Mandal kommune juni
Skjema for halvårsrapportering mal pr.13.02.2012 Formålet med rapporteringen Dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram. Kunnskapsbasert grunnlag for rapportering til oppdragsgivere. Rapporteringsmal Denne malen har bl.a. tatt utgangspunkt i skjemaet for påmelding til boligsosialt utviklingsprogram. Leveres 20.06. og 20.12. hvert år. 1. Formalia Kommunens navn: Mandal Kommune Programleder: Geir Henriksen Programstart: 1.5.2012 (Prosjektleder tiltrådte stillingen 60 % 1. mai 2012 100 % fra 1.september 2012) Rapporteringsdato: 20.12. Behandlet i styringsgruppen: Halvårs rapport sendt ut som informasjon 20.06. Utfylt av: Geir Henriksen Telefon: 949 84830 E-post: geir.b. henriksen@mandal.kommune.no
2. Bakgrunn for kommunens deltakelse Mandal kommune ønsker å delta i Husbanken sitt Boligsosiale utviklingsprogram for å videreutvikle det boligsosiale arbeidet i kommunen. Gjennom programmet ønsker kommunen å styrke den generelle boligsosiale kompetansen, bedre samarbeidet og rutiner på tvers i kommunen. Erfaringer har vist at det byr på betydelige utfordringer å sørge for tilstrekkelig antall egnede boliger til vanskeligstilte husstander. Spesielt har boliger og oppfølgingstjenester til personer med en aktiv rus adferd vært utfordrende. Vi mener at tverrfaglig samarbeid er en forutsetning for å lykkes med det boligsosiale arbeidet. Mandal kommune har hatt fokus på boligsosialt arbeid de siste årene, men organiseringen av arbeidet har vært noe fragmentert. Mandal kommune har utfordringer med å tilby bolig til alle som har behov og fyller vilkår for en kommunal bolig. Dette gjelder særlig rusmiddelavhengige. Gjennom deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram ønsker Mandal kommune blant annet: 1. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. 2. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger. 3. Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. 4. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Siden 2010 har antall bostedsløse ifølge Kostra rapportering ligget stabilt på mellom 15 20 personer. Dette er et høyt tall i forhold til Kommune størrelsen. For personer som er i rusbehandling eller fengsel er en stabil, trygg og avklart bosituasjon helt vesentlig faktor for den videre rehabilitering/ habilitering.
Visjonen er: Alle skal kunne bo godt og trygt Programmets hovedmål 1: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Hovedmål Mandal Kommune Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 I henhold til prosjektplan skal Prosjekt Housing first etableres fra og med. Delmål 2 10 deltakere skal inn i prosjekt Housing first. Delmål 3 Finansiering av Prosjekt Housing First. (Prosjektmidler). Delmål 4 Ansette 3 årsverk i Prosjekt Housing first Delmål 5 Prosjekt sikre faglig kvalitet og sikkerhet i det midlertidige bo tilbudet på Orelunden.(6 småhus) Oppstart Jan. - 2016 Pr.20.06 har det vært 8 deltakere i prosjektet. En har flyttet ut av kommunen, en skal reetableres. Tildelt nye tilskuddsmidler fra Avdir samt Helsedirektoratet. 1 760 000,- (foreløpig for to år). 2 årsverk besatt, en stilling må lyses ut på nytt pga en person trakk seg før oppstart. Personell base ferdigstilt januar,samt implementert ny struktur vedrørende oppfølging av beboere bosatt i det midlertidige botilbudet. Bemanning med personell fra mandag til fredag. Jan- Des Jan Juni Jan Juni Jan Juni
Programmets hovedmål 2: Økt boligsosial kompetanse i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 Formalisere, samt strukturere samarbeid Housing First Delmål 2 Strukturere saksbehandling og tildelingsprosesser på kommunal bolig Rolleavklaring mellom Bestillerkontor Boligkontor. Omorganisere tildelingsmøte for kommunale boliger. Spesialisthelsetjen esten er med søker på tillskuddsmidler fra Helsedirektoratet Etablert faste samarbeidsmøter mellom HF team NAV Spesialisthelsetjen esten, (Rehabteam) og Boligkontor. Etablert samarbeid med brukerorganisasjon en Alarm på likemannsarbeid. Oppdatert bolig kø. (50 % reduksjon) Bestiller kontor overtatt saksbehandling av kommunale boligsøknader. Ny struktur boligmøte forventes å være på plass høsten. Jan Juni Jan sept Delmål 3 Kompetanseheving - Housing first. Deltaker i Nasjonalt HF nettverk. Interne fagdager fokus boligsosialt arbeid Presentert prosjektet i Mandal Kommune og frivillige lag og organisasjoner. Jan Des
