Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Valgstyret Rådhuset Formannskapssalen Dato: 25.06.2014 Tidspunkt: Etter Formannskapsmøtet Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt Svein Inge Johansen, telefon 75 59 35 55, e- post: svein.inge.johansen@bodo.kommune.no så tidlig at varamedlem kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra 06.05.2014 Side1
Saksliste Saksnr PS 14/2 PS 14/3 PS 14/4 PS 14/5 PS 14/6 PS 14/7 Innhold Suppleringsvalg FRP Suppleringsvalg Høyre Joakim Sennesvik Suppleringsvalg Høyre Johann Bakken Suppleringsvalg Høyre Marianne Lien Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - Endringer av valgkretser Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - fastsetting av valgdag Bodø, 26. juni 2014 tittel sekretær Side2
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 20.06.2014 41464/2014 2014/3558 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/2 Valgstyret 25.06.2014 Suppleringsvalg FRP Forslag til vedtak Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant for Fremskrittspartiet. Allan Ellingsen står som ny 9. representant til bystyret for inneværende periode. Som ny 12. vararepresentant velges Eldar Marinius Øvereng. Sammendrag Bystyret har i møte den 19. juni 2014 innvilget Knut Andreas Hernes fritak for sine politiske verv for inneværende periode. Han er 6. representant for FRP til bystyret Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant. Allan Ellingsen står som neste kandidat. Som ny 12. vararepresentant velges Eldar Marinius Øvereng. Svein Inge Johansen Valgstyrets sekretær Saksbehandler: Svein Inge Johansen Trykte vedlegg: Side3
Utrykte vedlegg: Side4
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 04.06.2014 36671/2014 2014/3558 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/3 Valgstyret 25.06.2014 Suppleringsvalg Høyre. Forslag til vedtak Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant for Høyre. Joakim Sennesvik går inn som ny 7. Representant til bystyret i perioden Daniel Bjarmann-Simonsen har fritak. Saksopplysninger Bystyret har i møte den 09. februar 2012 innvilget Daniel Bjarmann-Simonsen fritak fra sine politiske verv i den perioden han innehar stillingen som politisk rådgiver for ordføreren. Han er 2.- representant for Høyre til bystyret. Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant. Joakim Sennesvik står som neste kandidat. Svein Inge Johansen Valgstyrets sekretær Saksbehandler: Svein Inge Johansen Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Side5
Side6
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 04.06.2014 36697/2014 2014/3558 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/4 Valgstyret 25.06.2014 Suppleringsvalg Høyre Johan Bakke Forslag til vedtak Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant for Høyre. Johan Bakke går inn som ny 8. Representant til bystyret for inneværende periode. Saksopplysninger Bystyret har i møte den 12. september 2013 innvilget Frøydis Refsvik Grindstein fritak fra sine politiske for inneværende perioden. Hun er 8.- representant for Høyre til bystyret. Det foretas alminnelig opprykk av vararepresentant. Johan Bakke står som neste kandidat. Svein Inge Johansen Valgstyrets sekretær Saksbehandler: Svein Inge Johansen Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Side7
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 04.06.2014 36720/2014 2014/3558 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/5 Valgstyret 25.06.2014 Suppleringsvalg Høyre Marianne Lien Forslag til vedtak Som ny 12. vararepresentant velges Marianne Lien Saksopplysninger Bystyret har i møte den 09. februar 2012 foretatt opprykk av vararepresentant Joakim Sennesvik som ny representant mens Daniel Bjarmann-Simonsen har fritak. Som ny 12. vararepresentant velges Marianne Lien for samme periode. Svein Inge Johansen Valgstyrets sekretær Saksbehandler: Svein Inge Johansen Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Side8
