Arbeid med bosetting av flyktninger i kommunene Utfordringer og suksessfaktorer Fagseminar 24. oktober 2013 Husbanken Region øst Kristin Thorshaug NTNU Samfunnsforskning
Bakgrunn
«Det er litt sånn at veien blir til mens en går»
Bosettingsforberedende arbeid Bosettingsforberedende arbeid i kommuner Boligfremskaffelse, helsetjenester, skole/utdanning etc. Ofte godt samarbeid mellom enheter Behov for rutiner for boligfremskaffelse Utfordringer Særskilte behov Store familier Familieinnvandring Boligtilgang og boligfremskaffelse Planlegging, ansvarsfordeling Forankring og satsning Ressurser
Fire viktige områder Anmodnings- og vedtaksprosess Organisering og ansvarsfordeling Boligfremskaffelse Oppfølging og boligkarriere
Anmodnings- og vedtaksprosess Utfordringer Arbeidets iboende uforutsigbarhet Manglende kobling mellom vedtak om bosetting og vedtak om boligfremskaffelse Flyktning- og boligfeltet tas ikke med i vurderingen av bosettingsvedtak
Anmodnings- og vedtaksprosess Strategier Innlemme bosettingsvedtaket i generelle budsjettforhandlinger Flerårige vedtak om bosetting Involverte enheter bør rådføres og gis en sterkere stemme i vurdering av vedtakstall Gjensidig forpliktende samarbeidsavtaler mellom IMDi og kommunene
Organisering og ansvarsfordeling Utfordringer Usikkerhet rundt ansvarsfordeling tilknyttet fremskaffelse, oppfølging og sikring av gjennomstrømming i boliger Flyktningarbeidet skilles ut fra det øvrige boligsosiale arbeidet Manglende formalisert tverrfaglig samarbeid
Organisering og ansvarsfordeling Strategier Konkretisere ansvar for fremskaffelse Faste samarbeidsrutiner Samle koordineringsansvaret til én enhet Sikre et formelt og et uformelt samarbeid Forankre arbeidet
Boligfremskaffelse Utfordringer Manglende investering og satsning på boligfremskaffelse statlig og kommunalt Uklare tildelingskriterier for boliger Tilfeldig kompetanse om Husbankens ordninger Restriktiv bruk av Husbankens startlån Dårlig erfaring med bruk av det private leiemarkedet
Boligfremskaffelse Strategier Fremskaffelse o Omdisponering av boligmasse o «Flerbruksboliger» o «Fra leie til eie»-modeller o Gode rutiner og kriterier for tildeling
Boligfremskaffelse Strategier Bruk av Husbankens ordninger o Horisontal og vertikal spredning av kunnskap om ordninger o Fleksibel bruk av startlån o Inngå avtaler med lokale privatbanker o Tilskudd til utleieboliger
Boligfremskaffelse Strategier Bruk av det private leiemarkedet o Bruk av fremleie o Forskuttering av husleie o Kommunal depositums- og husleiegaranti o Fast kontaktperson o Tilsyn med og vedlikehold av fremleide boliger
Boligkarriere Utfordringer Manglende oppfølging i bolig Manglende gjennomstrømming i boligmassen Manglende oversikt over leietakere
Oppfølging og boligkarriere Strategier Gjennomgå rutiner for boveiledning og oppfølging Økt gjennomstrømming i kommunale boliger Boligkarriereplan for den enkelte flyktning Kontinuerlig informasjon om boformer, etableringsmuligheter og tilgjengelige finansieringsordninger Det private leiemarkedet som et første steg
Selvbosetting Flyktninger skal i større grad kunne finne bolig på egen hånd, og likevel ha rett til introduksjonsprogram Selvbosetting har et stort potensial, men også flere utfordringer + Øke bosettingstempoet + Aktivisering av bosettingsklare - Større uforutsigbarhet for kommunene - Økt press på sentrale strøk og bykommuner Selvbosetting som et supplement til ordinær bosetting?
Avsluttende kommentarer Ingen felles «oppskrift» for boligfremskaffelse Må velge løsninger ut fra den lokale konteksten Viktige stikkord er: o Langsiktig planlegging o Vertikal og horisontal forankring o Tydelig ansvarsfordeling med parallelt tverrfaglig samarbeid o Oppfølging i bolig o Større og mer fleksibel bruk av Husbankens ordninger o Profesjonell bruk av det private leiemarkedet
Kontaktinformasjon www.samforsk.no kristin.thorshaug@samfunn.ntnu.no