Planprosesser gode premisser også for VA-faget

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Planprosesser gode premisser også for VA-faget"

Kamilla Engen
8 år siden
Visninger:

1 Planprosesser gode premisser også for VA-faget Terje Eithun

2 Planprosesser - muligheter for påvirkninger Pbl 11-1 setter som krav at alle kommuner skal ha en arealplan som viser sammenheng mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Pbl 11.7 Kommuneplanens arealdel skal i nødvendig utstrekning vise arealformål som er angitt. Pkt2:samferdselsanlegg og traseer for teknisk infrastruktur skal med. Kommuneplanens arealdel - Etablere hjemmelsgrunnlag for at det skal utarbeides VArammeplan i alle reguleringsplaner. Dette kan gjøres ved å ta inn en bestemmelse om VA-rammeplan. 2

7 Kommuneplanens arealdel skal i nødvendig utstrekning vise arealformål som er angitt.

3 Planprosesser - muligheter for påvirkninger Ifølge kommuneplanens arealdel skal følgende dokumenter legges til grunn for arealplanlegging og søknad om tiltak: (Bergen Kommune) Kommunens VA-norm med tilhørende vedlegg Retningslinjer for overvannshåndtering Reglement for sanitæranlegg 3

og søknad om tiltak: (Bergen Kommune) Kommunens VA-norm med tilhørende

4 Kommuneplanens arealdel - bestemmelse og retningslinjer Eksempel på bestemmelsestekst (Bergen Kommune; «VA-rammeplan skal inngå i alle reguleringsplaner. Rammeplanen skal angi prinsippløsninger for området, sammenheng med overvannshåndtering og flomveier. Nedbør skal fortrinnsvis gis avløp gjennom infiltrasjon i grunnen og i åpne vannveier. Reguleringsplaner skal identifisere og sikre arealer for overvannshåndtering, og beskrive hvordan løsningene kan gi nye bruksmessige og visuelle kvaliteter til det offentlige rom» Ha et bevisst forhold til hva som er bestemmelse og hva som er retningslinje. Da unngå man (kanskje) diskusjoner om hva som skal inngå i en VA-rammeplan. Benytt retningslinjer i tillegg til bestemmelsen for å spesifisere hva som skal inngå i VA-rammeplanen og hvilke dokumenter som skal legges til grunn for planlegging av VA-anlegg. 4

Reguleringsplaner skal identifisere og sikre arealer for overvannshåndtering, og beskrive hvordan løsningene kan gi nye bruksmessige og visuelle kvaliteter til det offentlige rom» Ha et bevisst

5 Kommuneplanens arealdel - Retningslinjer Eksempel på retningslinjetekst, Bergen Kommune; Eksisterende og planlagte VA-systemer, inkl. tilknytningspunkt til eksisterende anlegg. Overvannshåndtering for det enkelte nedbørsdelfelt, herunder vise eksisterende avrenningsmønster og planlagte endringer, lokalisering av areal for overvannstiltak, flomsoner og flomveier, vurdering av forurensningsnivå i overvann, vurdering av resipient og krav til vannkvalitet, vurdering av mulighet for reetablering/åpning av lukkede vannveier (naturlige vannveier) og beskrivelse av konsekvenser for nedenforliggende områder. Beregninger som dokumenterer overvannsmengder før og etter utbygging. Klimafaktor skal tas med i beregningen for etter utbygging. Det må dokumenteres hvor stort fordrøyningsvolum det er behov for. Dimensjoneringsgrunnlag og planlagt belastning (pe). Ledningsdimensjoner skal fremgå av plantegning. 5

av forurensningsnivå i overvann, vurdering av resipient og krav til vannkvalitet, vurdering av mulighet for reetablering/åpning av lukkede vannveier (naturlige vannveier) og beskrivelse av

