W. Giertsen AS FORSLAGSTILLERS PLANBESKRIVELSE Datert: 19.03.13 BERGEN KOMMUNE Laksevåg, gnr 149 bnr 119 m.fl., Nygårdsviken PlaniD 61670000
1. SAMMENDRAG... 4. NØKKELOPPLYSNINGER... 5 3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET... 6 4. PLANPROSESSEN... 7 5. GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER... 8 6. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON)... 1 7. UTREDNINGER IHHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER... 6 8. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET... 9 9. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET... 34 10. MEDVIRKNING... 39 11. FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR... 40 3
1. SAMMENDRAG I det følgende beskrives planforslag for Nygårdsviken Næringsområde. Forslagsstiller W. Giertsen har behov for å utvide næringsvirksomheten i området. Planområdet foreslås videreutviklet med ytterligere nærings- og kontorbebyggelse. Området er i planforslaget dels regulert i tråd med eksisterende situasjon samt noe økning i BRA og parkeringsplasser, i tillegg til etablering av ett nytt større bygg. 4
. NØKKELOPPLYSNINGER Bydel Laksevåg Gårdsnavn (adresse i sentrum) Nygårdsviken 1 Gårdsnr./bruksnr. Gnr 149 bnr 119 m.fl. Gjeldende planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Byggeområde i kommuneplanens arealdel Regulert til formål industri i gjeldende reguleringsplan for Laksevåg, Nygård og Gledesnes, plannummer R 4060000. Forslagstiller Grunneiere (sentrale) Plankonsulent Ny plans hovedformål Planområdets areal i daa Grad av utnytting Ant. nye boenheter/ nytt næringsareal (BRA) Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyder, o. l.) Foreligger det varsel om innsigelse (j/n) Konsekvensutredningsplikt (j/n) Kunngjøring oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte avholdt.(j/n) W. Giertsen AS W. Giertsen AS Opus Bergen AS Næringsvirksomhet 39,4 daa Inntil 15000m² nytt næringsareal Støy, tilkomstveg n Nei 0.09.10 (BT) Det vil avholdes informasjonsmøte 5
3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Bakgrunn Forslagsstiller W. Giertsen har behov for å utvide næringsarealet på grunn av økt aktivitet og etterspørsel. Intensjonen med planforslaget Planforslaget legger til rette for en næringsutvidelse med mulighet for etablering av kontor og industrivirksomhet. Forslaget legger også til rette for å utbedre tilkomstsvegen i tråd med de krav og retningslinjer som vegmyndigheten stiller. 6
4. PLANPROSESSEN Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt naboer/grunneiere og offentlige og private instanser 31.08.10 og annonsert i BT 0.09.10. Det ble utarbeidet et notat fra Opus Bergen AS som opplyste om at tiltaket ikke er konsekvensutredningspliktig. Notatet som ble sendt fagetaten i Bergen kommune er datert 30.08.010. I brev fra fagetaten datert 14.06.011 presiseres det at tiltaket ikke er konsekvensutredningspliktig, og at fylkeskommunen og fylkesmannen har gitt sine vurderinger i saken. Det ble gjennomført undervegsmøte med fagetaten i Bergen kommune 14. mars 01. 7
5. GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER Fylkes(del)plan Fylkesplan for Hordaland har følgende målsetting under areal og miljømål: Lokalisering av bustader, næringsverksemd og tenesteyting skal skje med omsyn til effektiv arealutnytting og energibruk og lågast mogeleg transportbehov, særleg i Bergensregionen Kommuneplan/ kommunedelplan Planområde er markert som byggeområde i kommuneplanens arealdel. Rett øst for området ligger Lyreneset som er markert som et område som skal båndlegges. Byggeområde i kommuneplanens arealdel. Lyreneset er markert som LNF-område. Planområdet omtrentlig markert med sirkel. 8
Reguleringsplan(er) Området er regulert til industri i plannummer 4060000. Gjeldende reguleringsplan, plannummer R 4060000 for Laksevåg, Nygård og Gledesnes. Området i øst er regulert til friområde, Laksevåg gnr 149 bnr 18, Lyreneset friområde, plannummer 19700000. 9
Lyreneset friområde, plannummer 19700000. Eventuelle temaplaner I temakart grøntfaglig i kommuneplanens arealdel er det markert en grønnkorridor langs tilkomstvegen i planområdet til Lyreneset friområde. Grønnkorridor, temakart grøntfaglig i kommuneplanens arealdel. 10
Statlige planretningslinjer Statlige planretningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Formålet med retningslinjene er at arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse med miljømessige gode løsninger. Det skal legges til grunn et langsiktig bærekraftig perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på tvers av kommunegrensene. Statlige planretningslinjer for barn og unges interesser i planleggingen De statlige planretningslinjene for barn og planlegging har som mål å sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. Det skal sikres at oppvekstmiljøet har de fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid samsvarer med eksisterende kunnskap om barn og unge sine behov. Statlige planretningslinjer for Universell utforming (høringsutkast) Universell utforming innebærer en inkluderende planlegging og utforming av produkter og omgivelser. Universell utforming legger til grunn mangfoldet av mennesker og tilstreber løsninger som kan brukes av alle. Universell utforming defineres i