ANBUDSFORESPØRSEL RAMMEAVTALE IKT-tjenester m.m. Iknowbase, Oracle- applikasjonsserver og database Varighet: 2 år med mulighet for forlengelse i 1 år
Innledende informasjon. Trygderetten ønsker å inngå rammeavtale med en leverandør for kjøp av IKT-tjenester. Avtalen skal ha en varighet på 2 år med mulighet for forlengelse i 1 år. Verdien for anskaffelsen vil ventelig være i størrelsesorden 2-2,5 mill. kr. eks. mva. for hele avtaleperioden. Konkurransen skal gjennomføres i samsvar med regelverket som en åpen anbudskonkurranse, ref. forskrift om offentlige anskaffelser del III 14-1. Det utelukker forhandlinger etter at tilbudet er levert. Om Trygderetten Trygderetten er et uavhengig organ som behandler anker på vedtak om trygde- og pensjonsspørsmål. Over 95% av sakene er fra Arbeids- og velferdsetaten (NAV). Administrativt hører den under Arbeidsdepartementet. Trygderetten er ikke en del av NAV, og forholder seg helt selvstendig til både departementet og denne etaten. Trygderetten ble opprettet ved en egen lov i 1967. Formålet var at retten skulle bidra til en særlig betryggende saksbehandling i saker som gjelder trygd og pensjon. Krav til leverandøren Det skal fremlegges skatteattest for merverdiavgift og skatt, samt egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) i overensstemmelse med 17-14, 17-15 og vedlegg 2 i anskaffelsesforskriften. Kort om Trygderettens infrastruktur og bruk av programvare Nettverk Trygderetten har strenge krav til taushetsplikt, se Trygderettslovens 31. Det at Trygderetten behandler personsensitive opplysninger gjør at nettverket er sonet inn i adskilte soner. For ekstern kommunikasjon benyttes Citrix terminalserverløsning. Dagens teknologiske plattform I Trygderetten benyttes det en god del forskjellig programvare, her beskrives kun de applikasjonene som er relevante for foreliggende forespørsel. Intern sikker sone Trygderetten benytter i dag Oracle base (10G) til lagring av alle data som produseres i de enkelte sakene etaten behandler. Her benyttes programmet EDB Sak og Arkiv (tidl. K2000) fra EDB Business Partner som saksgang/arkivsystem. Operativsystem for denne maskinen er HPUX. Dokumenter produseres i MS-office, hovedsakling Word. 2
Trygderetten har videre gjennom flere år hatt et intranett som er basert på Oracle application server v. 10G og Oracle database v. 10G. Til kategorisering og publisering av de forskjellige dokumenttypene som legges inn i dette intranettet benyttes iknowbase v. 5.0 fra firmaet Evita AS (se www.evita.no). IKnowBase er et rammeverk for etablering av en portal for tilgjengeliggjøring av all virksomhetskritisk informasjon. IKnowBase tilbyr funksjonalitet for informasjons- og dokumenthåndtering, og understøtter arbeidsprosessene for lagring og gjenfinning av elektronisk lagret kunnskap. Intranettet er i forholdsvis liten grad knyttet sammen med vårt saksgang- og arkivsystem, men det foretas en del uthenting av data fra saksgang/arkivsystemet for presentasjon i intranettet. Det er videre etablert single sign-on mellom intranettet og Active Directory i vårt lokalnettverk baert på windows 2003 server. Intranettet driftes på Red Hat's linux-plattform. (EL 2.6.9) Ekstern sone Trygderetten har ikke lagt opp noen fagsystemer i ekstern sone, men alle medarbeidere har tilgang til Internett via citrix-klient fra egen pc. Etatens hjemmesider finner man på adressen www.trygderetten.no. Her legges bl.a. alle Trygderettens kjennelser ut i anonymisert form. For å skape gjenbruksfordeler er også disse sidene basert på samme teknologi (Oracle, iknowbase) som benytes i vårt intranett. Versjonen av iknowbase som benyttes er v. 5.4. Ellers benyttes samme programvare som internt. Www.trygderetten.no driftes imidlertid eksternt. Maskinvaremessig er denne installasjonen fordelt på 2. stk linuxservere, mens det internt kjøres på kun én linuxserver. Innhold for rammeavtalen På bakgrunn av den overstående beskrivelsen, samt planlagt videreutvikling av dagens systemer ønsker Trygderetten å inngå en rammeavtale som omfatter kjøp av konsulenttjenester for videreutvikling og support av etatens nettløsninger, samt hosting av dagens eksterne løsninger. (Drift av intranett inngår ikke i rammeavtalen) 3
