Arkiv: 5015 Arkivsaksnr: 2014/2605-9 Saksbehandler: Judit Dahl Sluttbehandling i MPR og Kommunestyret for plan 5015 Detaljregulering for renseanlegg Røssvollhei avfallsdeponi. Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for miljø, plan og ressurs 107/14 23.10.2014 Kommunestyret 98/14 11.11.2014 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 23.10.2014 sak 107/14 Votering: Enstemmig vedtatt (11-0) Vedtak: Saksprotokoll - Kommunestyret - 11.11.2014 - sak 98/14 Behandling: Votering: Enstemmig vedtatt (37-0) Vedtak:
Rådmannens innstilling Rådmannen i Rana 16.10.2014 Saksopplysninger Bakgrunn Fylkesmannen har stilt krav om rensing av sigevannet fra avfallsdeponiet på Røssvollhei før det slippes ut i Langvassåga. Etter en vurdering er det konkludert med at den beste plasseringen for å bygge renseanlegget er ved det eksisterende utslippspunktet. I tilknytning til renseanlegg må det også bygges et bufferbasseng for å samle opp sigevatn fra flomtopper. I dag slippes sigevannet urenset ut i Langvassåga i dykket utslipp. Sigevatnet inneholder konsentrasjoner av noen prioriterte farlige stoffer og farlige stoffer som ligger over verdier som er anbefalt godkjent for utslipp uten rensing. Det er imidlertid ikke påvist at utslippet påvirker vannkvaliteten i vassdraget. Planområdets beliggenhet og avgrensninger Planområdet ligger ved foten av eksisterende avfallsdeponi på Røssvoll i Rana kommune og gjelder et område som ligger ved og i Langvassåga. Det regulerte område ligger på eiendommene 94/5, 94/87 og 94/8/1. Planen grenser til plan 5001 Røssvollheia og plan 5009 Mo i Rana Lufthavn-Røssvoll. Planområdet ligger innenfor plan 5001 Røssvollheia fra 1984. Elva er i plankartet angitt som «vann». Planprosess Kunngjøring om oppstart av planarbeidet ble gjort med annonse i Rana Blad 03.04.2013 og med brev til berørte parter. Det kom 3 innspill til planarbeidet, disse var redegjort for i tiltakshavers planbeskrivelse som var vedlagt MPR-sak 83/14. MPR-utvalget vedtok den 14.08.2014 å legge planforslag datert 24.07.2014 ut til offentlig ettersyn. Ettersynet ble varslet ved annonse i Rana Blad og brev datert 22.08.2014 til berørte parter. Frist til å komme med merknader var satt til 03.10.2014. Merknader under offentlig ettersyn Sametinget Tiltakets plassering er vurdert til ikke å komme i konflikt med automatiske fredete samiske kulturminner, men de gjør oppmerksom på at ved funn under arbeid i marken må alt arbeid stanses og meldes fra omgående, jf. Lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Side 2 av 5
Alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge kml. 4 annet ledd og det er ikke tillatt å skade eller skjemme fredet kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml 3 og 6. Plankontorets vurdering: Det henvises til Kulturminneloven 8 om aktsomhet ved graving og meldeplikten ved funn. NVE Tidligere innspill om renseanleggets beliggenhet over 200-års flomnivå og at fylling og plastring tilpasses eksisterende terreng, er etterkommet. Geoteknisk vurdering er det stilt krav om i bestemmelsene. NVE har dermed ingen innvendinger til planforslaget. Avinor Planområdet ligger innenfor sideflaten og horisontalflaten som er høyderestriksjonsflater i medhold av kap.10 og 11 i Forskrift om utforming av store flyplasser, BSL E 3-2 av 06.07.2006, som er hjemlet i 7-1 i Luftfartsloven. Rullebanen ligger på ca. kote +69 moh og i planbestemmelsene er det satt maks byggehøyde på +50 moh. Renseanlegget vil derfor ikke komme i konflikt med høyderestriksjonsflatene rundt rullebanen og vil heller ikke skygge for radiokommunikasjon fra kontrolltårnet på lufthavnen. Heller vil ikke innflygningslys bli påvirket. Avinor gjør oppmerksom på at ved bruk av tårnkraner i anleggsperioden gjelder: Rapportering og registrering av luftfartshinder til Statens kartverk i medhold av kapittel II i forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshinder av 15.07.2014 Merking av luftfartshinder i medhold av kapittel III i forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshinder av 15.07.2014 