høringsutkastet som: Universell utforming innebærer en inkluderende planlegging og utforming av produkter og omgivelser. Universell utforming legger til grunn mangfoldet av mennesker og tilstreber løsninger som kan brukes av alle. Krav til fysisk utforming I punkt 5 Krav til fysisk utforming, er det angitt konkrete krav til fysisk utforming som kan tas med i en plan. Det presiseres i veilederen til statlige planretningslinjer at i all planlegging skal disse kravene etterstrebes i størst mulig grad. Disse punktene er relevant i utarbeiding av planforslaget for Nygårdsviken: Tilfredsstillende atkomst til alle bygninger, og med veier og gangveier som gir god fremkommelighet for personer med nedsatt funksjonsevne. Utearealer utformet slik at områdene er tilgjengelige og brukbare, og gir aktivitetsmuligheter for alle. Ved planlegging av arbeids- og boligløsninger for personer med særlige behov skal det legges særskilt vekt på lokalisering som ikke er til hinder for samfunnsdeltakelse for disse personene. Transportinfrastruktur skal utformes og tilrettelegges slik at den kan brukes av alle, i så stor utstrekning som mulig. 11
6. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON) Beliggenhet Området ligger på Nygård i Laksevåg bydel. Planområdet ligger ca 4 km fra Bergen sentrum. Vest for planområdet ligger Simonsviken Næringspark og Sjøkrigsskolen. Øst for planområdet ligger Lyreneset friområde. Bedriften W. Giertsen AS som er lokalisert i planområdet er leverandør av blant annet plasthaller, løfteutstyr og spesialutstyr til tunnel. Planområdet omtrentlig markert med blå sirkel 1
Avgrensning Planområdet omfatter Nygårdsviken 1 i tillegg til tilkomstveg (Nygårdsvikveien) frem til vegkryssset i Kringsjåvegen. Tilkomstvegen er medtatt etter krav fra fagetaten i Bergen kommune. Sjøarealet i nord er medtatt på grunn av eventuell utviding av kai. Varselkart med planavgrensning Tilstøtende arealers bruk/status Området vest for Nygårdsviken omfatter tidligere Blikkvalseverket som var en hjørnesteinsbedrift i Bergen fra 1916 frem til den ble nedlagt 008. Bedriften produserte høyforedlet emballasjestål, blant annet tynne plater som ble brukt til hermetikk og malingsspann. Sør for Simonsviken er det etablert idrettsanlegg med to små og en stor fotballbane. Mellom fotballbanene og Blikkvalseverket er en park (Bellonaparken) under opparbeiding. Vest for 13
kaien ligger Sjøkrigsskolen og vest for tidligere Blikkvalseverket ligger bedriften GK Ventilasjon. Mellom Sjøkrigsskolen og kaien er et område som er i bruk som lekeområde av barn og unge. Avfallshåndteringsselskapet SAR (SAR avdeling Bergen) er etablert i Simonsviken. SARs virksomhet i Simonsviken skjer først når konsesjoner og tillatelser er ferdigbehandlet hos Fylkesmannen i Hordaland. I dag er lokalene i Simonsviken utleid til SAR, Byggmakker og et transport- og containerfirma. Øst for planområdet i nord ligger Lyreneset friområde. Området ble vedtatt regulert til friområde i 010. Sør for Nygårdsviken er det mange eneboliger i tillegg til en idrettsplass i sørøst. Flyfoto fra området. Planområdet omtrentlig markert med sirkel. 14
Under Lyreneset går det en tunnel fra W. Giertsen i Nygårdsviken til næringsarealer øst for neset. Det karakteristiske for området og området omkring er at det består av både næringsog industrilokaler, og av mange boliger. Eksisterende bebyggelse W. Giertsen AS er et tradisjonsrikt selskap som ble etablert allerede i 1875. Planområdet består av flere næringsbygg, en rubbhall, parkeringsplass og dypvannskai. Nygårdsviken 1: W. Giertsen AS Dagens parkeringsplasser i planområdet er lokalisert ved innkjøringen til eiendommen. Det er ca 110 parkeringsplasser på området i dag. 15
Dagens parkeringsplasser i planområdet Topografi/landskapstrekk Planområdet er synlig fra sjø og fra nabohus på høydedragene omkring. Bedriftene i Nygårdsviken har samtidig lite å bety for fjernvirkningen på grunn av de omkringliggende kollene som skjermer området. Planområdet er planert. 16
Utsikt fra Lyreneset. W. Giertsen i front. Bakenfor ligger Sjøkrigsskolen på et høydedrag. Solforhold Området har gode solforhold på dagtid. Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold Selve planområdet er hovedsakelig planert og består av lite vegetasjon. Langs Lyrenesveien er det et ca. 15 meters bredt vegetasjonsbelte. Det er ikke registrerte hjortetrekk i eller i nærheten av planområdet, men det er gjort flere registreringer av ulike fuglearter i artsdabankens artskart like nord for planområdet. Blant artsregistreringene er det totalt registrert fem rødlistede fuglearter i Nygårdsviken. Lomvi er i kategorien kritisk truet (CR), krykkje er i kategorien sterk truet (EN), fiskemåke og hettemåke er i kategorien nær truet (NT), mens tyrkerdue er listet som sårbar. Alle registreringene er i perioden 008-01, og er derfor av nyere dato. De rødlistede artene er sist registrert i 01, foruten om tyrkerdue som er registrert i 010. Videre er et sjøområde like nord for planområdet merket som rasteområde for andefugler. Rasteområdet har en størrelse på ca 44 daa., registreringen er fra 004 og har vekting 1 (fra en skala fra 1 til 5). Rasteområdet strekker seg fra Gravdalsbukta til Olderneset (figur under). Videre ligger planområdet innenfor nedbørsfeltet til kystvassdragene i Laksevåg. Kystvassdraget inkluderer en rekke mindre bekker som renner ned fra Løvstakken, Damsgårdsfjellet og Kvarvenområdet. Det er ikke kjent at bekkene innenfor kystvassdrag Laksevåg har fiskeforekomster. Det er kjent at det er og har vært forurensing til sjø fra deponi i Simonsvik, som ligger utenfor planområdet. 17
