Utvalg Utvalgssak Møtedato. Økonomi- og planutvalget 2/

Transkript

1 Sunndal kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Berit Skjevling Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Økonomi- og planutvalget 2/ Reguleringsplan for grustak i Litldalen Reguleringsplan for grustak i Litldalen, 1. gangs behandling Rådmannens innstilling Økonomi- og planutvalget legger forslag til reguleringsplan for grustak i Litldalen ut til høring og offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser med følgende endring: Bestemmelsene 2.1 b. Driftstider i masseuttaket: Opplasting og transport ut av området på natt blir ikke tillatt. Det tas forbehold om at dersom enkelte tema må utredes mer må dette bekostes av privat forslagsstiller. Behandling i Økonomi- og planutvalget Planlegger Berit Skjevling orienterte innledningsvis. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak Økonomi- og planutvalget legger forslag til reguleringsplan for grustak i Litldalen ut til høring og offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser med følgende endring: Bestemmelsene 2.1 b. Driftstider i masseuttaket: Opplasting og transport ut av området på natt blir ikke tillatt. Det tas forbehold om at dersom enkelte tema må utredes mer må dette bekostes av privat forslagsstiller. Vedlegg 1 Plankart

2 2 Temakart ras og skredfare 3 Temakart flomfare og høgspenningsanlegg 4 Reguleringsbestemmelser 5 Planomtale med konsekvensvurdering 6 Støymålinger fra pukkverk, Veiteknisk institutt 7 Beregning av støy fra uttak og knusing av masse, Sweco 8 Støvutredning fra uttak og knusing av masse, Sweco 9 Foreløpig rapport fra støvnedfall, Veiteknisk institutt 10 Skredfarevurdering, SGC Geofare AS 11 KU for naturmiljø, Rådgivende biologer AS 12 Vurdering av virkning for hjortevilt, Rådgivende biologer AS 13 Planprogram for grustak i Litldalen fastsatt Varsling om planoppstart Innspill etter varsel om planoppstart 16 Oppsummering av innspill til planoppstart 17 Tilbakemelding på oversending av plandokument Tilbakemelding på oversendelse av plandokument Brev fra tiltakshaver Brev fra beboere Referat møte med beboere Saksopplysninger Forslag til reguleringsplan for grustak i Litldalen er utarbeidet av Nordplan AS på vegne av Veidekke Industri AS. Det er flere overlappende faresoner på plankartet og det er derfor lagt ved to temakart for å kunne se de ulike faresonene. Planprogram for planarbeidet ble vedtatt av økonomi- og planutvalget den Området er i dag omfatta av gjeldende reguleringsplan for Litldalen grustak vedtatt Kort sammendrag av planen Formålet med planen er å få etablert ei tomt for næringsbygg, utvide eksisterende masseuttak og legge forholdene bedre til rette for gode løsninger for uttaksrekkefølge, landskapstilpassinger og etterbruk. Side 2 av 2

3 Planforslaget viser et område for masseuttak som inneholder ca 6 mill. m 3 med morenemasse. Årlig uttak er på ca m 3. Kartet viser planforslaget lagt over eksisterende reguleringsplan. Dette viser at grustaket på østsiden av dalen utvides mot fjellsiden i øst og litt i hjørnet mot nordvest. Næringsarealet ved Hårstad (det lilla arealet) er i utstrekning slik som i gjeldende reguleringsplan. Kart som viser planforslaget lagt over flyfoto. Eksisterende jordbruksareal på ca. 35 dekar blir beholdt. En mindre del av eksisterende jordbruksarealet på ca. 2 dekar inngår i grustaket for å få en god terrengmessig avslutning av grustaket. Størrelsen på nytt landbruksareal i planforslaget (flata som skal dyrkes opp etter uttak) er ca. 100 dekar. Side 3 av 3

