhovdvegen og Tunhovdfjorden bør belyses spesielt i detaljreguleringen.. ROS-analyse utarbeides i forbindelse med detaljplan. Samlet vurdering: Forslaget tas inn i kommundelplanen i sin helhet. Utfordringene knyttet til byggeområdet mellom Tunhovdfjorden og Tunhovdvegen belyses og vurderes spesielt i deltaljreguleringen.
Dok: 21 1 og 63 Navn: Nord for Grotdalen Forslagstiller: Herbrand Haug Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Hytter Antall: 15 (21-1 + 21-2) Arealstørrelse 21-1: 55 dekar Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Det er ikke registrert funn som Tiltaket vil ikke komme i berøres av tiltaket konflikt med vesentlige Landskap og grønstruktur Området er relativt markert i terrenget Høydedrag. Vestvendt og med bratte partier (brattere enn naturinteresser Vegetasjonen skjermer delvis for innsyn fra vest, men de norvestlige delene av
1:4). området vil gi store terrenginngrep og eksponering av bebyggelse mot vest. De bratteste partiene foreslås derfor tatt ut. Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Registrert som uproduktiv skog. Området ligger i nærheten av Grotdalen seter. Ikke kjent om det finnes automatisk freda kulturminner. Området ligger i nærheten av stølen Grotdalen Stier og preparerte skiløyper blir ikke berørt av forslaget. Forslaget er basert på etablert veinett til området. Tiltaket vurderes likevel å ha svært begrensede negative konsekvenser for landbruk. Ingen kjent konsekvenser Ingen kjente konsekvenser Ingen kjente konsekvenser Støy - Ikke relevant Transport og trafikk - Ingen kjente konsekvenser Annet Løsmasser: Morenemateriale, - usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. Høyereliggende parti: Bart fjell/fjell med usammenhengende eller tynt dekke. Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Ikke registrert skredhendelser tidligere. Enkelte bratte partier. I nordvest noe mer enn 30 grader og enkelte mer enn 40 grader. Registrert med fare for snøskred, men ikke fare for steinsprang på Skrednett.no Evt. detaljplanlegging i området forutsetter ROSanalyse der disse forholdene blir avklart. Samlet vurdering: De nordvestlige delen av innspillet tas ikke inn i kommunedelplanen pga bratte partier (1:4). Innspillet sør for stipleet Redusert området er vist med svart stiplet linje over.
Dok: 21-2 Navn: Nord for Grotdalen Forslagstiller: Herbrand Haug Dagens Formål: LNF Foreslått formål: Hytter Antall: (se 21-1) Arealstørrelse 53 dekar
Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Det er ikke registrert funn som Tiltaket vil ikke komme i berøres av tiltaket konflikt med vesentlige Landskap og grønstruktur naturinteresser 21-2 er foreslått på et markert høydedrag. Utbygging i 21-2, sør for eksisterende hytter, vil kunne bli svært eksponert fra omkringliggende områder. 21-2 er derfor vurdert å ha negativ konsekvens for landskapsrommet. 21-2 foreslås tatt ut i sin helhet. Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Spesielt 21-2 ligger markert i terrenget Høydedrag synlig mot vest, sør og øst. Ryggen danner en vegg i landskapsrommet. Registrert som uproduktiv skog. Området ligger i nærheten av Grotdalen seter. Ikke kjent om det finnes automatisk freda kulturminner. Området ligger i nærheten av stølen Grotdalen Stier og preparerte skiløyper blir ikke berørt av forslaget. Forslaget er basert på etablert veinett til området. Tiltaket vurderes likevel å ha svært begrensede negative konsekvenser for landbruk. Ingen kjent konsekvenser Ingen kjente konsekvenser Ingen kjente konsekvenser Støy - Ikke relevant Transport og trafikk - Ingen kjente konsekvenser Annet Løsmasser: Morenemateriale, - usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. Samfunnssikkerhet/ Ros-analyse Ikke registrert skredhendelser tidligere. Enkelte bratte partier. I nordvest noe mer enn 30 grader og enkelte mer enn 40 grader. Registrert med fare for snøskred, men ikke fare for steinsprang på Skrednett.no Evt. detaljplanlegging i området forutsetter ROSanalyse der disse forholdene blir avklart. Samlet vurdering: Forslaget tas ikke inn i kommunedelpalnen. Tiltak i området vil ha negativ konsekvens for landskapsvirkning.
Dok: 27 Navn: Fjellplanområde IV A Forslagstiller: Grunneiere etter liste Dagens Formål: LNF Foreslått formål: 26 Hytter til fordeling etter foredlingsnøkkel Arealstørrelse Ukjent Samlet vurdering: Konsekvenser av innspillet er ikke vurdert da innspillet ikke innholder stedfesta forslag til arealbruksendringer. Evt. arealbruksendring i dette området vurderes etter offentlig ettersyn.