Rasteområde for andefugler som er registrert i naturbase (Direktoratet for naturforvaltning). Grønne interesser Det er ingen grønne interesser innenfor planområdet. Området har ikke funksjon som lekeareal. Skoler og barnehager bruker ikke området. Området grenser i øst til viktig grøntareal med turstier og utsiktspunkt mot sjø. Lyreneset er et statlig sikret friområde med en størrelse på ca. 6 daa. Nærmeste idrettsanlegg ligger noen hundre meter sørøst for Nygårdsviken. Kulturminneverdier Nygårdsviken har lang tradisjon for bedriftsetableringer. A/S Iversen & Søn`s Metal- og Jernvarefabrikk etablerte seg i Nygårdsvik i 1914. Fabrikken produserte håndverksbetonte produkter, vanlige blikkenslagervarer som kobberkjeler, bøtter og blikktrantønner. På 1930- tallet begynte bedriften å produsere små og store jernfat sammen med forsinkede, fortinnede og lakkerte jernfat. Tiltaksområdet ligger i et prioritert område for marine kulturminner. Bergen Sjøfartsmuseum gjennomførte den 1.11.011 marinarkeologiske registreringer i sjøarealet utenfor Nygårdsviken 1. Undersøkelsen konkluderte med at det ikke ble gjort funn som omfattes av Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner, 14. Bergen Sjøfartsmuseum har derfor ingen innvendinger mot reguleringsplanen. Kulturminner og kulturmiljø er vurdert og dokumentert i en egen rapport. Vei og trafikkforhold Hovedtilkomsten til planområdet er fra krysset mellom Kringsjåveien og Nygårdsvikveien. Planområdet har videre veitilkomst fra Nygårdsvikveien. Nygårdsvikveien er en kommunal kjørevei med fortau. Nygårdsvikveien har delvis fartsgrense 30 km/t og 50 km/t. Der hvor veien er strakest er fartsgrensen 50 km/t. Samlet veibredde (kjørevei og fortau) er ca 8 meter, av dette er 6 meter kjørevei og meter fortau. 18
Nygårdsvikveien 19
Tilkomsten fra Nygårdsvikveien til selve planområdet Fra planområdet går det en tunnel under Lyreneset til/fra virksomhetene sørøst for planområdet. Tunnelen under Lyreneset Vei og trafikkforhold er ytterligere beskrevet i trafikkanalysen vedlagt planforslaget. 0
Støy Området i dag er i bruk til industrivirksomhet og deler av aktiviteten gir noe støy, blant annet aktiviteten knyttet til dypvannskaien. Det er utarbeidet en støyrapport av Sweco datert 7. februar 013 som er vedlagt planforslaget Offentlig kommunikasjon/ kollektivdekning Det går buss til og fra området fire - fem ganger i timen daglig. Morgen og ettermiddag er det opptil seks syv avganger i timen. Nærmeste bussholdeplass ligger i Kringsjåvegen, noen minutters gange fra planområdet. Vann og avløp Vannet i området leveres fra Espeland vannbehandlingsanlegg. Statisk trykkhøyde på offentlig vannledningsnett i området er normalt maks 90 moh. Avløpet i området føres til Holen kommunale avløpsrenseanlegg. Kommunalt vann- og avløpsnett i området: Vann: Slukkevannsuttak: Avløp: Overvann: Ø150mm vannledning i duktilt støpejern, i Nygårdsviken Hydranter og kum med brannventil er etablert i planområdet Ø00mm avløp-fellesledning i PVC, i Nygårdsviken Det er ikke etablert kommunalt overvannsnett i planområdet Energi Området ligger utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme. Privat og offentlig servicetilbud Området sokner til Holen barneskole og Håstein ungdomsskole. Solsletten sykehjem ligger like ved planområdet. Nærmeste lokalsenter er Laksevåg senter, øst for planområdet. Risiko og sårbarhet ROS-vurdering I dette kapitlet er det gjennomført en risiko og sårbarhetsvurdering (ROS-vurdering) i tilknytning til forslag til reguleringsplan for Nygårdsviken i oktober 01. Det er foretatt en ROS-analyse av tiltaket ved hjelp av ROS-metodikk (Risikoanalyse teori og metoder: Rausand & Utne, 009 og Norsk standard NS5814, 008). Vurderingen er gjennomført av Opus Bergen AS som en del av planarbeidet og er basert på Opus Bergen AS og tiltakshavers kunnskap om planområdet. ROS-analyse utarbeidet til kommuneplanens arealdel (COWI og Opus, 006) er benyttet som kilde. Meteorologisk institutt har gjort en vurdering av ekstremverdier av vannstand og bølgehøyder langs sjølinjen i Bergen kommune (006). I følge rapporten er det foreløpig svært usikkert hvordan vannstandsnivået vil utvikle seg, men det påpekes at for å være på den sikre siden bør en generell vannstandsøkning tas med i betraktningen ved en dimensjonering av konstruksjoner som skal stå frem mot neste århundreskifte. Meteorologisk institutt anbefaler at en legger inn en økning i havnivået på 0,5 meter fram til 100, men presiserer at dette tallet er usikkert. Det er utarbeidet et kart med oversikt over største signifikante bølgehøyder i Bergen kommune. Kartet viser at planområdet i Nygårdsviken kommer innenfor et område 1
med største signifikante bølgehøyde på 1,5 1,9 meter. Dette er verken over eller under fremtidig estimat sammenliknet med andre kyststrøk i Bergen. Estimat av 100-års returverdier av signifikant bølgehøyde langs sjølinjen i Bergen kommune.
