E16 Dølvesæter Bagn Sør- Aurdal kommune Merknadsbehandling av reguleringsplan Oppsummering av høringsuttalelser med kommentarer Lillehammer 21.10 2010 Sveis nr: 2010/048113
2010/048113-35 Direktoratet for mineralforvaltning Har ingen merknader til planforslaget tt til etterretning 2010/048113-36 Sør- Aurdal kommune 1. Ønsker ikke å regulere inn bom på vegen ved avkjørsel 17010. 2. Ønsker å regulere eiendom 32/75 som forretning/industri med adkomst fra Gamlevegen. 3. Ønsker at det anlegges fiskesti/gangveg fra 15335 til 15510. Stien bør knyttes sammen med den delen av eksisterende veg som blir liggende igjen når E16 legges i tunnel forbi Bergsund. Legge til rette for trafikanter og friluftsliv på strekningen. 1. Profil ca 17010- Ønsket fra kommunen tas til følge.avkjørselen til Bagn via Gamlevegen. opprettholdes som i dag. 2. Profil ca 17650- Ønsket fra kommunen tas til følge. I planen er det kun foreslått driftsavkjørsel ved profil ca 17650. Eiendom 32/75 foreslås regulert til forretning/ industri. Adkomst til tomta reguleres fra Gammlevegen. 3. Profil ca 15335-15510- Ønsket fra kommunen t etterkommes. Det foreslås regulert inn fiskesti forbi Sparkevika. Veglinja er lagt lengre inn enn veglinja i reguleringsplanen fra 1997. Tiltaket vil derfor ikke gå utover arealer større enn tidligere vedtatt plan. SVV har sammen med kommunen og Oppland fylkeskommune (OFK) tatt initiativ til å etablere et samnnenegende tilbud på østsiden av Begna. I forslaget til finansiering av strekningen er det lagt inn midler til delfinansiering av ny/opprustet Leite bru. Dette forutsetter bidrag fra kommunen og OFK. Der det er planlagt fiskesti er det lagt inn en flat profil langs elva på ca. 2 meter. Mellom disse partiene med fiskesti vil det være vanlig skogsmark som ved tradisjonelt fiske. Fra søndre tunnelpåhugg kan gammlevegen stort sett følges helt fram til Bagn for gående og syklende.
2010/048113-37 Sør- Aurdal Grunneierlag- Begna elv Grunneierlaget påpeker at Sparkevika er utgangspunkt for rafting (flåteferd på elva) (profil ca 15245). Det ønskes avkjørsel til dette stedet. Grunneierlaget ønsker videre at det etableres parkering for fritidsfiskere på strekningen. Det ønskes at det etableres en fiskesti med utgangspunkt fra avkjørsel ved 15245. Fiskesti bør kunne ferdes med sykkel. Det er i planen lagt inn ny avkjørsel ved 15245 fram til raftingplass ved ca.15310. Her vil det være mulig å parkere biler i god avstand fra E16. Det vil bli lagt inn fiskesti i Sparkevika. Der det er planlagt fiskesti er det lagt inn en flat profil langs elva på ca. 2 meter. Mellom disse partiene med fiskesti vil det være vanlig skogsmark som ved tradisjonelt fiske. Se for øvrig kommentar til kommunen angående gang- og sukkelstier på strekningen. 2010/048113-38 Kari Gro Fossnær Wold og Sigrun Belgum- gnr. 34 bnr. 11 1. Eiendommens bruksareal øst for E16 må forbli uendret ved planeringstiltak 2. Eiendommen vest for E16 innløses i sin helhet 3. Atkomst til og lengde på strandlinje langs Begna opprettholdes 4. Jordbruksareal reetableres med minimum samme bonitet som i dag 5. Løe på eiendommen sikres i anleggsperioden 1. I samråd med grunneier vil det i byggeplanfasen bli sett på en løsning for bruken av arealene på eiendommen etter at vegen er ferdig bygd. Det må påregnes at noe areal vil gå tapt på eiendommen. Ev. arealreduksjon vil bli erstattet i kroner av SVV. 2. Eiendommen vest for E16 som ligger i kryssområdet ved profil17010, innløses i sin helhet etter gjeldende regler for grunnerverv 3. Det er i planen tilrettelagt for avkjørsel fra E16. Ev. atkomst til Begna vil bli sett på i byggeplanfasen i en samlet vurdering i forhold til et ev. massedeponi og Begna elv. 4. Etter innsigelser angående massedeponiene fra Fylkesmannen i Oppland og NVE vil disse bli tatt ut av planen. Massene fra tunnelen vil bli kjørt ca. 10 km sørover til et eksisterende steinbrudd/massetak 5. Det vil ikke bli behov for å innløse eller rive løa da massedeponiet er fjernet.
