Området ligger vest for Glåma, på Strømmen i Alvdal (like ved kommunegrensa til Tynset).

Transkript

1 Oppstart av reguleringsplanarbeid/reguleringsendring for Strømmen fjelltak i Alvdal kommune. Strømmen eiendom v/pål Narve Mælen Planråd as v/jakob Nordstad 11/1025! R34 Plan, byggesak og geodata v/astrid Alice Haug! "# Saken gjelder oppstart av reguleringsplanarbeid - endring av gjeldende reguleringsplan (omregulering) for Strømmen fjelltak. Det er behov for en utvidelse av godkjent område for råstoffutvinning med bakgrunn i forekomstens utbredelse og beskaffenhet. Fase 1 i uttaket er nærmest fullført. Uttak her viser at hovedåra den beste kvaliteten i området strekker seg mot vest. Her er det harde fjellmasser med svært god kvalitet. Forslagsstiller har i samarbeid med en annen entreprenør fått godkjent kvaliteten på fjellmassene for levering av pukk til Jernbaneverket. $% Området ligger vest for Glåma, på Strømmen i Alvdal (like ved kommunegrensa til Tynset). Strømmen fjelltak inngår i kommuneplanens arealdel for Alvdal vedtatt i Området har i kommuneplanen skravur for; område som er unntatt rettsvirkning fordi reguleringsplan for området gjelder. Dette fremkommer av bestemmelsene til planen, kommuneplanbestemmelse nr. 12. R 10 Strømmen fjelltak, vedtatt gjelder dermed foran kommuneplanens arealdel.

2 & ' () Reguleringen er ikke i strid med overordna kommuneplan, men er å regne som en endring/omregulering av gjeldende reguleringsplan. Den foreslåtte utvidelsen av området for råstoffutvinning er innenfor reguleringsplanens grenser, men berører områder regulert til LNF-område og spesialområde vegetasjonsskjerm. Planarbeidet faller inn under forskrift om konsekvensutredninger (KU-forskriften): 3, første ledd, punkt b) reguleringsplaner for som inneholder tiltak nevnt i vedlegg II, her vedleggets pkt 10; Utvinningsindustri, herunder masseuttak. Dette er planer og tiltak som skal vurderes etter forskriftens 4. Kommunen er ansvarlig myndighet dvs. at det er kommunen som avgjør om planen omfattes av krav til planprogram og konsekvensutredning. Ansvarlig myndighet skal tidligst mulig ta stilling til om en reguleringsplan eller et tiltak faller inn under kriteriene i 4. For reguleringsplaner skal dette skje før varsel og kunngjøring om oppstart av planarbeidet etter plan- og bygningsloven 128. Kommentar Planmyndigheten sine vurderinger er faglige, generelle og av foreløpig karakter. Naboprotester, uttalelser fra offentlige etater, ny kunnskap (eks. kulturminneregistreringer) mv. vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til krav om/behov for endringer i planarbeidet underveis, også i forhold til krav om konsekvensutredning. Berørte myndigheter, berørte parter eller interesseorganisasjoner skal, dersom de mener at reguleringsforslag som omfattes av 3 kan få vesentlige virkninger, jf. 4, skriftlig meddele dette til ansvarlig myndighet innen rimelig tid etter varsel og kunngjøring om oppstart av arbeidet med reguleringsplan. Ansvarlig myndighet skal, dersom slikt krav om behandling etter forskriften er reist, men ikke tatt til følge, begrunne dette ved utleggelse av planforslaget til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven og

