Møteinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for helse og omsorg i Rissa Møtested: Rissa hotell, Voksenopplæringas lokaler, 2. etasje Møtedato: 05.10.2016 Tid: 09:00 13:00 Forfall meldes til servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Odd - Arne Sakseid Leder RI-KRF Randi Kvitland Brødreskift Nestleder RI-SP Harald Fagervold Medlem RI-PP Karl Idar Frengen Medlem RI-HØ Gerd Janne Husby Medlem RI-AP TID TYPE SAK TEMA GJESTER MERKNAD 09:00 Åpning v/leder 09:05 Info og omvisning Avdeling integrering og opplæring Enhetsleder og avdelingsleder 09:30 Info Internettilgang for eldre bosatt i Fosen IKT institusjoner i Rissa kommune 10:00 Info Evaluering demensteamet Demenskoordin ator 10:30 Drøfting Om forebyggende hjemmebesøk i kommunene 10:50 Pause 11:00 Drøfting Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Rissa kommune 11:30 Drøfting Guide: folkehelse, miljø og estetikk i alt vi gjør 11:45 Info Økonomisk status jfr. tertialrapport pr 31.8.2016 12:00 Rådmannens Endringer i ledelsen i info sektoren Prosjekt frisklivskoordinator 12.10 Eventuelt 12:15 Lunsj 12:45 Info og omvisning NAV Enhetsleder Folkehelsekoordinator Folkehelsekoordinator -1-
HOM har følgende drøftingssaker i møtet: Om forebyggende hjemmebesøk i kommunene Rissa kommune har også tidligere sett på muligheten for å innføre en ordning med hjemmebesøk hos innbyggere som har fylt 75 år, uten at det har blitt innført konkrete tiltak. Helse- og omsorgstjenestelovens 3-3 første ledd tydeliggjør kommunens ansvar for å fremme helse og søke å forebygge sykdom, skade og sosiale problemer. Helse- og omsorgsdepartementet anser forebyggende hjemmebesøk som et sentralt praktisk og konkret verktøy i kommunenes forebyggende arbeid, som kan føre til at flere kan leve lenger i egen bolig og oppleve større mestring i egen hverdag, og dermed økt livskvalitet. Helse- og omsorgsdepartementet har gitt Helsedirektoratet i oppdrag å utarbeide en veileder om forebyggende hjemmebesøk, som skal ses i sammenheng med andre forebyggende tiltak rettet mot eldre. Veilederen forventes ferdigstilt innen utgangen av 2016. det er flere kommuner i Sør- Trøndelag som har innført hjemmebesøk og spørsmålet er om Rissa/Indre Fosen bør satse på en slik ordning. Vedlagt innkallingen ligger rundskriv fra Helse- og omsorgsdepartementet vedrørende ordningen, samt en oversikt over hvordan Verdal kommune har gjort dette. Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Rissa kommune 2016-2018. I følge Folkehelseloven ( 2012 ) skal kommunen ha skriftlig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer som kan virke inn på denne. Oversikten skal identifisere folkehelseutfordringene og ressursene i kommunen og vurdere årsaksforhold og konsekvenser. Kommunen skal særlig være oppmerksom på trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller. Oversiktsdokument skal utarbeides hvert fjerde år og det skal ligge til grunn for det langsiktige systematiske folkehelsearbeidet. Dokumentet skal foreligge ved oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi og danne grunnlag for fastsettelse av prioriteringer i kommunens folkehelsearbeid. Kommunen skal samarbeide og utveksle informasjon med fylkeskommunen i arbeidet med oversiktsdokumentet. Kommunen skal også ha et løpende oversiktsarbeid hvor informasjon oppdateres ettersom ny kunnskap blir bekjentgjort. Oversikten skal bidra til folkehelselovens mål om en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse og utjevner sosiale helseforskjeller ved å definere utfordringer og ressurser i kommunen. Hovedelementene i oversikten er: Befolkningssammensetning Oppvekst- og levekårsforhold Fysisk, biologisk, kjemisk og sosialt miljø Skader og ulykker Helserelatert adferd Helsetilstand Vurdering: Arbeidsdokumentet/Oversiktsdokumentet inneholder statistikk, tabeller og informasjon som er hentet fra blant annet: Folkehelseinstituttet Kommunehelsa Statistisk sentralbyrå Ungdata Sør-Trøndelag fylkeskommune Befolkningsprognose for Trondheimsregionen 2015-2-
