Sunndal kommune Arkiv: 20140110 Arkivsaksnr: 2014/58-14 Saksbehandler: Berit Skjevling Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Økonomi- og planutvalget 102/14 25.11.2014 Reguleringsplan for Steinsvoll - endring, 1. gangs behandling Rådmannens innstilling Økonomi- og planutvalget legger forslag til endring av reguleringsplan for Steinsvoll ut til høring og offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser med følgende endringer: o Hele arealet foran naustene reguleres til friluftsformål. o Turveg ned til naustområdet forlenges helt ned til stranda. o Landbruksformål endres til friluftsformål o Det tegnes inn adkomst og parkering til eksisterende hytteeiendom gnr. 116, bnr. 13. Det tas forbehold om at dersom det kommer krav fra overordnede myndigheter om at det må foretas nærmere undersøkelser må dette betales av grunneier som forslagsstiller. Dette gjelder også endringene av planen før utsending. Behandling i Økonomi- og planutvalget - 25.11.2014 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Økonomi- og planutvalget legger forslag til endring av reguleringsplan for Steinsvoll ut til høring og offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser med følgende endringer: o Hele arealet foran naustene reguleres til friluftsformål. o Turveg ned til naustområdet forlenges helt ned til stranda. o Landbruksformål endres til friluftsformål o Det tegnes inn adkomst og parkering til eksisterende hytteeiendom gnr. 116, bnr. 13. Det tas forbehold om at dersom det kommer krav fra overordnede myndigheter om at det må foretas nærmere undersøkelser må dette betales av grunneier som forslagsstiller. Dette gjelder også endringene av planen før utsending.
Vedlegg 1 Plankart forslag 2 Bestemmelser forslag 3 Planbeskrivelse 4 Rapport fra geolog 5 ROS sjekkliste 6 Innspill nr. 1-6 7 Avtale ved salg av eiendommen 15.01.2001 8 Gjeldende reguleringsplan 9 Gjeldende reguleringsbestemmelser Saksopplysninger Hagen landskap har på vegne av grunneier Kjell Ola Mossing utarbeidet forslag til endring av reguleringsplan for Steinsvoll. Bakgrunnen for endringen er at grunneier ønsker å gjøre tilpasninger til dagen drift og fremtidige behov ved omregulering fra allmennyttig formål til bolig/tjenesteyting og fritidsbebyggelse. I avtale ved salg av eiendommen ble det satt klausul gjeldende i 10 år om at eiendommen skal brukes til næringsaktivitet som omfatter aktiviteter tilrettelagt for grupper med spesielle behov. Denne avtalen ble inngått 15.01.2001 og denne tidsbegrensede klausulen er nå utgått. Den 08.01.2014 ble det avholdt oppstartsmøte med grunneier. Den 03.03.2014 ble det avholdt nytt oppstartsmøte med konsulent Hagen landskap og grunneier. Den 23.04.2014 sendte Hagen landskap ut varsel om igangsetting av planarbeid. Det kom inn 6 innspill til planarbeidet. Hagen landskap har utarbeidet planbeskrivelse hvor blant annet disse omhandles. Den 29.10.2014 oversendte Hagen landskap planforslag til kommunen for videre behandling. Side 2 av 2
Eksisterende plan Nytt planforslag Vurdering Behandling som ny plan Vi har under oppstartsmøtene vurdert at endringen av formålene er så omfattende at planen må behandles som ny plan med varsling av planstart, utarbeiding av nytt plankart med planbeskrivelse og geoteknisk vurdering, offentlig høring og politisk behandling i økonomi- og planutvalget og kommunestyret. Ikke krav om planprogram og KU Området er regulert til utbygging fra før med angitte byggesoner i øvre og nedre del og det er vurdert at reguleringsendringen ikke krever planprogram og konsekvensutredning. Oversendt planmateriale Oversendelse fra konsulent inneholder plankart, reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse, sjekkliste