Åpen anbudskonkurranse Lindesnes kommune ber om tilbud på Reservekrafts aggregat på Lindesnes Omsorgssenter. Kvalifiseringsgrunnlag og Konkurransegrunnlag Tilbudsfrist: 30/03/15 Lindesnes 09/03/15
Innholdsfortegnelse 1 GENERELL INFORMASJON... 3 2 KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET... 6 3 VALG AV LEVERANDØR... 8 4 KRAVSPESIFIKASJON AV LEVERANSEN... 10 5 TILBYDERS BESVARELSE... 11 6 PRISTILBUD RESERVEKRAFTS AGGREGAT... 15 7 ARBEIDS, - KONTRAKTS- OG BETALINGSVILKÅR... 16 vedlegg 1 Erklæring om Helse, Miljø og Sikkerhet vedlegg 2 Prosjektbeskrivelse vedlegg 3 Situasjonsplan og plan tegninger 2
1 GENERELL INFORMASJON 1.1 REFERANSE Det vises til kunngjøringen i Doffin-databasen, www.doffin.no med referanse nr. 129372. 1.2 OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver for konkurransen er Lindesnes kommune v/ Teknisk etat. 1.3 KONTAKTPERSONER Kontaktperson: Organisasjon Lindesnes kommune (BYGGHERRE)/ Generelle spørsmål Navn Rizwan M. Mirza Stilling Avd. ingeniør Telefon 45 23 14 40 Faks E-mail Rizwan.mirza@lindesnes.kommune.no 1.4 FORVALTNINGSSTRUKTUR Forespørselen er basert på forvaltningsstruktur på utlysingstidspunktet. 1.5 FORMÅL OG OMFANG Konkurransen gjelder innkjøp og montasje av reservekraftsaggregat på Lindesnes omsorgssenter. Lindesnes omsorgssenter er ett bygg på 8775m². Det skal settes inn et reservekraftsaggregat for å kunne forsyne byggningsmassen med el-kraft ved strømbrudd. 1.6 OPPSTART OG FERDIGSTILLELSE Oppstart snarest mulig etter anbudsåpning. (se 1.13) 1.7 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse, i henhold til lov 1 og forskrift 2 om offentlige anskaffelser. Samtlige som ønsker å delta i konkurransen kan levere tilbud basert på oppdragsgivers kvalifikasjons- og konkurransegrunnlag. 1.8 REGELVERK Anskaffelsen gjennomføres etter lov 1 om offentlige anskaffelse med tilhørende forskrifter 2. Det forutsettes at tilbyder har ervervet nødvendig kjennskap til dette regelverket og tilhørende prosedyrer for saksbehandling ved innlevering av tilbud. 1.9 KONKURRANSEREGULERENDE AVTALER Konkurranseloven 3 forbyr konkurranseregulerende avtaler. Forbudet retter seg mot at næringsdrivende inngår avtaler, muntlige eller skriftlige, samordner praksis eller foretar annet som er egnet til å påvirke konkurransen, jfr. konkurranselovens kapittel 3. Bruk av slike avtaler medfører avvisning av tilbudet. 1 Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser, med etterfølgende endringer. 2 Forskrift om offentlige anskaffelser, fastsatt ved kgl. res 7.4.2006, med etterfølgende endringer 3 Lov 5. mars 2004 nr. 12: Lov om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger (konkurranseloven). 3
1.10 KONFIDENSIALITET Mottatte tilbud behandles konfidensielt, jamfør forskriftens 2 3-5, 3-6. 1.11 KOSTNADER I FORBINDELSE MED TILBUDSUTARBEIDELSE Kostnader som tilbyder har i forbindelse med tilbudsprosessen, skal i sin helhet dekkes av tilbyder. Tilbudene vil bli konfidensielt behandlet, og ikke antatte tilbud vil ikke bli returnert. 1.12 SPØRSMÅL OG SVAR I FORBINDELSE MED ANSKAFFELSESPROSESSEN Alle henvendelser i forbindelse med anskaffelsesprosessen skal fremsettes skriftlig til kontaktperson, merkantilt punkt 1.3. Siste frist for mottak av spørsmål er 8 dager før tilbudsfrist. Oversikt over spørsmål vil bli anonymisert og svar vil bli meddelt samtlige tilbydere. 