Namsos kommune Namsos bydrift Saksmappe: 2013/1240-1 Saksbehandler: Nils Hallvard Brørs Saksframlegg Prosjektplan ny strategi Namsos havnevesen Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos havnestyre Innstilling Namsos havnestyre godkjenner foreliggende prosjektplan som grunnlag for utarbeidelse av ny strategi for Namsos havnevesen. Hjemmel for vedtaket er:
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 07.02.2013 Prosjektplan ny strategi Namsos havnevesen Saksopplysninger 1. MÅL OG RAMMER 1.1 Bakgrunn Namsos kommunestyre vedtok i møte pr. 25.10.12 å opprette eget havnestyre med virkning fra 01.01.2013. Det nye havnestyret skal arbeide med følgende oppgaver: Være en bidragsyter i forhold til strategiske valg og prioritering av utviklingsområder. Sikre brukermedvirkning i havnespørsmål. Bedre kommunikasjon mellom næringsliv og Namsos kommune vedrørende disponering av areal og sikre dette for eksisterende og framtidig næringsaktivitet knyttet til havna. Sikre Namsos havn et nettverk mot industri og næringsliv, både regionalt, nasjonalt og internasjonalt. Ivareta og sikre en forsvarlig økonomisk drift innenfor de rammer som havnevesenet har. I samme vedtaket fra kommunestyre skal havnestyret legge fram for kommunestyret forslag til strategisk plan for drift og utvikling av Namsos havn i løpet av 2013. 1.2 Prosjektmål Målet er å ferdigstille ny strategisk plan for Namsos havnevesen innen 25. september 2013. Deretter utarbeides saksframlegg fra rådmannen som sendes fram til politisk behandling i løpet av okt./nov. 2013. 1.3 Rammer Arbeidet gjennomføres innenfor budsjettrammen til Namsos havnevesen for 2013. Det søkes ikke om ekstern finansiering. Det er inngått avtale med MNS Utvikling om bistand i prosessgjennomføringen. 2. OMFANG OG AVGRENSNING Saksframlegget som skal ligge til grunn for den politiske beslutningen vil omfatte følgende saksområder: Beskrivelse av nåsituasjonen Visjon/målsetting for havnevesenet Strategiske valg for å innfri visjonen/målsettingene Kortsiktige og langsiktige tiltak Investeringsbehov(forpliktelser for Namsos kommune) Budsjettrammer
Samarbeidsrelasjoner Organisering 3. ORGANISERING 3.1 Prosjektledelse Namsos havnestyre skal være prosjekteier. Prosjektleder skal være leder i Namsos bydrift og rådgiver fra MNS Utvikling skal være prosjektsekretær. Det etableres egen referansegruppe for å trekke inn kompetanse og ressurser fra øvrige områder i Namdalen. Referansegruppen skal bidra inn i prosjektet med synspunkter og innspill i forhold til utvikling i markedet, utvikling i næringsstruktur i regionen og framtidige samarbeidsrelasjoner. Spesielt må kontaktpunkt mot Overhalla og Skogmo-miljøet etableres, Indre Namdal, de øvrige samkommunene og kystbaserte næringer. 4. BESLUTNINGSPUNKTER OG MILEPÆLER 4.1 Beslutningspunkter 4.1.1 Styremøte pr. 27. februar Beskrivelse av nåsituasjonen presenteres og diskuteres. Grunnlag for diskusjon om visjon/målsetting både på kort og lang sikt. 4.1.2 Styremøte pr. 9. april Beslutte visjon/målsetting for Namsos havnevesen. Vil i stor grad legge grunnlaget for det videre arbeidet i prosjektet. 4.1.3 Åpnet møte om Namsos havnevesen(2. halvdel i april) Invitere næringslivet i regionen til åpent møte der Namsos havnevesen presenterer arbeidet med strategisk plan. Inviterer til dialog, tilbakemeldinger på det arbeidet som er utført så langt. I tillegg inviteres gruppelederne i de politiske partiene i Namsos kommune for å komme med innspill og dialog. 4.1.4 Styremøte pr. 28. mai Det legges opp til en bred diskusjon om de strategiske valgene som må gjøres for å nå målsettingene både på kort og lang sikt. 4.1.5 Styremøte pr. 27. august Konkretisering av de kortsiktige og langsiktige tiltakene, vurdere framtidig investeringsbehov, budsjettrammer, samarbeidsrelasjoner og framtidig organisering. Prosjekter som skal prioriteres i 2014 må framkomme og hensyntas i ØP for 2014-2017. 4.2 Milepæler Oppfølging og faste statusmøter blir sammenfallende med møteplanen for havnestyret. Rapportering skjer forut for hvert møte gjennom saksframleggene som sendes ut en uke før hvert styremøte.
5. RISIKOANALYSE OG KVALITETSSIKRING 5.1 Kritiske suksessfaktorer Det avgjørende for å lykkes vil være delaktigheten fra styremedlemmene. Disse representerer brukerne i regionen og må være «ambassadører» for prosjektet. Innspill fra øvrige aktører i regionen som har både interesse og egenverdi i gode og framtidsrettede havneforhold bør delta i prosessen. God framdrift i prosessen sikrer at vi kan presentere en god plan til politisk behandling i løpet av okt./nov. 2013. Spille på lag med beslutningstakerne, invitere de politiske gruppelederne til dialog underveis, både for å informere og ta hensyn til eventuelle innspill. Ivareta eierskapet til den strategiske planen. Styret skal være ambassadørene som bidrar til at planen omsettes i handling. 5.2 Kvalitetssikring En god styring fra både styret og prosjektledelsen vil bidra til at de kritiske suksessfaktorene holdes under kontroll/følges opp. 6. GJENNOMFØRING 6.1 Hovedaktiviteter Prosjektets hovedaktiviteter samsvarer med milepælene som skal behandles i styremøtene. 6.2 Tids- og ressursplaner Tidsbruk er ikke estimert, men det forventes at arbeidet blir prioritert fra administrasjonens side. Rådgiver fra MNS Utvikling skal i stor grad bistå i forhold til rapportarbeidet, bidra i diskusjonene omkring visjon/målsettinger både på kort og lang sikt, utarbeide planer som sikrer kontinuitet i arbeidet. Leder i bydrift vil ha ansvar for prosjektet og være prosjektleder. 7. ØKONOMI Budsjett og en finansieringsplan Kostnadsart Kroner Befaring Rørvik Havn og Trondheim Havn 20.000,- Åpent møte(2. halvdel i april) 5.000,- Ekstern bistand 0,- Annet 10.000,- Sum kostnader 35.000,- Kostnadene med strategiarbeidet finansieres i sin helhet innenfor eksisterende budsjettramme.
Vurdering Ovennevnte plan vil være et viktig grunnlag for Namsos havnestyre for 2013. Iht. vedtaket fra kommunestyre skal havnestyre legge fram en ny strategisk plan for godkjenning i løpet av 2013. Den strategiske planen vil være et viktig arbeidsverktøy for det nye styret for kommende årene, både mht. utvikling og prioritering av ressursbruken. Miljømessig vurdering Ingen miljømessige konsekvenser.