6 Kommuneplanens arealdel - Retningslinjer Som grunnlag for å utarbeide VA-rammeplan brukes Kommunens VAnorm dersom kommunen har dette. Dette sikrer at løsningene blir prosjektert i henhold til preaksepterte retningslinjer Dersom kommunen ikke har VA-norm, kan en løsning være å melde seg inn i Norsk VA-norm. Da får man også fri tilgang til VA-miljøbladene. 6

Dette sikrer at løsningene blir prosjektert i henhold til preaksepterte retningslinjer

7 Kommuneplanens arealdel - Retningslinjer Retningslinjer for overvannshåndtering Mange kommuner ønsker et forsterket fokus på overvannshåndtering. På bakgrunn av det har mange kommuner utarbeidet egne retningslinjer for ov-håndtering. 7

forsterket fokus på overvannshåndtering.

8 Kommuneplanens arealdel - Retningslinjer Det er relativt vanlig å vedta Standard abonnementsvilkår for vann og avløp fra KS som reglement for sanitæranlegg. Noen supplerer med spesielle bestemmelser Abonnementsvilkårene består av 2 deler: Administrative bestemmelser -tar for seg juridiske og forvaltningsmessige forhold Tekniske bestemmelser - detaljerte krav til teknisk utførelse. 8

Noen supplerer med spesielle bestemmelser Abonnementsvilkårene består av 2 deler: Administrative

9 Sanitærreglement Administrative bestemmelser Vann- og avløpsetatens erstatningsansvar Vann-og avløpsetaten har i utgangspunktet erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsmessige regler. Vann-og avløpsetaten/kommunen er likevel ikke erstatningsansvarligfor f.eks(dersom sanitærreglement er innført) Skader som følge av uforutsette svingninger i vanntrykket ved f.eks. svikt i pumper, reduksjonsventiler og lignende. Skader i kjeller/lagerlokaler eller boligareal etter oversvømmelse som skyldes ledningsbrudd, tilbakeslag 9

Vann-og avløpsetaten/kommunen er likevel ikke erstatningsansvarligfor f.

10 Sanitærreglement Administrative bestemmelser 10

11 Kommuneplanens arealdel - Retningslinjer Eksempel på retningslinjetekst i forhold til dokumentasjon; multiconsult.no «Følgende skal dokumenteres i VA-rammeplanen: Eksisterende og planlagte VA-systemer, inkl. tilknytningspunkt til eksisterende anlegg. Overvannshåndtering for det enkelte nedbørsdelfelt, herunder vise eksisterende avrenningsmønster og planlagte endringer, lokalisering av areal for overvannstiltak, flomsoner og flomveier, vurdering av forurensningsnivå i overvann, vurdering av resipient og krav til vannkvalitet, vurdering av mulighet for reetablering/åpning av lukkede vannveier (naturlige vannveier) og beskrivelse av konsekvenser for nedenforliggende områder. Beregninger som dokumenterer overvannsmengder før og etter utbygging. Klimafaktor skal tas med i beregningen for etter utbygging. Det må dokumenteres hvor stort fordrøyningsvolum det er behov for. Dimensjoneringsgrunnlag og planlagt belastning (pe). Ledningsdimensjoner skal fremgå av plantegning. Beskrivelse av tekniske løsninger inkl. behov for slukkevann» VA rammeplanen skal legges til grunn for videre detaljprosjektering. 11

Overvannshåndtering for det enkelte nedbørsdelfelt, herunder vise eksisterende avrenningsmønster og planlagte endringer, lokalisering av areal for overvannstiltak, flomsoner og flomveier, vurdering

12 VA-rammeplan - Spesielle fokuspunkter I forbindelse med utarbeidelse av VA-rammeplaner, har kommunen utarbeidet retningslinjer for innhold i disse. Her er noen fokuspunkter; Håndteringav overvann, særlig aktuelt ved fortetting i sentrale områder. Flomveier. Identifisere nedbørsfelt. Beregninger av avrenning frå et planområde før og etter utbygging. Separering av fellessystem. Brannvannsforsyning. Mengde vann til sprinkling. Avskjærende overvannsgrøfter, eksempel frå Tromsø kommune. 12

Her er noen fokuspunkter; Håndteringav overvann, særlig aktuelt ved fortetting i sentrale områder. Flomveier.