1.13 FREMDRIFTSPLAN Planlagt framdriftsplan for konkurransen er som følger: Utlysing av konkurranse: 09.03.2015 Befaring: 16.03.2015 Frist for å levere inn tilbud, innen kl 12:00: 30.03.2015 Behandling av tilbud og avklaringsmøter: uke 14/15 Kontrakt med leverandør:: uke 16 Oppstart: Oppstart arbeider, umiddelbart etter kontraktsignering Ferdigstillelse 01.06.2015 Det tas forbehold om at endringer i framdrift kan bli gjort underveis. Dette beror på hvor mye av arbeider som kan utføres innenfor de bevilgede budsjettrammer. 1.14 OMFANG AV TILBUD Tilbudet må være komplett. 1.15 TILBUD - 1.16 BEHANDLING AV TILBUD Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Det føres protokoll fra tilbudsåpningen og deler av tilbudsprotokollen vil være offentlig tilgjengelig. 1.17 TILDELING AV AVTALE Tildelingskriteriene som ligger til grunn for denne konkurransen er gitt i pkt. 3.4. (se og 3.3). Endelig avtale vil bli utarbeidet etter eventuelle avklaringsmøter, med utgangspunkt i konkurransegrunnlaget, generelle avtalevilkår og det antatte tilbud. Det vil ikke være anledning til forhandlinger forut for en eventuell avtaleinngåelse, jamfør forskriftens 2 21-1, 21-2 1.18 RETT TIL Å FORKASTE TILBUD Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste samtlige tilbud, jamfør forskriftens 2 22-1. 4
1.19 FORBEHOLD OM POLITISK GODKJENNING Anskaffelsen er politisk godkjent. Dersom tilbudet tilsier at arbeider ikke kan utføres innenfor bevilget kostnadsramme, så forbeholder kommunen seg retten til å forkaste innkomne anbud. Evt at det kun inngås kontrakt på deler av leveransene. 5
2 KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET 2.1 UTARBEIDELSE AV TILBUD Tilbudet med eventuelle vedlegg skal være skriftlig og utarbeidet på norsk. Tilbudet skal vedstås til og med 3 måneder fra tilbudsfrist. Forbehold mot dette skal angis. Hvis et punkt ikke er relevant eller ikke kan besvares, må dette begrunnes eller beskrives. Det gjøres her spesielt oppmerksom på muligheten for å stille spørsmål til forståelsen av konkurransegrunnlaget, se punkt 1.12, og forhandlingsforbudet ved åpen anbudskonkurranse, se punkt 1.17. 2.2 TILBUDSMAL Tilbudsevaluering er en prosess, hvor alle leverandører har krav på lik og rettferdig behandling. Det er derfor nødvendig at alle tilbudene er likt oppbygd og benytter referanser i henhold til konkurransegrunnlaget. Manglende besvarelse av ett eller flere punkter kan medføre avvisning av tilbudet. Tilbud skal leveres på vedlagt tilbudsskjema og prosjektbeskrivelse. Annen dokumentasjon nevnt i del 4 skal legges ved tilbudsskjema. Det er bare de poster/kontrakter en ønsker å gi pris på som skal fylles ut. Det er videre viktig at relevante data kommer frem på tilbudsskjemaet. 2.3 INNLEVERING AV TILBUD FORMAT, PAKKING, MERKING OG FRIST Tilbudet skal være skriftlig. Totalpris skal leveres på vedlagte tilbudsskjema. Komplett underskrevet tilbud sendes/leveres i lukket og merket forsendelse. Elektronisk tilbud blir avvist. Tilbudet skal merkes på utsiden av emballasjen med: Lindesnes kommune Tilbud på Reservekraftsaggregat Lindesnes Omsorgssenter v. Rizwan Mirza Tilbudet skal sendes eller leveres til følgende adresse: Lindesnes kommune Teknisk etat v/ Rizwan Mirza Besøksadresse: Servicekontoret Rådhuset, Rådhusveien 9 4520 Lindesnes Tilbudet skal være Lindesnes kommune i hende innen tirsdag 30. mars 2015 kl 12:00. Dersom tilbudet sendes med post eller annen budtjeneste, men ikke er Lindesnes kommune i hende på adresse gitt over før utløp av fristen, vil tilbudet bli avvist. Det er tilbyders ansvar at tilbudet kommer frem til rett sted til rett tid, jamfør forskriftens 2 8-10 (1). 2.4 KONTRAKTSVILKÅR NS 8406 gjelder med de presiseringer som er lagt inn i kontrakten. Tilbudet skal utarbeides på bakgrunn av del 7, arbeids-, kontrakts-, og betalingsvilkår. 6