2010/048113-39 NVE NVE varsler innsigelse til planforslaget. NVE knytter sin innsigelse til at konsekvensene av foreslått massedeponi er mangelfult utredet i forhold til inngrep i vassdrag ved utfylling og oppfylling av flommark langs Begna. NVE mener at det må dokumenteres hvilke virkninger det nordre massedeponiet får i forhold til oppstuving/flom oppstrøms, samt ev. fare for endringer i strømnings- og erosjonsforhold. Videre må konsekvensene for elvemusling og ev. gyteområder for fisk dokumenteres. I uttalelsen refereres det spesielt til profil 14860-14980. Dette har i telefonsamtale med saksbehandler til NVE vist seg å være feil referert. Det som her menes er det nordre massedeponiet. Dette deponiet er nå i revidert plan fjernet. Dette er det gitt beskjed om i eget brev. Planforslaget vil bli opprettholdt ved profil 14860-14980. Før det etableres fyllinger i elva vil Statens vegvesen i byggeplanfasen utarbeide en prosedyre i samarbeid Fylkesmannen i Oppland og evt. andre berørte etater, for hvordan sprengsteinsmasser skal behandles før disse legges ut i elva. For å oppfylle kravene fra Fylkesmannen i Oppland og NVE har Statens vegvesen igangsatt ytterligere utredningerfor å ivareta forekomstene av elvemusling og ev. gyteområder for fisk ved å utarbeide forslag til ev. avbøtende tiltak slik at forekomstene blir minst mulig berørt og får sikret sine levevilkår i framtiden. På dette grunnlaget ber vi om at Fylkesmannen trekker innsigelsen. 2010/048113-40 og 41 Odd Audun Gladhaug, gnr. 32 bnr. 7 og17 Grunneier ønsker at det fylles opp et område på egen eiendom i og ut mot elva for å kompensere for avgang av landbruksarealer ifm. vegutbedringen. Grunneier ber om at minst mulig av beiteareler blir berørt under anleggsperioden. Grunneier ber om at nødvendige støytiltak blir satt i gang når vegen fylles opp noe, og vil bli liggende noe høyere enn i dag. Foreslåtte massedeponi vil bli tatt ut av planen etter innsigelser fra Fylkesmannen i Oppland og NVE. Massene fra tunnelen vil bli kjørt ca. 10 km sørover til et eksisterende
steinbrudd/massetak. Det vil derfor slik det ser ut nå ikke være aktuelt å legge masse ut mot elva andre steder enn det som vil gå med til selve vegkroppen. Når det gjelder anleggsbeltet vil dette bli redusert til 5 meter for denne eiendommen. I byggefasen skal det tilstrebes å bruke minst mulig av arealene også innenfor 5 meters beltet for å bevare mest mulig beiteareler. Ev. støytiltak vil bli fastlagt i byggeplanfasen. I reguleringsplanbeskrivelsens kapittel 5.2.3 er det vist detaljert støyberegninger og hvilke tiltak som er foreslått for alle berørte eiendommer. 2010/048113-42 Gunhild-O.Trettebråten og Lars G. Knudsen gnr. 34 bnr.1 Det stilles spørsmål til hensikten med kjettingplass når det med tiden skal bli tunnel(er) i Bagnskleiva. Grunneier stiller seg positiv til å etablere et massedeponi som vist i planen, men ønsker at området blir reetablert slik at dyrkingsjorda får en god kvalitet i framtida. Grunneier stiller spørsmål angående brøyting av E16, og at det kan være fare for at snø vil havne over på deres veg. Løsning for ny E16 på strekningen Bagn Bjørgo er enda ikke valgt. Statens vegvesen vurderer at det må reguleres (settes av plass) til en kjettingplass som foreslått uavhengig av løsningen videre opp. Plassering av kjettingplassen er bestemt ut i fra plassering av busslommene som skal ha universell utforming. En plassering av en kjettingplass ifm. krysset ved 17010 vil ikke gi tilfredsstillende trafikksikkerhet. Foreslåtte massedeponi vil bli tatt ut av planen etter innsigelser fra Fylkesmannen i Oppland og NVE. Massene fra tunnelen vil bli kjørt ca. 10 km sørover til et eksisterende steinbrudd/massetak. Det vil derfor slik det ser ut nå ikke være aktuelt å legge masse andre steder på strekningen ut over det som vil gå med til selve vegkroppen. Se forvørig vår kommentar til merknad -39. Ut i fra tverrprofiler som er beregnet mener SVV at det ikke vil være noe problem i forhold til snøbrøyting på deres avkjørsel. Det vil i byggeplan bli sett på utforming av nederste del av eksisterende avkjørsel. 2010/048113-43 Dagrun Bang Biribakken gnr. 34, bnr. 4 Oppsummering av uttalelse Spørsmål angående forslag til støyskjermen som er er vist for denne eiendommen i planforslaget, valg av løsninger generelt og ift. støyberegningene som er foretatt.