Planområdet markert med blå sirkel. ROS-analysen Analysen er basert på sjekkliste i Bergen kommunes mal for planfremstilling. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig/ kontinuerlig (5): Skjer ukentlig/ forhold som er kontinuerlig tilstede i området Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet (4): Skjer månedlig/ forhold som opptrer i lengre perioder, flere måneder Sannsynlig/ flere enkelttilfeller (3): Skjer årlig/ kjenner til tilfeller med kortere varighet Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller (): Kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10-års periode Lite sannsynlig/ ingen tilfeller (1): Kjenner ingen tilfeller, men kan ha hørt om tilsvarende i andre områder Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: 1. Ubetydelig/ ufarlig: Ingen person eller miljøskader/ enkelte tilfeller av misnøye.. Mindre alvorlig/ en viss fare: Få/små person- eller miljøskader/ belastende forhold for enkeltpersoner. 3. Betydelig/ kritisk: Kan føre til alvorlige personskader/ belastende forhold for en gruppe personer. 4. Alvorlig/ farlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader og kritiske situasjoner 5. Svært alvorlig/ katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig men; mange skadd; langvarige miljøskader. 3
Risikomatrise: a. Rødt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. b. Gult indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduser risikoen. c. Grønt indikerer akseptabel risiko. Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig /kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig /flere enkelttilfeller. Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig. Mindre alvorlig/ en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4 Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 0 5 4 8 1 16 0 3 6 9 1 15 4 6 8 10 1 3 4 5 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes. Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene Temaene som er risikovurdert i tabellen under er basert på Bergen kommunes mal for planarbeid. I tillegg har en vurdert om andre ROS temaer kunne være aktuelle. Tabellen under viser en oppstilling av risiko og sannsynlighet for planområdet. Hendelse/ situasjon Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar Risiko for ras/grunnforhold Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Klima Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Mindre alvorlig en viss fare Mindre alvorlig en viss fare Store deler av planområdet er lokalisert 4 på fyllmasser. Ettersom fyllingen og planområdet er i et relativt flatt område kan det ansees som mindre sannsynlig med en utrasing i planområdet. Det er ikke fare for skred eller steinsprang i planområdet jf. aktsomhetskart til NVE. På denne bakgrunn er risikoen satt til mindre alvorlig/en viss fare. 4 Planområdet er lokalisert ved sjø, inne i en bukt. Området kan bli utsatt for nordavind pga den geografiske plasseringen (nordvendt), men industrivirksomheten i området tåler vær og vind. Planområdet ligger nær sjøen med en viss fare for fremtidig havnivåstigning. Planområdet i Nygårdsviken kommer innenfor et område med største signifikante bølgehøyde på 1,5 1,9 meter. Dette er verken over eller under fremtidig 4
Flom Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Luftforurensing Ja Lite sannsynlig 1 Grunnforurensing Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Radon Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Stråling Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Nær lager av farlige stoff Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Bombemål Ja Lite sannsynlig 1 Støy Ja Sannsynlig /flere enkelttilfelle r 3 Trafikk Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Brann Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Betydelig/ Kritisk 3 Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Betydelig/ Kritisk 3 Svært alvorlig 5 Mindre alvorlig/en viss fare Betydelig/ Kritisk 3 Svært alvorlig 5 estimat sammenliknet med andre kyststrøk i Bergen. På denne bakgrunn er risikoen satt til mindre alvorlig/en viss fare. 4 Området ligger i tilknytning til sjø og en kan ikke utelukke en viss flomfare. Det er ingen vassdrag i tilknytning til området. Det er vurdert mindre sannsynlig at en flom vil gi store konsekvenser og derfor er risikoen satt til mindre alvorlig/en viss fare. Planområdet er ikke utsatt for luftforurensing. 4 Det er ikke kjent forurensing i grunn i planområdet. Eventuelle forurensede masser skal håndteres etter de krav miljømyndighetene stiller. 4 Området er ikke kjent som et spesielt radonutsatt område. 4 Det er høyspentkabler innenfor planområdet. Disse ligger under bakken og det er mindre sannsynlig at disse gir strålingsfare. 6 I naboområdet i Simonsviken har SAR etablert avfallsmottak. Det er mindre sannsynlig at dette utgjør noen risiko da all lagring av farlig stoff skal rette seg etter overordnede retningslinjer og regler samt eventuelle tillatelser. 5 Planområdet ligger ikke i nærheten av bombemål. 6 Innenfor planområdet foregår det aktivitet som avgir noe støy. Det er utarbeidd støyrapport av Sweco datert 07.0.13. Rapporten er vedlagt planforslaget. 6 Området er ikke spesielt ulykkesutsatt. 10 En brann vil være svært alvorlig. En brann vil fanges opp av brannvesenets beredskap. Det er ikke påvist spesielle trusler som følge av samlokalisering eller samtidig hendelse. Privatrettslige bindinger Det er ikke kjent bruksretter/klausuler som hviler på eiendommen. 5