2.5 FORBEHOLD OG RESERVASJONER Dersom tilbyder har forbehold eller reservasjoner i forhold til konkurransegrunnlaget skal dette fremkomme uttrykkelig i tilbudet. Det skal skilles mellom forbehold vedrørende konkurransegrunnlaget og forbehold vedrørende avtalevilkår. Alle forbehold skal spesifiseres og om mulig prissettes, med henvisning til hvilket punkt forbeholdet gjelder. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan kostnadsberegne disse uten kontakt med tilbyder. Henvisning til tilbyders egne avtalebestemmelser er å betrakte som forbehold, dersom disse avviker fra konkurransegrunnlaget. Eventuelle forbehold og reservasjoner skal beskrives i punkt 5.2. 7
3 VALG AV LEVERANDØR Alle tilbydere til denne konkurransen må tilfredsstille minstekravene og oppfylle kvalifikasjonskravene. 3.1 GENERELT Minstekrav er regulert i forskrift 2 og gjelder for alle leverandører til det offentlige. Kvalifikasjonskrav omfatter krav til den enkelte tilbyders økonomiske og finansielle stilling. Dette betyr en vurdering av tilbyders økonomiske kapasitet, herunder soliditet, resultatgrad og fortjenestegrad, samt evne til å kunne oppfylle en eventuell avtale. Disse kravene vil variere for hver enkelt konkurranse. Kvalifikasjonskravene til denne konkurransen er gjengitt nedenfor. De tilbyderne som tilfredsstiller minstekravene og kvalifikasjonskravene stiller likt i den videre konkurransen. Tildeling av avtale vil derfor være basert på de angitte tildelingskriterier gitt i denne forespørselen. 3.2 MINSTEKRAV Samtlige tilbydere skal levere følgende dokumentasjon i tilbudet: Skatteattester for merverdiavgift og skatteattest for skatt, se ellers skatteetatens nettside, www.skatteetaten.no. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. HMS-egenerklæring Mal for utfylling følger vedlagt, se vedlegg 1 Det stilles krav til at MVA, skatte- og trygdeavgiftattestene ikke innehar restanser. Tilbydere som ikke leverer attester for innbetalt skatt og mva (to attester), samt HMS-egenerklæring, vil kunne bli avvist. Det stilles krav til tilbyder ved innlevering av tilbud, at det ikke inkluderer arbeid som er i strid med ILO s kjernekonvensjon. Dette gjelder bl.a: Retten til organisering og til å inngå kollektive avtaler Forbud mot sosial dumping 3.3 KVALIFISERINGSKRAV Kvalifikasjonskravene danner grunnlag for vurdering av tilbyders mulighet til å oppfylle leveransen i dette konkurransegrunnlaget. Kvalifikasjonskravene vil være tilpasset den leveranse som omfattes av dette kvalifikasjonsgrunnlag. Det er et kvalifiseringskrav at tilbyder kan dokumentere at en har tilstrekkelig kompetanse, og ressurser (teknisk ift Reservekraftsaggregat og økonomisk) til å kunne gjennomføre avtalen. Kvalifikasjonskravene er minimumskrav. De tilbydere som tilfredsstiller kvalifikasjonskravene vil bli vurdert likt i den videre konkurransen. 3.3.1 Dokumentasjon omkring økonomisk og finansiell stilling: Erklæring om foretakets omsetning de siste årene med relevans til denne kontrakten. 8