Plankontorets vurdering: I følge utbygger vil behovet for tårnkraner være minimal. Utbygger vil måtte henvende seg til Avinor som nabo i byggearbeidet. Beskrivelse av planforslag og virkninger Arealformål Avløpsanlegg (BAV) Området skal benyttes til anlegg for rensing av sigevann fra Røssvollheia avfallsdeponi. Byggehøyder og utnyttingsgrad Området skal fylles opp med sprengstein til topp terreng kote 47. Ny bebyggelse som kan ta skade av vann plasseres på minimum kote 47.2. Maks byggehøyde er kote 50. Planarealet er 10,4 daa og utnyttelsesgrad (BYA) er 40 %. Det er ikke planlagt faste arbeidsplasser, renseanlegget skal betjenes av personell som har adgang til personalrom og sanitæranlegg ved Røssvollhei avfallsbehandlingsanlegg. Adkomst Adkomsten til området vil være via eksisterende privat vei gjennom avfallsdeponiet ned til pumpe- og målestasjon. Den samme veien benyttes av eiendom 94/8 for nedkjøring ned til elva og adkomsten vil bli opprettholdt i ny plan. Vurderinger: Side 3 av 5
Grunnforhold I følge NGUs løsmassekart består grunnen av elveavsetninger. Det er stabile skråninger ned mot elva. Plankontoret har ikke kjennskap til om det har vært utført grunnundersøkelser som sikrer utfylling ut i elva. I følge bestemmelsen skal Geoteknisk vurdering være gjennomført før det gis tillatelse til terrenginngrep eller bygge- og anleggstiltak. Risiko og sårbarhet Det foreligger ingen spesiell risiko eller sårbarhet knyttet til planområdet. NVE har beregnet 200 års flomvannstand etter målinger av vannstand i elva. De har beregnet at vannstanden ved renseanlegget vil være 47.2 m.o.h.ved en 200 års flom. All ny bebyggelse som kan ta skade av vann plasseres i følge bestemmelsene over kote 47.2. Ved utfylling ut i elva må fyllingsfronten sikres mot erosjon og tilpasses eksisterende terreng. Det er lav strømningshastighet i elva, bare unntaksvis er vannhastigheten større enn 1,5 m/s. Elva har liten helling mellom Røssvoll og Langvatnet. Ved lav vannstand i Langvatnet kan vann fra Ranelva renne inn i Langvatnet, normalt renner elva fra Langvatnet og ut i Ranelva ved Røssvoll. I følge bestemmelsene 3 er sikring medtatt. Det forutsettes at fyllingen plastres med sprengstein som sikring mot erosjon og øvre del av steinplastringen tilføres jord slik at ny vegetasjon kan etablere seg over tid. Landbruk, naturhensyn Området ned mot elva er skogvokst. Flyplassområdet og avfallsdeponi ligger på de tilgrensende arealer og området har ingen verdi som friluftsområde. Det er ikke registrert verneverdige prioriterte eller truede arter i området eller i nærområdet i Naturdatabasen. Området er ikke kjent som viktig viltbiotop. Elg og rådyr streifer i området. Det er dårlig forhold for fisk i elva, fordi vannet inneholder mye sedimenter. Kulturminner/miljø Det er ingen kjente kulturminner som er registrert i databasen «Askeladden». Det henvises generelt til Kulturminneloven 8 om aktsomhet ved graving og meldeplikten ved funn. Generelt Barn og unge berøres ikke av planen. Avfallsdeponiet på Røssvoll har i dag kun mottak for sortering av avfall i Rana og omkringliggende kommuner. Det blir ikke deponert nytt avfall på avfallsdeponiet. Avfallsdeponiet ble etablert i 1968. Gjeldende krav gjør at det må bygges renseanlegg for rensing av sigevannet og den beste plasseringen er å etablere dette i forbindelse med utslipp for sigevann nede ved Langvassåga. Det vil derfor være behov for en steinfylling ut i elva for bygging av bufferbasseng og renseanlegg. Konklusjon Plankontoret anbefaler at reguleringsplan 5015 «Detaljregulering for renseanlegg Røssvollhei avfallsdeponi» med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse, datert 24.07.2014 vedtas. Side 4 av 5
Vedleggsliste Trykte vedlegg: - Plankart datert 24.07. 2014 - Planbestemmelser datert 24.07.2014 - Planbeskrivelse m/vedlegg datert 24.07.2014 Utrykte vedlegg: - Merknader fra offentlig høring - Saksbeskrivelse i MPR-utvalget sak 83/14 - Bilder fra området, juli 2014 Teknisk avdeling 15.10.2014 Sverre Å. Selfors Teknisk sjef Inger Blikra Plansjef Side 5 av 5