Administrative vilkår og bestemmelser Tilbudsbetingelser Tilbudet skal være datert og underskrevet av autorisert representant for tilbyder. Tilbudet leveres i ett eksemplar på papir og ett elektronisk eksemplar. Tilbud merkes Tilbud rammeavtale IKT-tjenester: Iknowbase mm." Tilbyders kostnader Kostnader for utarbeidelse og presentasjon av tilbud vil ikke bli refundert tilbyder. Kontrakt Trygderetten vil utarbeide kontrakt med valgt tilbyder. Kontrakt som skal benyttes er: Statens standardavtale - Generell Rammeavtale om IKT varer og tjenester med aktuelle underavtaler basert på Statens standardavtaler. Se http://www.difi.no/emne/anskaffelser/statens-standardavtaler-ssa/oversikt-over-avtalenessa for en oversikt over aktuelle standardavtaler. Avvisningsgrunner Trygderetten vil avvise tilbud som inneholder feil som nevnt i forskriftens 20-21 første ledd når: a. det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, b. det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. 20-2 første og tredje ledd, c. det er et alternativt tilbud avgitt i strid med 20-4 (alternative tilbud). Oppdragsgiver kan ikke avvise et alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt, eller omvendt, d. det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, e. det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, eller f. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en anbudskonkurranse kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. Trygderetten forbeholder seg retten til å avvise tilbud på bakgrunn av forhold som nevnt i forskriftens 20-21 andre ledd a. tilbudet, etter forsøk på avklaring etter 21-1 (forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser), inneholder avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, b. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en konkurranse med forhandling kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. 4
c. tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen, jf. 20-14, eller d. tilbudet ikke er signert, jf. 20-2 (tilbudets utforming) annet ledd, eller på grunn av andre forbehold ikke kan anses bindende. Kriterier som vil bli lagt til grunn for valg av leverandør Trygderetten vil tildele kontrakt til det økonomiske mest fordelaktige tilbud vurdert på grunnlag av: Inngående og dokumentert kunnskap om iknowbase, Oracle application server og Oracle database. Det kreves også meget god linuxkompetanse, samt god Windows 2003 server/active directory-kompetanse. Leveringssikkerhet Pris Gjennomføringsevne Kriteriene er angitt i prioritert rekkefølge med viktigste kriterium først, jfr. anskaffelsesforskriftens 22-2, 3. ledd. Krav til besvarelse Tilbudet skal utarbeides etter følgende disposisjon: Kompetanse, erfaring og ressurser Beskrivelse av kompetanse, erfaring og ressurser. Vi ber om at tilbyder spesifiserer de aktuelle ressurser (enkeltpersoner, team og lignende) og ber dessuten om en angivelse av hvilket erfaringsgrunnlag (angitt i antall år) som ligger bak de aktuelle ressursene. Leveranser/referanser Det skal oppgis relevante leveranser/referanser innenfor de aktuelle tjenesteområdene for de tre siste årene. Dersom det har vært benyttet underleverandør må det fremkomme hvor stor del av oppdraget dette omfatter. Priser og betalingsbetingelser Priser skal oppgis eks. mva. Forskjellige kategorier konsulenter skal prises særskilt 5
Frister - tidsplan Tilbudet må være Trygderetten i hende senest innen fredag 9. april 2010 klokken 15:45 Postadresse: Trygderetten Postboks 8022 dep 0030 Oslo Att: Espen Vhile Adresse kontorlokaler: Trygderetten Grønlandsleieret 27 0190 Oslo (Resepsjon/arkiv ligger i 3. etg i våre lokaler Valg av leverandør vil ventelig skje innen fredag 23. april 2010. Det tas forbehold om endringer i fremdriftsplanen. 6