3.3.2 Dokumentasjon omkring tilbyders tekniske kapasitet: Organisasjon/erfaring Tilbyder skal beskrive sin organisasjon med hensyn til antall ansatte og annet relevant informasjon som beskriver virksomhetens generelle kompetanse og ressurser, inkludert eventuelle samarbeidspartnere som er relevante for leveransen. Tekniske ressurser/maskiner og utstyr Tilbyder skal beskrive tilgjengelige tekniske ressurser relevant for denne leveransen. Tilbyder må bekrefte at han har nødvendig personell og utstyr tilgjengelig for oppdragsgiver kontraktsperioden.. Forsikring Kopi av forsikringspolise skal vedlegges tilbudet. Underleverandører Tilbyder skal gi informasjon om eventuell bruk av underleverandører, og hvor stor andel av avtalen som eventuelt tildeles underleverandører. Tilbyder står ansvarlig for sine underleverandører. Referanser Tilbyder skal oppgi erfaringer og minimum 3 referanser fra tilsvarende arbeid siste 2 år. 3.4 TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som har levert inn korrekt tilbud og som tilfredsstiller minste- og kvalifiseringskravene, vil konkurrere på grunnlag av det totaløkonomisk mest fordelaktige tilbudet i henhold til følgende tildelingskriterier: 3.4.1 Evne til å gjennomføre på tid/ fleksibilitet - vekt 30 % Oppstartstidspunkt / ferdigstillelse Referanser 3.4.2 Priser - vekt 70 % Total kostnad Oppdragsgiver vil evaluere tilbudene relativt til hverandre. Tildelingskriteriene vil være vektet som angitt i hvert hovedkriterium. 9
4.1 GENERELT 4 KRAVSPESIFIKASJON AV LEVERANSEN Kravspesifikasjonen angir detaljert hvilke produkt- og tjenesteområder oppdragsgiver ønsker tilbud på. Evalueringen av tilbudet vil i stor grad bli basert på tilbyders besvarelse av del 6. Det vil bli avholdt felles anbudsbefaring Mandag 16. mars 2015 mellom kl 10:00 12:00. Eksakt tidspunkt bestemmes etter interesse. Fremmøtested: Hovedinngang Lindesnes omsorgssenter. Meld ifra interesse for dette minst dagen før til rizwan.mirza@lindesnes.kommune.no evt pr tlf: 45 23 14 40. For ytterligere detaljer, se kravspesifikasjonen, spesifikk del lagt med som separat vedlegg. Det forutsettes at personell har påbudte og nødvendige sertifikat for sine arbeider. 4.2 RESPONSTID OG OPPSTARTSTIDSPUNKT Kommunen ønsker at arbeidet starter snarest mulig etter kontrakt, og ferdigstilles senest 01.06.2015. Alt etter anbudets omfang og utstrekning, vil dette innvirke på ferdigstillelsesdatoen. 4.3 KRAV TIL TILGJENGELIGHET Tilbyder har selv ansvar for å velge hensiktsmessig utstyr til det beskrevne arbeidet. Entreprenøren er ansvarlig for at alle som er involvert i prosjektet får full opplæring og kjennskap til kontraktens krav til utførelse og ansvar. Personell plikter å delta på det som måtte være av koordineringsmøter uten kostnad for kommunen. Arbeidet skal utføres i samråd med Lindesnes kommune. 4.3.1 Referanser Ved behov forbeholder kommunen rett til å hente inn referanser fra tidligere oppdragsgivere for tilsvarende arbeid. Dette vektes ift kvalifikasjonsvurderingen av tilbyderne. 10
5 TILBYDERS BESVARELSE Tilbyder skal bygge opp tilbudet sitt etter følgende oppbygning, og vedlegg skal følge punktene: 5.1 OPPLYSNINGER OM TILBYDER: Følgende opplysninger må fylles inn: Tilbyders navn Organisasjonsnummer Postadresse Postnummer Poststed Telefon Telefaks Kontaktperson E-post Mobiltelefon 5.2 FORBEHOLD 5.2.1 Forbehold til konkurransegrunnlaget (bruk eventuelt eget vedlegg) 11