7. UTREDNINGER IHHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER Vurdering av utredningskrav i henhold til konsekvensutredningsforskriften for reguleringsplan for Laksevåg, gnr 149 bnr 119 m.fl. Nygårdsviken 1 I forbindelse med oppstart av planarbeid for Nygårdsviken 1 er det gjort en vurdering av hvorvidt tiltaket skal konsekvensutredes. Nedenfor vurderes tiltaket mot punktene i plan- og bygningslovens 4. Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planer og tiltak som skal vurderes etter 4 er blant annet industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 5000m². Planområdet er avsatt til byggeområde i kommuneplanens arealdel og regulert til industri i gjeldende reguleringsplan (plannummer R 4060000 for Laksevåg, Nygård og Gledesnes). Byggeområde i kommuneplanens arealdel, planområdet omtrentlig markert med blå sirkel Gjeldende reguleringsplan, plannummer R 4060000 for Laksevåg, Nygård og Gledesnes. Rett øst for planområdet ligger Lyreneset som er markert som et område som skal båndlegges i kommuneplanens arealdel. Det er nylig vedtatt en reguleringsplan for dette området (Lyreneset friområde). Formålet med planarbeidet i Nygårdsviken 1 er å utvide og fastlegge rammer for næringsarealet. Det planlegges ikke utvidelse over 15000m². Nedenfor gjøres en punktvis gjennomgang av forhold som i konsekvensutredningsforskriften skal vurderes om planen gis vesentlige virkninger for miljø og samfunn. 6
Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, Planområdet er i dag planert og utbygd med næringsvirksomhet. Det er ikke kjent fredete eller vernete kulturminner, eller særlig verdifullt landskap eller naturmiljø i området. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt a. Kulturminnene vil beskrives og dokumenteres som en del av planutredningen. b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, Planområdet er ikke lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder og kommer ikke i konflikt med truede eller prioriterte naturtyper, arter, deres leveområder eller mot andre områder som er viktige for naturens mangfold. Planområdet er bebygd og avsatt til industriområde i dag. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt b. c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, Planområdet er ikke lokalisert i større naturområde, markaområde, vassdragsområde eller overordnet grønnstruktur. Planområdet grenser til Lyreneset friområde som er et viktig område for utøvelse av friluftsliv. Eventuelle virkninger av planen på dette friområdet vurderes ikke å være vesentlige slik at det utløser krav om konsekvensutredning i henhold til forskriften. Tiltaket kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt c. d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 7. juni 008 nr. 71, En utvidelse av dagens næringsvirksomhet i området kommer ikke i konflikt med rikspolitiske bestemmelser, rikspolitiske retningslinjer, statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt d. e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, 7
Tiltaket kommer ikke i konflikt med punkt e, samiske interesser eller reindrift. f) innebærer større omdisponering av landbruks,- natur- og friluftsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, Planområdet er ikke er landbruks,- natur- og eller friluftsområde eller et landbruksområde i dag. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt f. g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensing, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensing til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, Tiltaket vil ikke føre til økt belastning for omgivelsene i form av støy, forurensing, klimagasser eller stråling. Helsevernetaten (i brev datert 1.04.010) har vurdert støyforholdene i området og bekrefter at bedriften har dokumentert at støyen er innenfor anbefalte grenseverdier. Helsevernetaten fant heller ingen grunn til å pålegge bedriften nye støymålinger all den tid bedriften har dokumentert at de driver innenfor anbefalte grenseverdier til alle døgnets tider. Nytt tiltak vil ikke føre til støy over anbefalte grenseverdier og kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt g. h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom, Planområdet er bebygd i dag og en næringsutvidelse vil være faglig forsvarlig og ikke øke risikoen for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt h. i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, En næringsutvidelse i området får ikke vesentlige virkninger på befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt i. j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, En næringsutvidelse i området får ikke vesentlige virkninger for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger eller tjenester. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punktene nevnt i punkt j. k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. En næringsutvidelse i området får ikke miljøvirkninger i en annen stat. Tiltaket i Nygårdsviken 1 kommer derfor ikke i konflikt med punkt k. På bakgrunn av gjennomgangen over vurderer forslagsstiller at utarbeiding av reguleringsplan med formål næringsutvidelse ikke utløser krav om konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften. 8
8. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Innledning Planforslaget legger til rette for etablering av ett nytt næringsbygg på inntil 1000m² og en utvidelse av eksisterende bebyggelse på inntil 3000m². Areal til parkering kommer i tillegg. Området er markert som byggeområde i kommuneplanens arealdel. Tiltaket ligger i et område hvor det allerede er mye industri- og næringsaktivitet. I planforslaget er det lagt opp til å etablere ett nytt næringsbygg, samt påbygg og utvidelse av eksisterende bygg, med en samlet BRA på 3864m² inklusiv parkering. Ny bebyggelse i planområdet overstiger ikke 15000m² BRA når en utelukker areal til parkering. 3D-illustrasjon av planforslaget i Nygårdsviken Planområdet reguleres med formål industri/kontor/lager samt havn og havneområde i sjø. Tilkomstvegen er den samme som i dag og medtatt i planområdet etter krav fra Samferdselsetaten. Vegen er i planforslaget noe justert sammenliknet med dagens situasjon. Reguleringsformål I planforslaget legges det hovedsakelig til rette for industri/kontor/lager i bebyggelse og anleggsformålet. I tillegg er det avsatt et mindre areal langs tilkomstvegen til grav- og urnelund og noen mindre arealer til boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse. Disse mindre arealene er tatt med for å tilfredsstille krav til frisikt. Det reguleres for kjøreveg, fortau, annen veigrunn grøntareal, havn og parkeringsplasser i arealformålet samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Det legges til rette for vegetasjonsskjerm i arealformål grønnstruktur og det legges til rette for havneområde i sjø i arealformålet bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone. 9
Arealformål Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse Grav- og urnelund Industri/kontor/lager (I/K/L1 og I/K/L) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg Fortau Annen veggrunn grøntareal Havn Parkeringsplasser (på grunnen) Grønnstruktur Vegetasjonsskjerm Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone Havneområde i sjø Totalt Totalt flateareal 4m 13m 17174m 6050m 000m 865m 6399m 64m 711m 6180m 40369m Byggeformål Byggeformål Reguleringsformål Areal inklusiv parkering Byggehøyde Utnytting, BRA Industri/kontor/lager 3864m Kote + 18 m % BRA = 14 % Det legges til rette for i inntil 15000m² nytt bruksareal til industri/kontor/lager i området, da er areal til parkering ikke medregnet. Dagens næringsbebyggelse i planområdet er på ca 16000m² BRA, rubbhallene som skal fjernes er ikke medregnet. Ny bebyggelse inklusiv eksisterende bebyggelse gir en total BRA på 31000m. Totalt areal til parkering er 764m. Totalt i planområdet reguleres det dermed for et bruksareal på inntil 3864m² inklusiv parkering. Formål Eksisterende Ny Total BRA I/K/L1 Bebyggelse 16000m 3000m 19000m Parkering 000m 000m 4000m P1 650m 64m I/K/L Bebyggelse Rubbhall skal rives 1000m 1000m Parkering 0 3000m 3000m Totalt 3864m Samlet % BRA = 14 % utregnet av I/K/L1, I/K/L, f_v1, f_f1, GR1, GR, HV1, P1 og VS1. 30
Lek/uteoppholdsareal Det er ikke regulert til lek- eller uteoppholdsareal i planforslaget. Reguleringsplanen legger til rette for parkering og tilkomst i forhold til planlagte næringsbygg. Det er lagt inn vegetasjonsskjerm mellom ny bygningsmasse og vegen til Lyreneset friområde. Parkering/garasje(r) Eksisterende parkeringsdekke beholdes i planforslaget (i I/K/L1 samt P1), men det legges til rette for å etablere én ytterligere parkeringsetasje over dagens parkeringsdekke. Parkeringsdekkene er vist med bestemmelsesgrense på plankartet i formål I/K/L1. Det kan etableres inntil 180 parkeringsplasser totalt i formål I/K/L1. I tillegg er noe av dagens parkeringsareal vist med formål P1. Det kan legges til rette for inntil 0 parkeringsplasser i P1. I formål I/K/L legges det til rette for at det kan etableres parkeringsplasser på taket av nytt bygg. Det kan etableres inntil 100 parkeringsplasser i formål I/K/L. For at bilene skal komme seg til parkeringsdekke på taket i I/K/L må det etableres bilheis i bygget. Antall parkeringsplasser er innenfor parkeringskravet til Bergen kommune. I områder definert som P4 kan det legges til rette for inntil 15 parkeringsplasser per 1000m kontor, inntil 6 parkeringsplasser per 1000m lager og inntil 8 parkeringsplasser per 1000m industri. Planområdet reguleres for både industri, kontor og lager. Det betyr med utgangspunkt i fordelingen 1/3-del til kontor, 1/3-del til industri og 1/3-del til lager kan det legges til rette for til sammen 300 plasser. 1/3del av 31000 (eksisterende + ny bebyggelse) Parkeringsnorm Antall parkeringsplasser Kontor Ca 10334m 15 per 1000m 154 plasser Lager Ca 10334m 6 per 1000m 6 plasser Industri Ca 10334m 8 per 1000m 8 plasser Totalt Ca 31000m 300 plasser Det skal også legges til rette for antall sykkelparkeringsplasser i tråd med parkeringsnormen. Per 1000m kontor skal det etableres 7 sykkelparkeringsplasser. Per 1000m lager/industri skal det etableres sykkelparkeringsplasser. Ut fra fordelingen 1/3-del til hvert formål kan det legges til rette for 115 sykkelparkeringsplasser i planområdet. Det skal etableres sykkelparkering med tilhørende garderobefasiliteter. Minimum 1/3-del av sykkelparkeringen skal etableres under tak. Trafikkareal Samlet veibredde på tilkomstvegen (Nygårdsvikveien) i dag er ca 8 meter hvorav meter fortau. Planforslaget legger opp til en oppgradering der vertikalkurvaturen vil følge krav for Sa1, mens horisontalkurven vil følge krav for A1 (adkomstveier i boligområder med fartsgrense 30 km/t) på deler av veien der terrengform og bebyggelse setter føringer for det. Veien vil bli oversiktlig i forhold til stoppsikt/møtesikt men med en stram kurvatur som reduserer hastigheten. Det er på plankartet lagt inn et bestemmelsesområde #5, hvor nødvendige inngrep og anleggsarbeid kan gjennomføres for bygging av veganlegg. Områdene skal i størst mulig grad 31