Programmets hovedmål 3: Økt boligsosial aktivitet i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Tverrfaglig Prosjektgruppe for boligsosialt utviklingsprogram/ Housing first Delmål 2 Midlertidige boliger samarbeidsprosjekt mellom Avdeling for rus og psykisk Helse Nav og Mandal Bydrift Delmål 3 Prosjektleder Boligsosialt utviklingsprogram saksbehandler kommunale boligsøknader. Delmål 4 Oppryding av leiekontrakter tidsubestemte - tidsbestemte Drøftings og iverksettings organ av delprosjekter i Boligsosialt utviklingsprogram 4 møter avholdt pr. juni. Ble ferdigstilt februar med ny personell base. Prosjekt Housing first skal ha oppfølging av personer som bor midlertidig på Orelunden. Har saksbehandlet alle søknader innen rus og eller psykisk helse og fått oversikt over reel Jan - Des. Jan juni Jan April boligkø. 90 % ferdigstilt. Jan Juni 4. Organisering Mandal kommune vedtok i bystyret 08.09.2011 sin deltakelse i Husbankens Boligsosiale utviklingsprogram. Prosjektleder ble ansatt i 60 % stilling mai 2012. (100 % fra 1.september) og er fremdeles prosjektleder for programmet. Samarbeidsavtalen mellom Husbanken og Mandal kommune ble våren forlenget til å gjelde ut 2015. Prosjektleder er organisert innunder Helse og omsorg, Miljøterapeutiske tjenester. Styringsgruppa er og har vært ledet av kommunal sjef for Helse og omsorg Heidi H.. Haven siden oppstart. Så langt i har det vært avholdt et møte i styringsgruppa samt et møte mellom Husbanken og prosjektleder.
Prosjekt/arbeidsgruppen har avholdt 4 møter pr.20 juni. Gruppen har fungert som et drøftings/iverksetter organ for det Boligsosiale utviklingsprogrammet og har også vært arbeidsgruppe for Prosjekt Housing First.. Styringsgruppen er ledet av Kommunalsjef - Helse og Omsorg. Prosjekt/arbeidsgruppen ledet av prosjektleder. Forvalting av kommunale boliger. "Facilit" - Bokart Saksbehandling. Prosjekt Nødbolig Styrke kvalitet midlertidig boliger. Housing first Styringsgruppen boligsosialt utviklingsprogram Januar Juni Heidi.H. Haven Hallfrid Os Tone Kylland Åse Wetrhus Sissel Wiig Geir Henriksen Jarle Knudsen, Karina Culley (Observatør) Kommunalsjef Mandal Bydrift Enhetsleder Tjenestetorget Nav - Mandal Prosjektleder Husbanken Prosjektgruppe Boligsosialt utviklingsprogram Januar Juni Geir Henriksen Kristen Berge Tor Møll Vibeke Fjelldal Hansen Linda Udø Pedersen Bjørn Lande Rune Ulvestad Roald Storaker/Richard Sibert. Prosjektleder Boligkontor Tjenestetorget Nav - Mandal Pleie og omsorg HF- Oppfølgingsteam Avd rus og psykisk helse Sørlandet sykehus
5. Samarbeidspartnere og aktører Kommunalt baserte Sentraladministrasjon Planseksjon Boligforvaltning Ansvarlig Husbankens virkemidler Psykiatritjeneste Rustjeneste Barneverntjeneste Helsetjeneste Sosialtjeneste/NAV Utekontakt e.l. Andre Oppfølgingstjenesten Helseforetak rus Helseforetak psykiatri Namsmyndighet Politi Fylkesmann Kriminalomsorg Frivillige organisasjoner Boligbyggelag Private utleiere Andre; Formell deltakelse Aktiv deltakelse Blir informert Ingen deltakelse 6. Brukermedvirkning I etableringen av Prosjekt Housing First har det vært fokus på å utvikle metodikk og struktur i forhold til brukermedvikning på individnivå. De første intervjuene av HF deltakerne ble utført desember 2013 etter ny metodikk, både i forhold til boligvalg/ønske samt brukerstyrt oppfølging. De første beboerne ble bosatt januar. I størst mulig grad er det beboerne selv som har vært ansvarlig for prosessen - innredning, ønske om kjøp av møbler samt dag for flytting.