5.2.2 Forbehold til avtalevilkår/kontrakt/prosjekt beskrivelse (bruk eventuelt eget vedlegg) 5.3 MINSTEKRAV Skatteattester for merverdiavgift er vedlagt i vedlegg nr. Skatteattester for skatt er vedlagt i vedlegg nr. HMS-egenerklæring (se vedlegg 1) er vedlagt i vedlegg nr. 5.4 KVALIFISERINGSKRAV 5.4.1 Firmaattest Firmaattest er vedlagt i vedlegg nr. 12
5.4.2 Organisasjon/erfaring (bruk eventuelt eget vedlegg) 5.4.3 Tekniske ressurser / Reservekraftsaggregat kompetanse (bruk eventuelt eget vedlegg) 5.4.4 Forsikring Dokumentasjon på nødvendige forsikringer er vedlagt i vedlegg: 13
5.4.5 Underleverandører (bruk eventuelt eget vedlegg) 5.4.6 Referanser ift Reservekraftsaggregat anlegg (bruk eventuelt eget vedlegg) 5.5 VEDLEGGSOVERSIKT Vedlegg 1: Helse- miljø og sikkerhets egenerklæring Vedlegg 2: Teknisk beskrivelse av arbeider, mengdeangivelser og tegningsgrunnlag. Vedlegg 3: Situasjonsplan og plantegninger 14
6 PRISTILBUD PÅ RESERVEKRAFTSAGGREGAT Se separat vedlegg nr 2 «Prosjektbeskrivelse» for Teknisk beskrivelse av arbeider, mengdeangivelser, tegningsgrunnlag, timepris tilleggsarbeider, fagarbeider/ formann og timepris tilleggsarbeider, lærling/ hjelpearbeider. Totalpris iht vedlegg nr 2, Teknisk beskrivelse av arbeider, mengdeangivelser, timer osv:.. Prises ferdig programmert med masse som over. Total sum: pris ex mva. kr.. (Alle priser oppgis ex. mva). Vi kan begynne dager etter at det er avgjort hvem som får arbeidet. Tilbudet står ved makt i 90 dager fra tilbudsfristens utløp., den 15
7 ARBEIDS-, KONTRAKTS - OG BETALINGSVILKÅR Det må påregnes at arbeidet kan utføres på dagtid i perioden 07.00 16.00. Det vil bli avholdt oppstartsmøte i forkant av arbeidets start. 7.1 GODTGJØRELSE OG OPPGJØRSFORMER Det betales for utført arbeid, etterskuddsvis. 7.2 FORSIKRING Entreprenøren er på vanlig måte selv ansvarlig for eventuelle skader under utføring av oppdragene. Entreprenørene er selv ansvarlig for å ha tegnet nødvendige forsikringer. Kopi av forsikringspoliser skal vedlegges tilbudet. 7.3 PRISREGULERING Prisene er faste i byggetiden for arbeider som bestilles før 01.04.2015. Indeksregulering ihht SSB for arbeider som bestilles etter det tidspunktet. 7.4 OPPSIGELSE AV KONTRAKTEN Denne kontrakten kan gjensidig sies opp med 1 mnd varsel dersom oppsigelsen kan begrunnes ut fra forhold som partene ikke hadde kjennskap til eller burde hatt kjennskap til ved kontraktsstart. Ved mislighold av kontrakten kan denne sies opp med 14 dagers varsel. Dersom det kan påvises at entreprenør har gitt uriktige opplysninger for å skaffe seg en urettmessig gevinst, er dette å se på som brudd på kontrakten. Tilbyder har krav på betaling for utført arbeid med fradrag av kommunens eventuelle utgifter i forbindelse med at kontrakten blir sagt opp. 7.5 TVISTER Dersom det oppstår tvist om kontraktens bestemmelser, avgjøres disse ved voldgift. Voldgiftsretten skal bestå av 3 medlemmer hvorav hver av partene oppnevner hvert sitt medlem. 16
Vedlegg 1 ERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. 6.desember 1996 i medhold av lov av 4.februar 1977 nr.4 om arbeidsvern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Firmanavn: Daglig leder Dato: (sign.) Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte Dato: (sign) 17