4 Grenser for støy og støv er fastsatt i lovverk. Støy og støvvurderinger er utarbeidet av konsulenter. Støy fra drift av grustaket er beregnet og målt i to ulike rapporter fra Veiteknsik institutt og Sweco. Lova har ulike støygrenser for hverdag, lørdag, søn-/helligdager og natt. Veiteknisk institutt har vurdert at støykrav høyst sannsynlig er innenfor kravene ved mest utsatte bolig. Sweco har vurdert at utvida uttak ligg godt skjerma for støy mot omkringliggende boliger og uttak og knusing av masser vil kunne drives alle hverdager og lørdager kl Støy fra transport av masser på offentlig veg omfattes ikke av kravene i Forurensningsforskriften kap. 30 Forurensning fra produksjon av pukk, grus og singel. Sweco har imidlertid vurdert tiltaket iht. støyretningslinjene T For vegtrafikkstøy skal maksimalstøynivå utenfor soverom natt være 70 db. For boliger med kort avstand til vegen vil massetransport gi maksimal støyverdi over grenseverdien for natt. Planforslaget åpner opp for massetransport under forutsetning om at kjørefart reduseres til under 50 km/t, det settes grense på 10 netter fra april til desember der en kjører høgst 15 lass per natt og det skal være dialog med berørte huseiere (alle boliger med fasade under 25 m fra senterlinje til fv. 311) med klart definerte varslingsrutiner. Sweco har gjennomført støvvurderinger og Veiteknisk instuitutt har gjennomført foreløpige støvnedfallsmålinger ved boliger nord for planområdet i to målepunkt. Ifølge rapport fra målingene ligger resultatene på 0,36, 0,49, 0,04, 0,08, 0,18 og 0,15 g/m 2. Alle målingene ligger innenfor kravene som er maks 5,0 g/m 2. Støvnedfallsmålinger utføres iht. forurensningsforskriften. Side 4 av 4

5 For nærmere beskrivelse av planforslaget og utredningene vises det til vedlagte plandokumenter. Vurdering Plandokumentene Utredningstema vurderes å være i henhold til vedtatt planprogram. Under høring av planforslaget kan en likevel ikke se bort fra at det kan komme krav om nærmere undersøkelser av enkelte tema. Dette er et privat planforslag og det bør derfor tas forbehold om at dersom enkelte tema må utredes mer må dette bekostes av privat forslagsstiller. Driftstider og transport En sentral bestemmelse i planen er driftstider. Ut fra Swecos rapport om støy kan man se at transport på natt gir maksimalstøynivå over grenseverdiene for vegtrafikk angitt i støyretningslinjene T For enkelte eiendommer er overskridinga av grenseverdiene ved kjøring på natt ca. 6-7 db ved 80 km/t. Grenseverdiene gjelder ved flere enn 10 hendelser per natt. Administrasjonen har tidligere gitt tilbakemelding om at nattlig kjøring bør reduseres, se vedlegg 17 datert Forslagsstiller har redusert nattlig kjøring til mellom kl. 23 og 01, men opprettholder 15 lass per natt under vilkår om varsling, 50 km/t og maks 10 netter aprildesember. Transport av 15 lass tilsier 30 hendinger når en regner med returbilen. Selv om antall netter og tidsperioden på natten er begrenset er administrasjonen skeptiske til kjøring på natt og overskridingen av støyretningslinjene. Slik administrasjonen har forstått det er dette transport av masser som skal brukes til asfaltproduksjon som fraktes som returlass på båter. Videre at dette er transport som for det aller meste blir gjennomført før kl. 23, men at det av og til er behov for å kjøre lengre. Administrasjonen ser av støyrapporten at en viktig faktor for å redusere kjørestøy er å redusere kjørefarten. Dette er en fylkesveg og farstgrense fastsettes av Statens vegvesen. Kommunen har ikke myndighet til å fastsette fartsgrense på fylkesveg. I forbindelse med trafikksikkerhetstiltak 2016 har Sunndal kommune sendt brev til Statens vegvesen med ønske om å senke fartsgrensen i området til 50 km/t. Planen bør sikre at kjøring holder seg innenfor støyretningslinjene. Det foreslås derfor at bestemmelsene 2.1 b. Driftstider i masseuttaket endres slik at opplasting og transport ut av området på natt ikke blir tillatt. Uttaksomfang og retning Administrasjonen vurderer det som positivt at grustaket utvides mot øst inn mot fjellfoten i stedet for mot nord mot bebyggelsen. Ved å utvide inn mot fjellet blir det en bestandig avslutning inn mot fast fjell og en unngår vanskelig revegetering av høye løsmasseskråninger mot øst som gjeldende reguleringsplan legger opp til. Side 5 av 5

6 Landbruk Med den foreslåtte løsningen vil det meste av eksisterende jordbruksareal bli beholdt. Planen legger også opp til at den nye flata som framkommer etter endt uttak istandsettes som dyrka mark. Utskrift til: Plan-, miljø- og næringstjenesten ved saksbehandler for videre oppfølging. Rett utskrift : Brit H. Resell utvalgssekretær Side 6 av 6