3 Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, Den aktuelle utvidelsen av område for råstoffutvinning er i reguleringsplanen regulert med formål LNF-område og spesialområde vegetasjonsskjerm. Kilde: Området består av middels bonitet barskog. Kilde: Tiltaket kommer ikke i konflikt med områder som er registrert som særlig verdifulle landskap eller naturmiljø. Området er registrert som viktig viltområde i temakart vilt i Alvdal (temakart til kommuneplan for Alvdal). Kommunen er ikke kjent med at det i dette området er registrert kulturminner eller kulturmiljø av denne type. Området er sjekket ut mot kulturminnesøk hos Riksantikvaren og kulturminnebasen Askeladden. I disse basene er det ikke registrert kulturminner i og i nærheten av det aktuelle området. Området er også sjekket ut i forhold til temakart kulturminner i Alvdal (temakart til kommuneplan for Alvdal). b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, Området er sjekket ut mot DN s naturbase ( DN s base over inngrepsfrie områder (INON) og artsdatabanken konflikter registrert. Området er også sjekket ut i forhold til temakart prioriterte naturtyper i Alvdal (temakart til kommuneplan i Alvdal) c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, Ingen kjente interessekonflikter. Området er sjekket ut i forhold til temakart idrettsanlegg turstier (temakart til kommuneplan for Alvdal), tur- og løypekart i Alvdal og rasterkart, samt og d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71,

4 e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet,. Ligger i LNF-område. Det aktuelle uttaksområdet ligger i område karakterisert med middels bonitet skogsmark (barskog). Kilde: kilden til arealinformasjon. g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, Støy og støv må avklares i forhold til omkringliggende omgivelser. Det skal gjennomføres ROS-analyse og støyutredning i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Forholdet til boligbebyggelse og gardsbebyggelse i nærheten og fremtidig byggeområde for bolig utvidelse av eksisterende boligfelt (avsatt område i kommuneplan) må avklares i forhold til støy, støv og innsyn. Støy fra virksomheten skal ligge innenfor rammer beskrevet i kapittel 30 i forurensingsforskriften. h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom,. Sikring av uttaksområde er viktig. Sikring i forbindelse med sprenging. Det er gjennomført en foreløpig risiko- og sårbarhetsanalyse for tiltaket. Denne vil bli ytterligere detaljert i forbindelse med planarbeidet. Analysen viser lav risiko med liten sannsynlighet og liten konsekvens av uønsket hendelse. i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen,. ROS-analyse kreves, og avklaring av støyforhold. j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat.

5 Samlet administrativ vurdering Omreguleringen/tiltaket omfattes av forskrift om konsekvensutredninger 3 b). Kommunen skal derfor ta stilling til om reguleringsplanen faller inn under kriteriene i forskriftens 4 a) k). Vurdering og konklusjon Ut fra faktaopplysninger og vurderingene i hvert enkelt punkt a) k), samt opplysninger fra tiltakshaver vurderer vi det slik at tiltaket/planen ikke omfattes av kriteriene i KUforskriftens 4. Det er dermed ikke krav om planprogram og konsekvensutredning. I reguleringsplanarbeidet er det forholdet til forurensningsloven og støy, støv og innsyn det må gjøres en nærmere vurdering av. Aktiviteten i anlegget vil ikke være større enn dagens drift, men støy og støv må vurderes ut fra at retningen på uttaket endres sett i forhold til avstand til etablert bebyggelse og framtidig planlagt bebyggelse (utvidelse av eksisterende boligfelt). Kommunens vurdering skal fremgå av varsel og kunngjøring om oppstart av planarbeidet jf. KU-forskriftens 5, tredje ledd. * ()*+ Ansvarlig myndighets vurdering av om en reguleringsplan eller et tiltak kan få vesentlige virkninger skal ta utgangspunkt i opplysninger gitt av forslagsstiller og på ellers foreliggende og kjent kunnskap. Ansvarlig myndighet skal i nødvendig grad ta kontakt med berørte myndigheter for å avklare om kriteriene i 4 kommer til anvendelse. Vurderingen er foretatt ut fra følgende: opplysninger gitt fra tiltakshaver Strømmen eiendom og konsulent i oppstartmøte Av møtereferatet framgår viktige planfaglige tema, hvilke problemstillinger som skal belyses i planarbeidet og som anses viktig i forhold til miljø og samfunn. «Strømmen steintak vurdering av forskrift om konsekvensutredninger», tiltakshavers vurdering v/jakob Nordstad, Planråd as, datert kjent og kartlagt kunnskap om ressurser, verdier, arealbruk og planer for området. Informasjon fra ulike kart- og databaser. lokalkunnskap Det er ikke foretatt nyregistreringer som grunnlag for vurderingen.