Grunneier vil ikke motsette seg stenging av avkjørsel til 17010 med bom, men ber om nøkkel og at SVV opprettholder avkjøringer til landbruksarealene. Grunneier ønsker at gjerder rundt eiendommen kan settes opp med avstand 1 meter fra vegskrånings slutt for å få en best mulig utnyttelse av arealene. Kommentar fra SVV Støyskjermingstiltak Plankartet viser en lokal støyskjerm som er 43 meter lang og 2,5 meter høy, ikke en mur. Når det gjelder støyberegningene tar disse bl.a. utganspunkt i en rekke faktorer: gjennomsnittlig trafikkbelastning gjennom året, sammensetning av trafikken, gjennomsnittlig kjørehastighet på strekningen, antatt støydemping i husveggene og lignende. I byggeplanfasen vil detaljerte støytiltak bli vurdert. I reguleringsplanbeskrivelsens kapittel 5.2.3 er det vist detaljerte støyberegninger for hver enkelt eiemdom og hvilke tiltak som er foreslått. Stenging av utkjøringer Avkjørsel ved 17010 vil ikke bli stengt med bom etter ønske fra Sør- Aurdal kommune. Tilkomst til landbruksarealer vil bli etablert som vist i reguleringsplanen. Gjerder Ny eiendomsgrense i reguleringsplanen er tegnet opp minimum 2 meter fra skjæringstopp/fyllingsfot. Dette blir brukt i alle nye veganlegg for å ha nok arealer til gjennomføring av anlegget og til drift og vedlikehold. Planlagt massedeponi v/ 16700-17025 Henviser til tidligere merknader (-39) vedrørende fjerning av massedeponi. Sprengningsarbeider Det vil bli foretatt registreringer av eiendommer som ligger langs strekningen før og etter anlegget gjennomføres. Sprengningsarbeider blir lagt opp slik at det ikke skal bli skader på eiendommen. Dersom det allikevel skulle inntreffe uhell, vil det foreligge dokumentasjon av hvordan situasjonen var før et eventuelt uhell skulle inntreffe. Befaring I forbindelse med utarbeidelse av byggeplan for tiltaket, det bli gjennomført befaringer på hver enkelt berørt eiendom sammen med den enkelte grunneier for å finne løsninger på den enkelte eiendommen i samråd med grunneier. På denne befaringen vil alle berørte grunneiere få mulighet til å fremme sine synspunkter om hvordan tiltaket mest skånsomt kan gjennomføres på hver einedom. 2010/048113-44 Elisabeth Grønnvold Bøen gnr. 48, bnr. 10 Planlegger flytting av stabbur til annet sted av tomta.
Avkjørsel FA1 unødvendig dersom parallell veg helt bort. Viser forøvrig til uttalelse på e-post og ifm. åpent møte. Avkjørselen FA1 beholdes da dette er en felles driftsavkjørsel til begge eiendommene. Ny gårdsveg vil bli ca. 25 meter lengre en eksisterende veg (14490). Denne strekningen av gårdsvegen vil bli istandsatt og påkoplete eksisterende gårdsveg ved bygging av anlegget for øvrig. Privatveg PV1 gjøres om til avkjørsel FA2 da dette må fungere som fellesavkjørsel til arealer tilknyttet eiendommene gnr.48, bnr. 11 og gnr. 48, bnr. 10 på nedsiden av vegen. 2010/048113-45 Knut Hermand Bergsund gnr. 34, bnr. 2 Oppsummering av uttalelse Adkomst til restarealer som er dyrket etterlyses. Hovedhuset på eiendommen må bli merket som revet Adkomst til skogsområder. Adkomst til arealer langs gammel E16 som foreslås stengt med bom. Kommentar fra SVV Adkomst til restarealer som er dyrket må vurderes under byggeplan i samarbeid med grunnerverver. Hovedhuset vil bli merket som revet. Adkomst til skogsområdene må løses i samarbeid med SVV, grunneier og landbrukskontoret i kommunen siden terrenget er bratt og vanskelig i det aktuelle området. Dette vil bli gjort i byggeplanfasen. Grunneier vil få tilgang til å åpne bommen for å komme til arealer langs gamle E16. 2010/048113-46 Arvid Bergsund gnr. 34, bnr.9 Oppsummering av uttalelse Adkomst til arealer langs gammel E16 som foreslås stengt med bom. Ønsker adkomst til skogsarealene på oversiden av planlagt ny E16. Kommentar fra SVV Grunneier vil få tilgang til å åpne bommen for å komme til arealer langs gammel E16. Tilgang til skogsområdene må løses i samarbeid med SVV, grunneier og landbrukskontoret i kommunen siden terrenget er bratt og vanskelig i det aktuelle området. Dette vil bli gjort i byggeplanfasen.