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 04.06.2014 36742/2014 2014/3562 010 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/6 Valgstyret 25.06.2014 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - Endringer av valgkretser Forslag til vedtak Landegode- og Helligvær stemmekrets sammenslåes med Sentrum stemmekrets. Sammendrag Valgloven 1-1 pålegger kommunen å legge forholden til rette slik at borgere ved frie, direkte og hemmelige valg skal kunne velge sine representanter. Loven stiller derfor krav om hvor mange manntalsførte en krets kan ha for at det kan telles opp i kretsen. For Landegode og Helligvær er det slik at de har for få manntalsført for å kunne telle opp lokalt men stemmene må telles opp sentralt. Med bakgrunn i at det er så få manntalsførte og så få antall avgitte stemmer, bør en vurdere å slå sammen Landegode og Helligvær stemmekrets med Sentrum stemmekrets slik at en er sikret hemmelig valg. Erfaringene fra de to siste valgene, kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 og Stortingsvalget 2013 gjør at en bør se på inndelinger av stemmekretser i Bodø kommune, spesielt gjelder dette for stemmekretsene Landegode og Helligvær. Saksopplysninger Valgloven sier i 9-3. Tid og sted for stemmegivningen. Organisering: (1) Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret Ved valget i 2011 hadde Landegode 26 kryss i manntallet og Helligvær hadde 31 kryss i manntallet, ved valget i 2013 hadde Landegode 20 kryss i manntallet og Helligvær hadde 25 kryss i manntallet fordelingen på antall manntalsførte ved Stortingsvalget i 2013 var Landegode 35 manntalsførte og Helligvær 83 manntallsførte. Dette betyr at det er få som stemmer på valgdagen i stemmekretsen. Side9
I Bodø kommune har vi lokal kretsvis foreløpig opptelling, dette betyr at kretsene selv foretar foreløpig opptelling. Valgloven krever at det må være mere enn 100 manntallsført i valgkretsen for at kretsen teller lokalt, Landego og Helligvær har begge under 100 manntalsførte og må derfor telles i en såkalt tellekrets, dette betyr at stemmesedlene fra Helligvær og Landego fraktes inn til Bodø og disse blandes og telles opp som en tellekrets av valgstyret. På valgdagen legges stemmesedlene rett i urne uten konvolutt, og når valglokalet stenger skal stemmestyret telle antall stemmesedler og antall kryss i manntallet og føre dette i stemmestyrets møtebok, det skal også føres inn antall blanke stemmesedler. Dette skal gjøres uten at stemmestyret skal se på hvilke parti stemmesedlene tilhører, dette er for å sikre at ikke stemmestyret skal kunne finne ut hvem som har stemt hva. Vurderinger Det blir for hvert år vanskeligere å finne folk som kan stille som stemmestyre i disse kretsene, spesielt etter hvert som kravet til datakunnskaper øker for stemmemottakerne så er det færre lokale krefter som ønsker å inneha disse oppgavene. Valgloven sier at politikere som er listekandidater ikke kan være stemmemottakere, i små kretser som Helligvær og Landegode er det små forhold og alle kjenner alle, derfor kan det reises spørsmål når ektefellen til en sentral kommunestyrerepresentant er leder av stemmestyret og et medlem av stemmestyret er en nær slektning. Kravene til stemmestyremedlemmer / valgmedarbeidere blir stadig større, for å sikre at valghandlingen foregår under korrekte forhold kreves det at alle som skal jobbe i valglokalet skal ha gjennomførte kurs som stemmestyreleder eller valgmedarbeider. Det skal også være en IKT/dataansvarlig tilstede i hvert valglokale på valgdagen for å sikre at nettverk, PC og skrivere fungerer som det skal. I dag er det reelt sett mulig å forhåndsstemme fra 1. juli (tidligstemming) og til fredag før valgdagen, dette kan gjøres på servicetorget eller på internett, hvis vi får fortsette med forsøk om internett stemming. Det vil være naturlig at hvis stemmekretsene