tilbakeføres til sitt opprinnelige arealformål og settes i stand slik de var før inngrepet eller i samsvar med avtale med grunneier. Støytiltak Sweco Norge AS har utarbeidd støyrapport datert 7. februar 013. Rapporten er vedlagt planforslaget. Rapporten konkluderer med at med de forutsetningene som er gitt vil en utbygging i Nygårdsviken 1 gi ca 3 db økt støy for de nærmeste boligene langs vegen ned til området. Økningen kommer av den ekstra trafikken det nye arealet vil generere på tilkomstvegen. Endringer på mer enn 3 db er vurdert som vesentlige etter T-144. Ca 0 boliger ligger i dag i gul støysone og ingen i rød støysone. I framtiden vil tallet på boliger i gul sone øke til ca 30. Ett hus vil komme i rød støysone. Solsletten alders- og sykehjem ligger ikke i gul støysone i fag, men vil komme innenfor med den økte trafikken. Støyen fra selve industriområdet vil være lik som i dag og støybelastningen fra industriområdet på eksisterende boliger vil ikke være større. For boligene øst for området vil støyen være mindre på grunn av skjerming fra det nye bygget. Mer detaljert så ligger 11 boliger i områder med støynivå 55-59 db og 6 boliger i områder med støynivå 60-64 db i dag. I en framtidig situasjon vil 16 boliger ligge i områder med støynivå 55-59 db, 1 boliger i områder med 60-64 db og ett hus i et område med støynivå 66 db. Ettersom den økte trafikken ikke gir mer enn 3 db økning i støyen, dreier det seg ikke om en vesentlig økning, jf. T-144. Eventuelle krav om støyisolering og skjerming langs eksisterende veg vil primært være knyttet til om det blir gjort grep som gir bedre framkommelighet for trafikken. Miljø- og sikringstiltak langs slik veg vil etter Vegvesenets policy kunne redusere krav om støyskjerming og isolering av utsatte hus. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelser at: Støy i anleggsperioden skal holdes innenfor krav i gjeldende lovverk. (Jf. Miljøverndepartementets retningslinjer T- 144/01) Ventilasjonsrister, kjøleanlegg og tilsvarende støykilder skal plasseres på sider slik at de vender bort fra boliger på naboeiendommer. Avfallshåndtering/miljøstasjon Det skal etableres tilstrekkelig antall miljøstasjoner (papir, glass med mer) i planområdet. Stasjonene skal skjermes/ overbygges ut fra estetiske, sikkerhetsmessige og forurensningsmessige hensyn Risiko og sårbarhet I tillegg til bestemmelser i forhold til støy (beskrevet over) er det er lagt inn reguleringsbestemmelser om at: Ny industri skal ikke gi området økt utslipp til grunn, vann eller luft. Underbyggende dokumentasjon på dette skal legges ved søknad om tillatelse til tiltak etter pbl 0-1. 3
Avfall og overskuddsmateriale fra byggeprosessen skal bringes til godkjent fyllplass i henhold til forurensningslovens bestemmelser Det skal gjennomføres miljøsikker flytting av masser både ut og inn av og internt i tomteområdet ved bygge- og anleggsarbeid innenfor planområdet. Annet Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energiløsninger. Lavenergi- eller passivløsninger skal vurderes. Nybygg skal tilrettelegges med vannbåren varme (sjøvarme). 33
9. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Overordnede planer og vedtak Området er markert som byggeområde i kommuneplanens arealdel og planforslaget er dermed i tråd med overordna plan. Eksisterende reguleringsplaner Området er i gjeldende reguleringsplan er regulert til industri. Planforslaget er slik i tråd med gjeldende plan fra 1963. Ny plan er en detaljregulering, sammenliknet med planen fra 1963. Planområdet tar opp i seg et lite område av gjeldende reguleringsplan for Lyreneset friluftsområde. Estetikk Planlagt ny bebyggelse skal etableres der hvor det i dag står en rubbhall. Ny bebyggelse er planlagt slik at det påvirker lite eksisterende bebyggelse. 3D-illustrasjon av planforslaget Arealet mellom det nye bygget og Lyrenesveien er markert med vegetasjonsskjerm slik at man får en hensiktsmessig overgang fra det nye bygget og til Lyrenesvegen og friområdet. Det nye bygget vil samsvare med eksisterende bebyggelse i industriområdet. 34
Illustrasjon av planforslaget Konsekvenser for naboer 35
Planforslaget gir ikke store konsekvenser for naboene. Tilkomstvegen foreslås utbedret der det er nødvendig slik at den blir i tråd med retningslinjer for veg og vegtrafikken til/fra området. Økt vegtrafikk vil føre til noe økning i støy, jf. vedlagt støyrapport. Økningen i støy er ikke vesentlig. Snitt: Ny bebyggelse markert med oransje Ny bebyggelse fører ikke til store endringer av utsikt eller økt innsyn for naboene. Lys- og solforhold fører heller ikke til store endringer for naboene som følge av nytt tiltak. Snitt og solstudier er vedlagt planforslaget. Trafikk- og parkeringsforhold, trafikksikkerhet Det er fortau langs tilkomstvegen frem til planområdet, slik at det er gode forhold for myke trafikanter. Parkeringsdekningen er i tråd med parkeringsnormen i Bergen kommune. Tilkomstveien dimensjoneres for en trafikkmengde som ikke vil overstige beregnet årsdøgnstrafikk. Samtidig vil dagens veistandard oppgraderes der terreng og bebyggelse legger til rette for det. Dette fører til at veien vil bli oversiktlig i forhold til stoppsikt/ møtesikt men med stram kurvatur som reduserer hastigheten. Den trafikkøkningen en næringsutvidelse i planforslaget legger til rette for vil dermed sies å være akseptabel, også med hensyn på trafikksikkerhet. Kulturminner Planforslaget gir ingen konsekvenser for kulturminner. Det er utarbeidet en kulturminnerapport vedlagt planforslaget. Friluftsaktivitet, naturområder, barn og unges interesser i nærmiljøet Tiltaket legger ikke beslag på eller påvirker arealer som er avsatt eller i bruk av barn og unge. Den nye bebyggelsen legges tett opp til friområdet på Lyreneset men vil ikke påvirke dette området. En vegetasjonsskjerm skal fungere som buffersone mellom industriområdet og friområdet. Tiltaket endrer ikke på den allmenne tilgjengelighet til strandsonen. Økt skipstrafikk vil ha en virkning av negativt omfang på andefugler som bruker sjøområdet fra Gravdalsbukta til Olderneset som rasteområde. Tiltaket vil også kunne føre til forstyrrelse på funksjonsområde for lomvi, krykkje, hettemåke, fiskemåke og tyrkerdue. Men ettersom de respektive fugleartene er storskala-arter vil de trolig kunne tilpasse seg den eventuelle økte skipstrafikken. Privat og offentlige servicetilbud Planforslaget gir ikke konsekvenser for privat og offentlig servicetilbud i området. 36