ROS og rapport fra geolog. Vi vurderer dette materialet som tilstrekkelig for framlegging til 1. gangs behandling. Det er imidlertid noen endringer vi mener bør tas på plankartet før utsending til høring som beskrives nedenfor og som er tatt med i innstillingen. Forbehold om ytterligere undersøkelser og oppretting av plan Under høring av planforslaget kan en ikke se bort fra at det kan komme krav fra overordnede myndigheter om ytterligere undersøkelser. Det bør derfor tas forbehold om at dersom det kommer slike krav må påkrevde undersøkelser betales av grunneier som forslagsstiller. Det bør også tas med at dette også gjelder endringene av planen før utsending. Vurdering av planforslaget i forhold til allmenn tilgjengelighet Side 3 av 3
Det nye planforslaget åpner opp for bygging av 5 nye naust i sonen ovenfor stranda. Dette medfører at lengden på den vestligste naustrekka økes fra ca. 15 meter i gjeldende plan til ca. 50 meter i ny plan. Det blir derfor svært viktig å sikre allmenn ferdsel foran naustene og tilgjengelighet ned til stranda på øvrig areal. Selve stranda nedenfor naustene reguleres til friluftsformål, men i nytt planforslag er friluftsområdet innsnevret foran naustene. Det bør imidlertid være friluftsformål foran naustene som i gjeldende plan for å unngå at arealet privatiseres med sitteplasser, plattinger osv. foran naustene. Planforslaget bør justeres slik at hele arealet foran naustene reguleres til friluftsformål. I nytt planforslag er innregulert turveg ned til naustene i vestre kant av planområdet avskjært av naustrekka. Denne bør gå helt ned til friluftsområdet for å sikre allmenn tilgjengelighet til stranda slik som i gjeldende plan. Turveg ned til naustområdet forlenges helt ned til stranda. På andre siden av naustrekka viser nytt planforslag landbruksområde i en bredde på ca. 22 meter mot stranda. Det er viktig at dette fortsatt blir et åpent og tilgjengelig område for alle som ønsker å komme seg ned til og bruke stranda. Det vurderes derfor at friluftsformål vil være et mer aktuelt formål her da dette sikrer allmenn tilgjengelighet best. I de smale sonene mellom de foreslåtte byggeområdene vurderes friluftsinteressene å være mer framtredende enn landbruksinteressene og disse bør reguleres til friluftsformål. Landbruksdrift som ikke er i direkte konflikt med friluftsliv og allmenn tilgjengelighet vil likevel fortsatt være tillatt. Landbruksformål endres til friluftsformål. Bestemmelsen for friluftsformål som sikrer allmennhetens ferdsel og åpner opp for tiltak som fremmer friluftslivet eller eiers drift av området beholdes slik som i gjeldende plan. Flyfoto av området Side 4 av 4
Ifølge gardskart og flyfoto er det meste av området i dag jorddekt fastmark og skog. Det er et lite areal 0,8 da med fulldyrka jord nedenfor de gamle husene på Steinsvoll, dette kommer innenfor området foreslått til bolig/tjenesteyting. Den sørlige delen av planområdet rundt de gamle husene på Steinsvoll er foreslått til bolig/tjenesteyting. Innenfor dette området er det i dag tre naust. Her er byggegrensen trukket lengre opp slik at planen ikke åpner opp for nye naust i dette området. Adkomstforhold Det er regulert inn ny veg inn til H1 fra vest. Nedenfor denne vegen er det en eksisterende hytteeiendom gnr. 116, bnr. 13 som har adkomst og parkering i dette område. Adkomsten og parkering til eksisterende hytteeiendom bør også sikres i planen og dette bør tas med på plankartet. Det tegnes inn adkomst og parkering til eksisterende hytteeiendom gnr. 116, bnr. 13 Utskrift til: Plan-, miljø- og næringstjenesten v/saksbehandler for videre oppfølging. Rett utskrift 03.12.2014: Brit H. Resell møtesekretær Side 5 av 5