Nord-Odal kommune Eiendom og samfunn Fylkesmannen i Hedmark Postboks 4034 2306 HAMAR Vår ref. Deres ref. Dato: 15/2733/FA - L12/RJO/ 05.04.2016 Mindre endring av reguleringsplan Sandvik. Vedtak Formannskapet - sak 015/16 Det er gjort følgende vedtak i saken: Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, mindre endring av reguleringsplan Sandvik, slik det fremgår av reguleringsbestemmelsene datert 01.12.2015 Vedlagt følger kopi av vedtak, saksbehandling og reguleringsbestemmelser. Formannskapets vedtak kan i henhold til plan- og bygningslovens 12-12 og 1-9, jf. forvaltningslovens kap. VI, påklages til departementet. Eventuelle klager fremsettes skriftlig og sendes Nord-Odal kommune v/ eiendom og samfunn, Herredsvegen 2, 2120 Sagstua, eller på epost postmottak@nord-odal.kommune.no, innen 05.05.2016. Eventuelle krav om erstatning eller innløsning må fremsettes skriftlig innen 3 år fra denne offentlige kunngjøringen av vedtaket, jf. planog bygningslovens 15-2 og 15-3. Med hilsen Roar Jonsrud saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Vedlegg: Reguleringsbestemmelser 01.12.2015 1333974
Side 2 av 6
Nord-Odal kommune Arkiv: FA - L12 ArkivsakID: 15/2733-9 Saksbehandler: Roar Jonsrud Dato: 25.01.2016 Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 015/16 Formannskapet 08.03.2016 Mindre endring av reguleringsplan Sandvik. Vedtak Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, mindre endring av reguleringsplan Sandvik, slik det fremgår av reguleringsbestemmelsene datert 01.12.2015 08.03.2016 Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-015/16 Vedtak: Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, mindre endring av reguleringsplan Sandvik, slik det fremgår av reguleringsbestemmelsene datert 01.12.2015 Saksopplysninger: I brev mottatt 18.11.2015 foreslår Knapper Eiendomsinvest AS om endring av bestemmelsene i reguleringsplan Sandvik, vedtatt av kommunestyret 28.10.09. Forslag til mindre endring av reguleringsplan ble forbredt av administrasjonen og sendt på høring til berørte parter i brev datert 01.12.2015: I brev mottatt 18.11.2015 foreslår Knapper Eiendomsinvest AS om endring av bestemmelsene i reguleringsplan Sandvik, vedtatt av kommunestyret 28.10.09. Forslagstiller ønsker gjennom endringene i bestemmelsene å få et bedre verktøy for å sikre at fritidsboliger, garasjer og uthus ikke bygges slik at de stenger for utsikt for bakenforliggende fritidsbebyggelse. Det er også foreslått andre mindre endringer i bestemmelsene. Foreslåtte endringer: Bestemmelse 3.2 siste setning endres fra: Side 3 av 6
Planen skal utarbeides av fagkyndige og den skal redegjøre for utførelse og plassering av alle bygninger, adkomst, parkering, opparbeidelse av utvendige arealer etc. Planen skal være fagmessig utført og den skal redegjøre for utførelse og plassering av alle bygninger, adkomst, parkering, opparbeidelse av utvendige arealer etc. Bestemmelse 3.7: Eventuelle tiltak for å sikre bygg mot radonstråling skal vurderes i forbindelse med byggesaksbehandlingen. Bestemmelsen tas ut. Forholdet er sikret gjennom bestemmelsene i teknisk forskrift. Bestemmelse 3.8 endres til bestemmelse 3.7 Bestemmelse 4.2 får følgende tilføyelse: Tillatt bruksareal for uthus/garasje skal ikke overstige BRA = 39 kvm Bestemmelse 4.3 endres fra: Bebyggelsen kan oppføres med mønehøyde inntil 6 meter over gjennomsnittlig ferdig planert terreng. Fritidsboligen kan oppføres med mønehøyde inntil 6,0 meter over gjennomsnittlig ferdig planert terreng. Uthus/garasje kan oppføres med maks mønehøyde 4,5 meter og maks gesimshøyde 3,0 meter over gjennomsnittlig ferdig planert terreng. Bestemmelse 4.4 endres fra: Bebyggelsen skal i størst mulig grad terrengtilpasses med maksimum fyllinger/skjæringer på 1,5 meter. Sokkeletasje tillates ikke. Bebyggelsen skal gis en enkel og helhetlig utforming med utgangspunkt i tradisjonell byggeskikk. Vegger skal være i trepanel eller tømmer, eventuelt i kombinasjon med naturstein. Bebyggelsen skal i størst mulig grad tilpasses eksisterende terreng. Maksimum tillatt høyde på fyllinger/skjæringer er 1,5 meter. Sokkeletasje tillates ikke. Bebyggelsen skal gis en enkel og helhetlig utforming med utgangspunkt i tradisjonell byggeskikk. Vegger skal være i trepanel eller tømmer, eventuelt i kombinasjon med naturstein. Bestemmelse 4.5 endres fra: Bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom 22-32 grader. Bygninger i samme gruppe skal ha tilnærmet samme takvinkel. Taktekkingen skal utføres i ikke-reflekterende materialer. Fritidsboligen skal ha saltak med takvinkel mellom 16-32 grader. Uthus/garasje skal ha saltak med takvinkel mellom 16-25 grader. Taktekkingen skal utføres i ikke-reflekterende materialer. Side 4 av 6