Risiko og sårbarhet Nedenfor oppsummeres konsekvenser av nytt tiltak i en risikomatrise med utgangspunkt i matrisen for dagens situasjon beskrevet i kapittel 6. Hendelse/ situasjon Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/ Tiltak Risiko for ras/grunnforhold Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Klima Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Flom Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Luftforurensing Ja Lite sannsynlig 1 Grunnforurensing Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Radon Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Stråling Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Nær lager av farlige stoff Ja Mindre sannsynlig/ kjenner Mindre alvorlig en viss fare Mindre alvorlig en viss fare Mindre alvorlig en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Mindre alvorlig/en viss fare Betydelig/ Kritisk 3 4 Nytt bygg i I/K/L skal etableres ved en skrent. Det er lagt inn i bestemmelsene at sammen med søknad om tillatelse til tiltak skal det sendes inn skredfarevurdering. Dersom rapporten konkluderer med at det er behov for å iverksette sikringstiltak, må det med søknaden også vedlegges en prosjektering for nødvendige sikringstiltak. På denne bakgrunn er risikoen satt til mindre sannsynlig/mindre alvorlig. 4 Planområdet er lokalisert ved sjø, nordvendt, inne i en bukt. Planområdet i Nygårdsviken kommer innenfor et område med største signifikante bølgehøyde på 1,5 1,9 meter. Dette er verken over eller under fremtidig estimat sammenliknet med andre kyststrøk i Bergen. Det har vært industrivirksomhet i området i flere tiår og aktiviteten tåler vær og vind. Nytt tiltak vil være del av dagens industrivirksomhet. På denne bakgrunn er risikoen satt til mindre sannsynlig/mindre alvorlig. 4 Området ligger i tilknytning til sjø og en kan ikke utelukke en viss flomfare. Det er ingen vassdrag i tilknytning til området. Det er vurdert mindre sannsynlig at en flom vil gi store konsekvenser og derfor er konsekvensen satt til mindre alvorlig/en viss fare. Nytt tiltak endrer ikke på flomfaren. 3 Planområdet er ikke utsatt for luftforurensing og nytt tiltak gir ikke større risiko for luftforurensing. 4 Det er ikke kjent forurensing i grunn i planområdet og nytt tiltak gir ikke større risiko for grunnforurensing. Eventuelle forurensede masser skal håndteres etter de krav miljømyndighetene stiller. 4 Området er ikke kjent som et spesielt radonutsatt område. Nytt tiltak endrer ikke på dette. 4 Det er høyspentkabler innenfor planområdet. Disse ligger under bakken og det er mindre sannsynlig at disse gir strålingsfare. Nytt tiltak endrer ikke på dette. 6 I naboområdet i Simonsviken har SAR etablert avfallsmottak. Det er mindre sannsynlig at dette utgjør noen risiko da 37
tilfeller Bombemål Ja Lite sannsynlig 1 Støy Ja Sannsynlig /flere enkelttilfelle r 3 Trafikk Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Brann Ja Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Svært alvorlig 5 Mindre alvorlig/en viss fare Betydelig/ Kritisk 3 Svært alvorlig 5 all lagring av farlig stoff skal rette seg etter overordnede retningslinjer og regler samt eventuelle tillatelser. Nytt tiltak endrer ikke på dette. 5 Planområdet ligger ikke i nærheten av bombemål. Nytt tiltak endrer ikke dette. 6 Innenfor planområdet foregår det aktivitet som avgir noe støy. Det er utarbeidd en støyrapport vedlagt planforslaget (Sweco, 07.03.13). Denne konkluderer med at økningen i støy som følge av planforslaget ikke gir en vesentlig økning. 6 Området er ikke spesielt ulykkesutsatt. Planforslaget viser eksisterende tilkomstsveg som skal utbedres noe som følge av nytt tiltak. Veien vil bli oversiktlig i forhold til stoppsikt/møtesikt men med en stram kurvatur som reduserer hastigheten. 10 En brann vil være svært alvorlig. En brann vil fanges opp av brannvesenets beredskap. Nytt tiltak endrer ikke på dette. Infrastruktur (vei/vann/avløp, el-anlegg etc ) VA-rammeplan er vedlagt planforslaget. Konsekvenser for næringsinteresser Planforslaget gir positive konsekvenser for næringsinteresser. Planforslaget gir økt næringsareal som er viktig lokalt for bedriftene i området. Det er også viktig for Bergen kommune, som har for lite næringsareal i forhold til behovet. Juridiske/ økonomiske konsekvenser for kommunen Planforslaget fører ikke til juridiske/økonomiske konsekvenser for kommunen. 38
10. MEDVIRKNING Det kom flere merknader til oppstart av planarbeid. Merknadene er oppsummert og kommentert i et eget dokument. I tillegg vil naboene bli invitert til et informasjonsmøte. 39
11. FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR Planområdet foreslås videreutviklet med ytterligere nærings- og kontorbebyggelse. Området er i planforslaget dels regulert i tråd med eksisterende situasjon samt noe økning i BRA og parkeringsplasser, i tillegg til etablering av ett nytt større bygg. Nybygget vil erstatte eksisterende rubbhall. I tillegg er tilkomstvegen foreslått noe utbedret. Planforslaget for Nygårdsviken legger til rette for en høyere utnyttelse i et etablert industriområde. Det er dypvannskai knyttet til området og Nygårdsviken er derfor svært attraktivt for bedrifter som er tilknyttet maritim/subsea virksomhet og andre relaterte næringer. 40