Norsk vann Fagtreff 25.-26. oktober 2016 HVA ER GREIA MED AREALPLANER FOR OSS I VANNBRANSJEN Johanne Aasnæs Sørum, Ringsaker kommune
Ja, hva er «greia»? (Hvor for er arealplaner viktig for VA?) Arealplaner er KOMMUNESTYRETS VEDTAK! Kan brukes til å sette VA/overvann på dagsorden blant andre kommunale oppgaver Kommuneplanens arealdel er arena for å hjemle krav til VA og overvann i reguleringsplaner/utbyggingsplaner Arealplaner legger føringer for fysiske omgivelser, utbyggingsområder, også teknisk infrastruktur
Jeg skal si litt (kort) om: Arealplaner, oversikt over typer og nivåer Konsekvenser av arealplaner for VA; Planprosess, med fokus på reguleringsplan, og når det er riktig å vektlegge vann, avløp og overvann (VAO) Et eksempel fra min egen kommune Litt om muligheter til å bruke arealplaner til VA-formål
Planstrategi Arealplaner flere typer og nivåer Sette dagsorden/prioritere Kommuneplanen Planprogram Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Kommunedelplaner Arealplaner for en del av kommunen Tematiske kommunedelplaner Reguleringsplaner Områdeplan/områderegulering Detaljplan/detaljregulering Overordnet nivå/rammer/prinsipper Sette dagsorden/prioritere Sette dagsorden/ prioritere Arealbruk nye utbyggingsområder Bestemmelser og retningslinjer Hensynssoner/båndlegging NB Utbyggingsområder, større infrastrukturtiltak (veg/jernbane) etc F. eks. VA-plan for hele/deler av komm. Andre tema Konkret arealbruk/utbygging Avklaring/arealbruk større områder Avklaring - konkret prosjekt
Arealplaner gir føringer for infrastruktur «Gode» arealplaner mhtvao (vann, avløp og overvann): - Rammebetingelse for VAO er lagt til grunn; traseer, arealer, kapasitet - Eventuelle behov for utbygging/kapasitetsøkning er kjent mht omfang og framdrift/gjennomføring - Planen er tilpasset gjeldende muligheter og begrensninger - Nødvendige rekkefølgekrav eller vilkår for gjennomføring er innarbeidet «Dårlige» arealplaner mht VAO: - Kan fordyre og vanskeliggjøre både anlegg og drift av VA - Kan gi risiko ved manglende/dårlige overvannsløsninger - Kan føre til konflikter mellom kommunen og utbygger på grunn av manglende avklaring av forventninger/muligheter - Fare for at kommunen som helhet oppleves for uforutsigbar/upålitelig
Reguleringsplan hva er det?
Planprosess- reguleringsplaner
Bidra i planprosesser for utbygging private forslag Vanligvis detaljreguleringsplaner for konkret prosjekt Oppstartmøte er helt avgjørende
«Tekniske tema» i en reguleringsplan Veger av ulike slag, offentlig eller private Overvann Vannforsyning Avløp Brannvann Rekkefølgekrav Utredningsbehov (beslutningsgrunnlag) Risiko og sårbarhet (og beredskap) Synes ofte ikke i plandokumentene, men er likevel viktige hensyn/forutsetninger for utbygging.
Bidra i planprosesser kommunens egne planer Områderegulering eller detaljregulering Samarbeid
VA-anlegg og VA-interesser i reguleringsplan Arealer og rettigheter Tomter for pumpestasjoner etc. Arealer/rettigheter til hovedtraséer Midlertidige anleggsområder for utbygging Rettigheter til traseer over privat eiendom/privat veg Byggegrenser for å sikre mulighet for å grave i ledningstraseer Lite brukt når det gjelder rettigheter, men bør vurderes som et verktøy for nødvendig tilgang til arealer Hensynssoner Sone med særlig krav til infrastruktur. Hensynssoner kan brukes på områder der det skal gis forbud eller påbud om for eksempel nærmere angitte vann- og avløpsløsninger Det kan gis bestemmelser om krav til infrastruktur i et utbyggingsområde, både som forbud eller påbud Sikrings- støy og faresoner. - F. eks. fareområder eller områder som ikke bør bebygges mht miljøhensyn - F. eks ikke bør bebygges pga overvann, flomfare - Sikringssoner for drikkevann/vannverk Rekkefølgebestemmelser krav om hva som må være på plass som vilkår for utbygging/bruk av et område Krav om at ansvar/finansiering/gjennomføring av nødvendige/pålagte tiltak skal være avklart før tiltak
Reguleringsplan for nye bydeler i Brumunddal sørvest
Gode råd i forhold til reguleringsplanprosess for utbyggingsprosjekt Legg vekt på oppstartfasen Oppstartmøtet er sentralt Gi informasjon om kapasiteter for drikkevann, brannvann, avløp, overvannssituasjon etc Gi klar beskjed dersom det er eller kan være behov for utbygging/utbedring/kapasitetsøkning Still spørsmål hvis noe er uklart eller mangler Fortell hva dere trenger å vite hvis avgjørende info mangler Pass på at aktuelle tema kommer med i referatet fra oppstartmøte fordi det er grunnlag for videre arbeid med private planer Det viktigste er å sikre god informasjon og at aktuelle tema blir tatt på alvor tidlig i prosessen. Det gir godt grunnlag for dialog og oppfølging i videre planbehandling.
Gode råd i forhold til kommuneplan Oppstartfasen er viktig her også: Vær aktiv i planstrategi og i planprogramfasen for kommuneplanen dersom det er behov for å prioritere opp VA på overordnet/strategisk nivå I kommuneplanens arealdel: Sjekk alle foreslåtte nye utbyggingsområder mhtva Vurdér behov for sikring av vannforsyning eller avklaring av traseer/arealer til store VA-tiltak Vurdér behov for bestemmelser for å hjemle VA-rammeplan eller lignende i din kommune
TAKK FOR MEG J