Ny bestemmelse 4.9: Bebyggelsen skal plasseres slik på tomta at hensynet til utsikt/sol for bakenforliggende bebyggelse blir ivaretatt på en best mulig måte. Ved søknad om oppføring av fritidsbolig, skal derfor plassering av uthus/garasje også fremgå av situasjonsplanen. Godkjent situasjonsplan gjøres bindene for fremtidige tiltak, men kan fravikes dersom en alternativ plassering ivaretar hensynet til bakenforliggende bebyggelse på en like god eller bedre måte. Saksvurdering Forslagstiller ønsker et bedre verktøy for å unngå bebyggelse som skjermer for sol og utsikt til Storsjøen. Reguleringsbestemmelsene er åpne og gir rom for utbygging av et relativt stort areal pr. tomt. Selve fritidsboligen er gitt en begrensning på 130 kvm bruksareal, mens øvrig uthusbebyggelse kun er begrenset i forhold til størrelsen på tomta (bebygd areal). Når tillatt høyde på uthusbebyggelse videre er det samme som for fritidsboligen kan den samlede bygningsmassen bli ruvende slik at utsikt/sol hindres for bakenforliggende bebyggelse. Forslag til endring tar derfor sikte på å begrense størrelsen på uthus-/garasjebygninger til 39 kvm bruksareal, med maks mønehøyde på 4,5 meter og maks gesimshøyde på 3,0 meter. Det tillates heller ikke brattere takvinkel enn 25 grader. Det er videre tatt inn en generell bestemmelse om plassering, slik at hensynet til utsikt/sol blir et viktig premiss ved søknad om tiltak. Administrasjonen ser de foreslåtte endringer som nødvendig for å kunne oppnå de ønskede kvaliteter i hytteområdet. Endringene gir et bedre styringsverktøy i søknadsprosessen og større forutsigbarhet for hytteeierne. Administrasjonen vurderer endringene til å være innenfor rammen av hva som går under mindre endringer av reguleringsplan, jf. plan- og bygningslovens 12-14, annet ledd. Forslag til mindre endring sendes med dette til berørte offentlige myndigheter og berørte i planområdet for uttalelse. Eventuelle uttalelser sendes Nord-Odal kommune v/eiendom og samfunn, Herredsvegen 2, 2120 Sagstua evt. på mail postmottak@nord-odal.kommune.no, innen 15.01.2016. Høring Det er innkommet høringsuttalelse fra Hedmark fylkeskommune, Statens vegvesen, Fylkesmannen i Hedmark og Kari Bussesund og Frode Didriksen. De regionale og statlige myndighetene har ingen merknader til saken. Kari Bussesund og Frode Didriksen har i sitt brev datert 07.01.2016 støttet opp under de endringer som er foreslått. De har imidlertid spørsmål om hvorledes endringene i bestemmelsene vil få følger for eiendommer som allerede er bebygd med hytte og uthus. Spørsmålet er besvart i brev fra kommunen datert 18.01.2016, og gjengis her til informasjon: Forslag til endringene i bestemmelsene gir ikke begrensninger på antall uthus. Det er størrelsen på bygningen som skal oppføres som det er gitt begrensninger på. Forslaget innebærer at maks størrelse på uthus er begrenset til et bruksareal på 39 kvm. Uthuset kan ha maks mønehøyde på 4,5 meter og maks gesimshøyde på 3,0 meter over gjennomsnittelig planert terreng. Takvinkel skal ligge mellom 16-25 grader. Takvinkelen behøver ikke å sammenfalle med eksisterende bebyggelse. Bebyggelsen skal plasseres slik på tomta at hensynet til utsikt/sol for bakenforliggende bebyggelse blir ivaretatt på en best mulig måte. I tillegg kommer bestemmelsen om tillatt bebygd areal på tomta (BYA). Bestemmelse om bebygd areal er uforandret og er på 15 %. Deres tomt er på 1682 kvm. Det betyr at maks bebygd areal ikke kan overstige 252 kvm. Hva som inngår i bebygd areal fremgår av veileder om grad av utnytting H- 2300, utgitt av kommunal- og moderniseringsdepartementet 2014. Hva som inngår i tillatt bruksareal fremgår også der. Så fremt reguleringsplanen med bestemmelser er ivaretatt, og bygningen ligger innenfor rammene i plan- og bygningslovens 20-5 og SAK10 4-1, kan slik uthusbygning oppføres uten søknad. For Side 5 av 6
videre veiledning se www.dibk.no. Endringene i bestemmelsene endrer ikke forutsetningene for tilbygg til fritidsboligen i særlig grad. Det er gjennom bestemmelse 4.5 gitt større rom med hensyn på takvinkel, og det er gjennom bestemmelse 4.9 gitt føringer for plassering med hensyn til utsikt/sol. Tilbygg vil i hovedsak være søknadspliktig. Tilbygg som er unntatt fra søknadsplikt fremgår av plan- og bygningslovens 20-5 og SAK10 4-1. Saksvurdering: Det er ikke innkommet høringsuttalelser som gir grunnlag for å gjøre justeringer i forslag til endring av reguleringsplan. Konklusjon: Saken er elektronisk godkjent av leder. Vedlegg: 17.02.2016 Reguleringsbestemmelser 01.12.2015 1333974 Saksdokumenter: Spørsmål vedrørende forslag til endring av reguleringsbestemmelsene for Sandvik Vedrørende mindre endring av reguleringsplan Sandvik i Nord-Odal kommune Uttalelse - Forslag om mindre endring av reguleringsplan Sandvik Merknad til forslag til mindre endring av reguleringsplan Sandvik i Nord-Odal kommune Svar ang. forslag til mindre endring av reguleringsplan Sandvik Forslag til mindre endring av reguleringsplan Sandvik - Høring Søknad om endringer av reguleringsbestemmelsene for Odølingen hyttegrend Side 6 av 6