2010/048113-47 Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen har innsigelse til planforslagets 2 massedeponi. Fykelsmannen ffinner at det ikke var gjort en god nok vurdering av miljømessige konsekvenser som følge av etableringen av disse 2 massedeponiene i henhold til plankartet. De vurderingene som ble beskrevet i planbeskrivelsen tilfredsstilte ikke de krav som stilles i naturmangfoldslovens 7 og 8 til 12. Det er et svært sterkt lokalt ønske om at anleggsarbeidene kommer i gang tidligst mulig. Prosjektet er forutsatt bompengefinansiert. Stortingsproposisjonen må behandles i Stortinget i løpet av våren 2011. Dette innebærer at det må fattes vedtak på reguleringsplanen i kommunen og i Fylkestinget før jul 2010. Statens vegvesen trekker forslaget om plassering av de 2 omtalte massedeponiene og vil i stedet kjøre alle massene ca. 10 km sørover til et allerede eksisterende steinbrudd/massetak. Foreslått løsning er diskutert med kommunen og berørt grunneier. Før det etableres fyllinger i elva vil Statens vegvesen i byggeplanfasen utarbeide en prosedyre i samarbeid Fylkesmannen i Oppland og evt. andre berørte etater, for hvordan sprengsteinsmasser skal behandles før disse legges ut i elva. For å oppfylle kravene fra Fylkesmannen i Oppland og NVE har Statens vegvesen igangsatt ytterligere utredninger for å ivareta forekomstene av elvemusling og ev. gyteområder for fisk ved å utarbeide forslag til ev. avbøtende tiltak slik at forekomstene blir minst mulig berørt og får sikret sine levevilkår i framtiden. På dette grunnlaget ber vi om at Fylkesmannen trekker sin innsigelse. 2010/048113-47 Oppland fylkeskommune (OFK) Oppsummering av uttalelser 1. Påpeker uklarheter i forbindelse med melding om planoppstart, datoer for utsendelse av planen og forespørsel om utsettelse av høringsfristen. 2. Savner beskrivelse av trafikksikkerheten for gående og syklende. 3. OFK slutter seg til innsigelsene til FMOP og NVE og forutsetter at dette er avklart før kommunen egengodkjenner planen. Kommentar fra SVV 1. Statens vegvesen har tidligere hatt en runde om melding om planoppstart med OFK, og anser dette spørsmålet som avklart i forhold til nødvendig medvirkning og opplysning i saken.
Når det gjelder utsendelse av planen ble OFK sine papirer sendt ut samtidig med alle andre som mottok planen. Det samme gjelder ettersendelse av 1 stk plantegning. Selv om forespørselen om utsettelse av høringsfristen dessverre ikke ble besvart vil OFK sin uttalelse bli vektlagt på lik linje med alle andre uttalelser i saken. 2. Når det gjelder gang- og sykkeltrafikk på strekningen har SVV tatt initiativ til å se på et alternativ på østsida av elva sammen med kommunen og OFK. I kostnadsoverslaget for prosjektet er det satt av midler til delfinansiering av bl.a. ny/utbedret Leite bru. Dette forutsetter bidrag fra kommunen og OFK. Der det er planlagt fiskesti er det lagt inn en flat profil langs elva på ca. 2 meter. Mellom disse partiene med fiskesti vil det være vanlig skogsmark som ved tradisjonelt fiske. Fra søndre tunnelpåhugg kan gammlevegen stort sett følges helt fram til Bagn for gående og syklende. Dette vil bli omtalt grundigere i revidert planbeskrivelse. 3. Statens vegvesen trekker forslaget om plassering av de 2 omtalte massedeponiene og vil i stedet kjøre alle massene ca. 10 km sørover til et allerede eksisterende steinbrudd/massetak. Foreslått løsning er diskutert med kommunen og berørt grunneier. For å oppfylle kravene fra Fylkesmannen i Oppland og NVE har Statens vegvesen igangsatt ytterligere utredninger for å ivareta forekomstene av elvemusling og ev. gyteområder for fisk ved å utarbeide forslag til ev. avbøtende tiltak slik at forekomstene blir minst mulig berørt og får sikret sine levevilkår i framtiden.