legges ned at det bli mulighet for å avgi forhåndsstemme på torsdag eller fredag før valget både på Landegode og Helligvær. Dette kan ordnes med at forhåndsstemmemottakere reiser ut for å motta forhåndsstemmer en halv dag på hver plass på samme måte som vi reiser rundt til institusjoner og skoler. Det vil da også være mulig å motta ambulerende stemmer på øyene, noe som det ikke har vært muligheter til tidligere. Dette betyr at forhåndsstemme mottakerne kan dra hjem til velgere som ikke er i stand til å ta seg til valglokalet å ta i mot stemmen hjemme hos velgeren. Konklusjon og anbefaling Det anbefales at stemmekretsene Landegode og Helligvær legges ned og velgerne der overføres til Sentrum stemmekrets, det opprettes en ordning med at forhåndsstemme mottakere reiser ut til Landegode og Helligvær fredag før valgdagen for å motta forhåndsstemmer. Side10
Rolf Kåre Jensen Rådmann Frode Nilsen IKT-sjef Saksbehandler: Svein Inge Johansen Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Side11
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.06.2014 39928/2014 2014/3562 010 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/7 Valgstyret 25.06.2014 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - fastsetting av valgdag Forslag til innstilling Bodø kommune avholder Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 søndag 13. og mandag 14. september 2015 ved følgende stemmekretsene: Nordsia, Saltvern/Rønvik, Sentrum, Mørkved og Løding. Ved de øvrige stemmekretsene avholdes det kun valg mandag 14. september. Sammendrag Mandag 14. september 2015 er fastsatt som valgdag for Kommunestyre- og fylkestingsvalg 2015. I tillegg kan hvert enkelt kommunestyre bestemme at vedkommende kommune også holde valg søndag 13. september. Ved Stortings- og sametingsvalget 2013 hadde Bodø kommune to dagers valg ved følgende stemmekretser: Nordsia, Saltvern/Rønvik, Sentrum, Mørkved og Løding. Ved de øvrige kretsene ble det avholdt endags valg. Ekstra kostnader ved to dagers valg beløp seg til ca. 200 000,- kroner i 2013. Ekstrautgiftene består av møtegodtgjøring, bevertning, overtid valgmedarbeidere og lignende. Dette beløpet vil endre seg ut fra blant annet godtgjøring til valgmedarbeidere og leie av valglokaler. Saksopplysninger Bodø kommune hadde todagers valg frem til valget 1997, etter valget i 1997 valgte Bystyret å redusere valgdagen til en dag på grunn av økonomi. Ved valget i 2005 ble det igjen innført to dagers valg i Bodø, dette skyldtes at valgdeltakelsen i perioden 1997 til 2003 var langt under landsgjennomsnittet. Side12
Ved Stortingsvalget 2013 ble det totalt avgitt 28466 stemmer, dette fordelt seg på 3650 ordinær forhåndsstemmer, 12151 elektroniske forhåndsstemmer og 12665 valgtingsstemmer. Dette viser at over halvparten av velgerne ved Stortingsvalget i Bodø valgte og forhåndsstemme. På valgtinget ble det avgitt 3262 stemmer på søndag og 9422 stemmer på mandag, dette betyr at ca. 26 % av velgerne ved de største stemmekretsene velger og benytter muligheten for å avgi stemme på søndag. Konklusjon og anbefaling Det å endre fra to valgdager til en valgdag vil kreve mye informasjon ut til velgerne, selv om det informeres på valgkortene og annonseres i media og på kommunens hjemmesider, vil det alltid være velgere som ikke får dette med seg, dette opplevde vi både når saltvern-valglokale flyttet til Stordalen og når Sentrum valglokale flyttet til Bodø spektrum. Vi vil risikere at velgere som møter opp på søndag for å stemme «slik de er vant med», og ikke får avgitt sin stemme, ikke møter opp på mandag. Dette vil ha større konsekvenser på et Kommunestyre- og fylkestingsvalg enn for et Stortingsvalg. En reduksjon av valgdager bør gjøres ved et Stortingsvalg og ikke ved et kommunestyre- og fylkestingsvalg. Saksbehandler: Svein Inge Johansen Rolf Kåre Jensen Rådmann Frode Nilsen IKT- sjef Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Side13