7. Ressursbruk pr 20.06. 2011 2012 2013 2015 Tilsagn om kompetansetilskudd 1000 000,- 1000 000,- 1000 000,- Utbetalt beløp 384 000,- 615 812,- 136 576,- (jan) Kommunal egenfinansiering 300 000,- 300 000,- 300 000,- Totalt forbruk per dato 684 000,- 915 812,- 436 576,- 8. Suksesshistorier Prosjekt Housing first etablert Housing first oppfølgingsteam som er en del av Avdeling psykisk helse og rus ble etablert i ny personell base 1.februar. Personalet her representert med Bjørn Lande, Elin Skrøvje og Margareth Wiig Hagen(Solfrid Homestad hadde selvfølgelig lurt seg på ferie) har i følge Prosjektleder Geir Henriksen bidratt med en kjempe innsats i oppstartsfasen, og de er særdeles stolt over den nye personell basen som er blitt etablert i en av de "gamle" nødboligene på Orelunden. Det har vært mye bæring og innsamling av kontor møbler, og resultatet har blitt over all forventning. Prosjektmålet til Housing first oppfølgingsteam er å trygge hverdagen til de som bor i Midlertidig/ nødbolig på Orelunden, finne håp og løsninger for den enkelte, samt fleksibel brukerstyrt tverrfaglig oppfølging av personer som skal etableres i ordinære boliger. Visjonen i Prosjekt Housing First er at alle kan bo, handler bare om riktig oppfølging!!!!
Resultat så langt 6 årsverk som dekker fleksible oppfølgingstjenester dag, kveld og helg. Økt fokus på varig ordinær bolig som en del av rehabilitering/habilitering. Tett samarbeid med Nav, Spesialisthelsetjenesten samt frivillige organisasjoner. Pr. 10. juni har det vært 8 deltakere i prosjektet. En person har flyttet ut av kommunen samt en person skal reetableres pga nabo utfordringer. De resterende 6 personene har ordinær bolig med en ordinær husleiekontrakt på 3 år. Deltakerne i prosjektet er i hovedsak personer som tidligere var definert bostedsløse og som tidligere vært utfordrende å bosette for Mandal kommune, både i form av utfordrende adferd samt hærverk av boligene de tidligere har hatt. Gjennomsnittsalderen for deltakerne er 34 år,og det er i hovedsak personer som har hatt eller har en langvarig rus karriere bak seg. Målsetningen er å bosette 10 personer pr. år. En gladhistorie Housing First Oppfølgingsteam startet oppfølging av et ungt par i januar. Jenta i forholdet har i lengre tid vært under barnevernet. Gutten har hatt flere boliger tidligere, også kommunale, men disse har etter kort tid vært preget av kaos, rot og hærverk. Begge har hatt utfordringer i forhold til rus. I tillegg har det vært utfordringer med vold samt bråk overfor naboer. De har tidligere fått kommunal oppfølging men har i liten grad nyttiggjort seg av dette fordi de til tider var svært vanskelige å komme i kontakt med og i det hele tatt få en relasjon til. I januar ble de tildelt en liten, nyoppusset enebolig sentralt i Mandal på bakgrunn av deres boligønsker. De flyttet inn på en fredag og flyttelasset ble plassert midt på stuegulvet. Da mandagen kom var de på plass i boligen. De hadde brukt helga til å plassere sine ting og var svært fornøyd med resultatet. Siden den gang har boligen framstått som velholdt og rengjort og paret har gjentatte ganger uttrykt stolthet over boligen sin. De har bestemt seg for en fast rengjøringsdag i uka. Dersom de har hatt spørsmål vedrørende boforholdet, eller noe har blitt ødelagt har de raskt tatt kontakt med Hf- teamet med ønske om å fikse eventuelle skader. Siden innflyttingen har Hf - teamet opplevd en endring hos paret med tanke på rusbruk samt en atferdsendring knyttet til å ta de lure valgene. De ytrer ønske om å bli mer sosialt aktive, begynne å trene og har begge fått en Likemann i regi av A-Larm.