13 Håndtering av overvann Prinsipper for håndtering av overvann; Konvensjonelle overvannssystem Infiltrasjon Opprettholde åpne bekkeløp Vurdere å åpne lukkede bekkeløp Avskjærende grøfter øverst i planområdet Eksempelvis skal det avskjærende grøftesystemet øverst i planområdet være endel av planområdet i Tromsø kommune. Dette sikrer at avskjærende grøfter ikke fjernes ved regulering av området oppstrøms. 13

planområdet Eksempelvis skal det avskjærende grøftesystemet øverst i planområdet være endel av

14 Flom og flomveier I følge klimaeksperter vil vi se mer til flom fremover. Dette medfører at man må fokuseres på dette ved reguleringsplanarbeider. Dette gir fokuspunkter som; Avdekke flomveier og se til at det blir lagt til rette for at de blir opprettholdt. Ikke bygge i flomløp. Har vassdraget kapasitet til vannmengdene? Er det begrensninger? Når forhold blir avdekket - er det kommunen eller tiltakshavere som skal utbedre tiltaket? Når skal det skje? 14

Dette gir fokuspunkter som; Avdekke flomveier og se til at det blir lagt til rette for at de blir opprettholdt.

15 Brannvannforsyning Forhold som bør avklares så tidlig som mulig; Kapasitet på vannledningsnettet Avklare konsekvenser ved uttak av brannvann Dimensjonere for brannvann Vann til sprinkleranlegg 15

16 Brannvannforsyning I følge veiledning til Byggteknisk forskrift, TEK IO 11-17, må følgende ytelser minst være oppfylt for vannforsyning utendørs: Brannkum/hydrant må plasseres innenfor m fra inngangen til hovedangrepsvei. Det må være tilstrekkelig antall brannkummer/hydranter slik at alle deler av byggverket dekkes. Slokkevannskapasiteten må være: - Minst 20 l/s i småhusbebyggelse - Minst 50 l/s, fordelt på minst to uttak, i annen bebyggelse Det regnes ikke med samtidig uttak av slokkevann til sprinkleranlegg og brannvesen. 16

Det må være tilstrekkelig antall brannkummer/hydranter slik at alle deler av byggverket dekkes.

17 Mengde vann til sprinkling Kapasiteten til det eksisterende vannledningsnettet kan være begrensende i forhold til hvilken type sprinklingsanlegg man kan velge. Dersom det ikke er mulig å gjøre noe med begrensende kapasitet i vannledningsnettet, er dette er viktig premiss for senere prosjektering i planområdet. Begrensningen i forhold til mengde må fremgå av VA-rammeplanen. 17

Dersom det ikke er mulig å gjøre noe med begrensende kapasitet i vannledningsnettet, er dette

18 Eksempel VA-rammeplan Minde, Bergen 18

19 Eksempel VA-rammeplan Eidsvåg, Bergen multiconsult.no 19

20 Oppsummering Pblsetter som krav at alle kommuner skal ha utarbeidet en kommuneplanens arealdel. Det er i kommuneplanens arealdel mulig å sette krav til utarbeidelse av VA-rammeplan ifm reguleringsplaner. Det må utarbeides ett sett bestemmelser og retningslinjer for innhold i en VA-rammeplan. 20

Det er i kommuneplanens arealdel mulig å sette krav til utarbeidelse av

Like dokumenter

multiconsult.no Fagdag VA-etaten Samferdsel og infrastruktur Asle Aasen

multiconsult.no Fagdag VA-etaten Samferdsel og infrastruktur Asle Aasen Fagdag VA-etaten Samferdsel og infrastruktur Asle Aasen Godt samspill @ 4. oktober om innlegg på VA-etatens fagdag på Svartediket vannbehandlingsanlegg, og følgende tema kunne være aktuelle: Hva synes