Kommunen Dokumentet er bygd opp med statistikk og/ eller tabeller på ulike områder etter hvilken informasjon som er tilgjengelig, samt hva som er ansett som relevant. Deretter er det gjort en vurdering av informasjonen i forhold til om dette er en utfordring eller ressurs for kommunen og hva dette kan komme av og føre til. Ved vurdering av årsaker og konsekvenser er det tatt utgangspunkt i den kunnskap som eksisterer om hvilke bakenforliggende forhold som kan ha ført til den situasjonen som foreligger. I tillegg baseres vurderingene på lokale erfaringer, kunnskap om kommunen og innspill fra kommunens ledelse. Utfra de utfordringene som peker seg ut som større utfordringer, er det gjort et utvalg der en samtidig foreslår forslag til tiltak. Tabellen under gjengir disse. Oversikt over større utfordringer og forslag til tiltak Befolkningssammensetning Aleneboere kan være en gruppe som føler seg ensomme og derfor mer utsatt for psykiske helseutfordringer. Utfordring 2: Det er utfordrende for kommunen å tilrettelegge for god integrering i lokalsamfunnet for innvandrere/minoritetsspråklige. Etablerere prosjekt som kartlegger aleneboeres opplevelse av ensomhet samt hva som eventuelt savnes av tilbud. Etablere prosjekt som skaper aktivitet - og møteplasser for nettverksbygging og språktrening for gruppen. Oppvekst og levekårsforhold Mange uføre og en kraftig økning av antall langtidsmottakere av økonomisk sosialhjelp. Utfordring 2: Forskning viser at 1 av 10 barn blir mobbet i barnehagen. Etablere prosjekt der NAV med arbeids- og næringsliv jobber med å finne ordninger for å gi uføretrygdede og mottakere av økonomisk sosialhjelp en viss tilknytning til arbeidslivet. Regjeringen har varslet kunnskapspakke for barnehagene og skolene som skal gi ansatte spesialkompetanse for å motvirke mobbing. Barnehage og skole bør sammen ta i bruk kunnskapspakken gjennom tverrfaglig teamarbeid. -3-
Fysisk, biologisk, kjemisk og sosialt miljø Foreldre som kjører barn unødig til skolen kan hindre barns behov for fysisk og sosial aktivitet. Danne prosjekt som gjennom systematisk kampanjearbeid stimulerer barn til å gå og sykle til skolen. Det må tas høyde for trafikksikkerhet i prosjektet. Helserelatert adferd Barn og unge er for lite fysisk aktive. Tilrettelegge for økt aktivitet i barnehage og skole. Helsetilstand Tannhelsen for 12-åringene er bekymringsfull. Jevnt over har 12-åringene i kommunen over flere år hatt mer sykdom i tennene enn landsgjennomsnittet. Tilveksten av hull skjer i alderen 6-12 år. Utfordring 2: Overvekt og fedme hos barn og unge og voksne. Etablere et samarbeidsprosjekt mellom tannhelsetjenesten, barnehage/skole, helsetjenesten, NAV og foreldre/barn for å finne tiltak som kan forebygge dårlig tannhelse. Iverksette systematisk arbeid med livsstilsendring. Kostholdsveiledning til sunnere kosthold for gruppen. Innføre sunne måltider i barnehage og skole. Guide: folkehelse, miljø og estetikk i alt vi gjør. Bakgrunn: I kommuneplanens samfunnsdel fra oktober 2014, ble det vedtatt at folkehelse, miljø og estetikk skal være gjennomgående satsningsområder i kommunen. Arbeid og utvikling i rissasamfunnet skal fremme god folkehelse, bidra til ivaretakelse av miljøet, og sørge for estetiske løsninger i våre omgivelser. Alle samfunnsområder og forvaltningsnivåer på politisk, administrativt og faglig plan, må ta ansvar for å fremme folkehelse, miljø og estetikk. Vurdering: Ett av tiltakene i kommuneplanens samfunnsdel er: «Informere og oppfordre innbyggere til kunnskapsbaserte valg når det gjelder folkehelse, miljø og estetikk.» Arbeidsgruppen bestående av folkehelsekoordinator, rådgiver miljø og arealplanlegger, valgte å løse oppgaven ved å begynne med den interne driften / administrasjonen ved å lage en guide. Guiden skal gi økt forståelse for hva vektlegging av folkehelse, miljø og estetikk kan bety for enhetene når beslutninger skal tas. -4-
Guiden beskriver i første del hva folkehelse, miljø og estetikk er, og videre hvorfor folkehelse og folkehelsearbeid, miljø og estetikk er viktig. En velger også å beskrive sammenhenger mellom temaene. Målet med guiden er å inspirere og veilede kommunale enheter og ansatte til å vektlegge folkehelse, miljø og estetikk i sitt daglige arbeid. Den skal gi en felles forståelse for satsningsområdene og bidra til at alle får et bedre grunnlag for beslutninger. Det oppfordres til tverrfaglig samarbeid når tiltak planlegges, utvikles og iverksettes. I arbeidet med guiden ble det lagt opp til stor medvirkning fra enhetene. Det ble også bedt om innspill fra fylkeskommunen og fylkesmannen. Fylkeslegen har gitt en egen uttalelse der han blant annet sier: «Om den brukes aktivt innad i kommunen, kan den som felles plattform direkte bidra til å utvikle Rissa kommune i en helsefremmende retning». Arbeidsgruppen har en videre plan om lage en veileder som kan fungere som et felles kunnskapsgrunnlag for både administrasjonen og innbyggerne. Odd-Arne Sakseid Leder Marit Vaarheim Ass. helse- og omsorgssjef -5-
Saksnr Sakstittel Lukket -6-
-7-